עדכון להחלטת הנהלה מס' 5029 - פארק אוטופיה, קיבוץ בחן

רקע מקוצר:

מובא לאישור הנהלת הרשות הצעה להסדרת פארק אוטופיה בקיבוץ בחן בתחום המועצה האזורית עמק חפר (להלן: "הקיבוץ"). סוגיית הפארק נדונה, כחלק ממתווה הסדרה מול הקיבוץ במסגרת החלטת הנהלה מס' 5029 מיום 20/1/2021 (להלן: "החלטה 5029") .

רקע מורחב:

1. ביום 20/1/2021 אישרה הנהלת הרשות בהחלטה 5029 מתווה הסדרה לקיבוץ, אשר התייחס למספר סוגיות: פארק אוטופיה, מגרש התעשייה ומגרשי ההרחבה.
2. הצעה זו מתייחסת למתווה הקשור לפארק אוטופיה בלבד (להלן: "הפארק"). 
3. הפארק הינו בשטח של כ- 40 דונם.
4. תכנית עח/9/70 מחלקת את פארק אוטופיה לשלושה חלקים ביעודים שונים: 

• אטרקציה תיירותית, חניה ושטח חקלאי מיוחד.

1. החלטה 5029 קובעת ביחס לפארק כי תערך עסקת הקצאה לפי הפירוט כדלקמן:

• "אטרקציה תיירותית" בשטח של כ- 13 ד' - תתבצע עסקה בהתאם לפרק משנה 8.12 לקובץ ההחלטות.
• "חניה" בשטח של כ-7 ד' – כיוון שלטענת נציגי הקיבוץ החניה משמשת בעיקר את ביה"ס הסמוך וזאת למרות שנכללת בתחום התב"ע של הפארק, הקיבוץ אינו נדרש לבצע עסקה בכדי להסדיר את השימוש.
• "שטח חקלאי מיוחד" בשטח של כ- 20 ד'- נקבע כי השימוש הנוכחי, יפסק והקיבוץ ישתמש בקרקע לשימוש חקלאי המאושר ע"י רמ"י בלבד. 

הסוגיה לדיון:

1. לאחר החלטה 5029 שב הקיבוץ ופנה לרמ"י בבקשה למצוא פתרון לסוגיית השטח החקלאי המיוחד. לטענת הקיבוץ, שטח זה, כולל, בין היתר, שטחים פתוחים, צמחיית נוי, חממות, מאגר מים ועוד, שימושים שניתן לראות בהם כ"שימוש נלווה" בהתאם להוראות החלטות המועצה ואין להחשיב שטח זה במכסת התעסוקה. הישוב אף המציא אישור מטעם משרד החקלאות. 

הוצע כי ככל וההנהלה תיעתר לבקשה הרי שמהבחינה הכספית תערך עסקת תעסוקה בהתאם לפרק משנה 8.12 לקובץ ההחלטות עבור כל שטח הפארק (כל ה- 40 דונם: אטרקציה תיירותית, חניה, שטח חקלאי מיוחד).השומה שתערך תביא בחשבון את כל שטח הפארק על כל שימושיו השונים, אך מכסת התעסוקה שתספר תעמוד רק על 19 דונם.

• 6.1    בנוסף, העסקה תכלול תנאי מיוחד, לפיו, על השטח המוגדר כחקלאי מיוחד יחול סעיף השבת הקרקע לרמ"י במקרה של שינוי ייעוד ולקיבוץ לא תהיה האפשרות לנצל את השטח לשימוש אחר ועל השטח שיושב יחולו כללי הפידיון בהתאם להחלטות המועצה שיהיו תקפות באותה העת.

בתאריך 18/7/2023 סוכם:

הנהלת הרשות דנה בהצעה והחליטה כי כלל שטח פארק אוטופיה יספר כחלק ממכסת התעסוקה של הקיבוץ.