פיקוח שטח על עמותות וחברות לתועלת הציבור

תיקון 25 לחוק החברות ותיקון 14 לחוק העמותות שתוקפם מיום 6.2.14, עיגנו בחקיקה את סמכות עובדי היחידה להיכנס לכל מקום בו פועלת העמותה או החל"צ, או שיש יסוד להניח שהיא פועלת בו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט. 

הסמכות להיכנס אל מקום כאמור, היא בליווי המחזיק במקום או נציגו (אולם, אין בסירוב להלוות למפקח כדי למנוע ממנו למלא את תפקידו), והיא תבוצע בהתאם לתוכנית פיקוח שמאשרת יחידת העמותות מדי שנה. 

הסמכות נתונה לעובדי רשות התאגידים, אשר הוסמכו כמפקחים על ידי יחידת העמותות. 

פיקוח השטח מאפשר למפקח להתרשם מפעילות העמותה  או החל"צ המבוצעת בפועל, להציג שאלות שונות בפני נושאי משרה ובעלי תפקידים בעמותה או בחל"צ, ואף לקבל מסמכים רלבנטיים לביקורת מאת העמותה או החל"צ.

הביקורות נערכות הן כחלק מהטיפול השוטף בעמותות ובחל"צ והן בעקבות מידע המעלה חשש להתנהלות בלתי תקינה.  
בחלק מהמקרים, ובהתאם לשיקול דעת המפקח, פיקוח השטח יהיה פיקוח פתע, ללא תיאום מראש של מועד הפיקוח בעמותה או בחל"צ. במקרים אחרים, בהתאם לצורך, תתואם ההגעה למשרדי העמותה או החל"צ. 

אם לאחר פיקוח השטח יידרש המפקח למידע נוסף ולהבהרות נוספות בעניין פעילות העמותה או החל"צ, יישלח מכתב דרישה למידע אל העמותה או החל"צ. 
לאחר שיתקבל אצל המפקח כל המידע הדרוש לו, תישלח אל העמותה או החל"צ טיוטת דו"ח פיקוח שטח, לתגובתה.  

לאחר קבלת תגובת העמותה או החל"צ לטיוטה האמורה, יגובש דו"ח פיקוח שטח סופי, אשר עותק ממנו יישלח לעמותה או לחל"צ ויהיה גלוי בתיק העמותה או חל"צ. 
ככל שהתגלו ליקויים בהתנהלות העמותה או החל"צ, דו"ח פיקוח שטח יכלול הוראות בעניין תיקון הליקויים בעמותה או החל"צ, וכן הוראות נוספות הנוגעות לשימוש בסמכויות היחידה (למשל, שלילת אישור ניהול תקין או במקרה שהליקויים יוצרים עילת פירוק - המלצה על נקיטה בהליכי פירוק של העמותה או החל"צ). 

הליך פיקוח שטח המבוצע בעמותה או בחל"צ, לרבות המסמכים והתכתובות, הוא חסוי ונשמר ככזה בתיק העמותה או החל"צ, למעט דו"ח פיקוח השטח הסופי, הפתוח לעיון הציבור, כאמור לעיל.