תוכנית ההמשך ליוזמה המשותפת לממשלת ישראל ולעם היהודי בתפוצות

נושא ההחלטה:

תוכנית ההמשך ליוזמה המשותפת לממשלת ישראל ולעם היהודי בתפוצות

מחליטים:

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1660 מיום  1.6.2014, ולהחלטות הממשלה מס' 95 מיום 19.6.2015, מס' 3209 מיום 1.12.2017 מס' 3754 מיום 25.4.2018, מס' 4539 מיום 9.4.2019, מס' 193 מיום 09.07.2020, מס' 226 מיום 17.07.2020  ומס'  1018 מיום 04.06.2021 המתקנות את החלטה 1660 (להלן ביחד: "התיקונים להחלטה 1660") ומתוך ההכרה כי למדינת ישראל ולקהילות היהודיות בתפוצות אחריות משותפת לעתידו והמשכיותו של העם היהודי ובמטרה לחזק את הזהות היהודית של דור העתיד ולהעמיק את הקשר למדינת ישראל ולציונות:
1.    להטיל על משרד התפוצות לתכנן ולבצע את תוכנית ההמשך ליוזמה המשותפת לממשלת ישראל ולעם היהודי התפוצות (להלן: "התכנית")  וזאת על בסיס השלב הראשון של הפרויקט, שבוצע בין השנים                 2022-2014, והלקחים שעלו ממנו.
2.    התכנית תמשיך להיות משותפת למדינת ישראל ולעם היהודי בתפוצות,  ותגובש על בסיס המשך הדיאלוג עם העולם היהודי במטרה לחזק את הזהות היהודית בתפוצות ואת הקשר בין יהודי התפוצות למדינת ישראל ולציונות בכל התחומים המשיקים למעגל החיים האישי והקהילתי, בארץ ובחו"ל, בקרב קהלי יעד מגוונים לרבות בהיבטי גיל, ארץ מוצא ותרבות, שתאפשר לכל גווני העם היהודי למצוא את מקומם בתוכנית.
3.    התכנית תבוצע בהתאם למתווה עבודה רב שנתי שממנו תיגזר בכל שנה תכנית עבודה שנתית (להלן: "המתווה הרב שנתי").
4.    לצורך גיבוש ויישום המתווה הרב שנתי תבוצע התקשרות כמפורט בסעיף 6 שלהלן. את התכנית תוביל ועדת ההיגוי המורכבת מנציגי ממשלת ישראל ושותפים נוספים למימון התכנית. 
5.    הניהול השוטף של התוכנית ימשיך להתבצע על ידי  משרד התפוצות (להלן: "המשרד" או "משרד התפוצות") ובכלל זה יהיה המשרד מוסמך לפעול כדלקמן:
א.    אישור המתווה הרב שנתי ותוכניות העבודה המפורטות לכל פרויקט הנגזרות ממנו (להלן: "תכניות העבודה המפורטות"), ושינויים בהם. 
אישור המשרד יינתן  בטרם יועברו המסמכים המפורטים בסעיף זה לאישור גורמים אחרים, ממשלתיים ו/או חוץ ממשלתיים של התוכנית. כמו כן, אישור המשרד למתווה הרב שנתי, לתוכניות העבודה המפורטות ולשינויים מהותיים בהם יינתן בכפוף לבחינת היועץ המשפטי וחשב המשרד. 
ב.    כל הפעולות הנוגעות לוועדת ההיגוי לרבות אישור שינויים במנגנוניה וסמכויותיה, אופן קבלת ההחלטות, מנגנון ההסכמה בה וכן הרכבה.
6.    לשם יישום וניהול התכנית, משרד התפוצות יתקשר עם גוף ייעודי, אשר יהא אחראי להעמיד את המימון לביצוע התוכנית מטעם הגורמים החוץ ממשלתיים ויעסוק בניהול התוכנית ובהבטחת יישומה, בין היתר,  באמצעות צדדים שלישיים, ולא יעניק תמיכות. החלטה על ההתקשרות עם הגוף הייעודי ושל הגוף הייעודי עם צדדים שלישיים תהיה בהתאם לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992 ותקנותיו.
7.    המקורות התקציביים לתכנית יהיו כדלקמן:
א.    כאמור לעיל, ממשלת ישראל רואה חשיבות בשותפות עם העם היהודי בהיגוי התוכנית ובמימונה. 
ב.    חלקה של הממשלה במימון התכנית בכל שנה יהיה עד מחצית מעלותה בפועל ועד תקרת התקציב הממשלתי שייקבע בכל שנה. העברת תקציב המזומנים תיעשה באופן שוטף לפי צורכי התוכנית ובהתאם להיקף הביצוע בפועל.
ג.    חלקה של הממשלה בתקציב התכנית לשנים 2024-2022 יוקצה באמצעות משרד התפוצות בהתאם לפירוט הבא: 
לשנת 2022 -  88.65 מלש"ח בהרשאה להתחייב מתקציב משרד התפוצות.
לשנת 2023 - 88.38 מלש"ח בהרשאה להתחייב מתקציב משרד התפוצות.
למען הסר ספק יובהר כי המשרד  רשאי להקצות מתקציבו תקציבים נוספים לצורך המשך ביצוע פרויקטים קיימים בתוכנית, וזאת ללא הכרח באישור חוזר של הממשלה להקצאת תקציבים כאמור.
ד.    משרד התפוצות ינהל את המשאבים עבור ביצוע התוכנית באמצעות הרשאה להתחייב.  
ה.    יודגש, כי מדובר בתקציבים חדשים, אשר מתווספים להשקעות הממשלה בפרויקטים קיימים ובפעולות בתחום התפוצות, וכי החלטה זו אינה גורעת או משנה החלטות ממשלה רלוונטיות קודמות הנוגעות לנושאים האמורים בהחלטה. כמו כן לא יהיו בתוכנית האמורה מסרים הסותרים את עידוד העלייה לישראל או פגיעה בסמכויותיו של משרד העלייה והקליטה.
8.    תיאום התוכנית בין משרדי הממשלה יתבצע באמצעות ועדה                 בין-משרדית בראשות מנכ"ל משרד התפוצות. בוועדה יהיו חברים נציגים ממשרדי החוץ, החינוך, העלייה והקליטה ואגף תקציבים במשרד האוצר. נציגים נוספים בוועדה ייקבעו על ידי מנכ"ל משרד התפוצות. הוועדה תתכנס פעם בשנה או לפי הצורך וסדר יומה ייקבע על ידי מנכ"ל משרד התפוצות. 
סמכויות הוועדה תהיינה כדלקמן:
א.    תיאום בין פעילות משרדי הממשלה השונים בקשר למתווה הרב שנתי ויישומו.
ב.    מעקב ובחינת דיווחים בדבר התקדמות המתווה הרב שנתי.
ג.    מעקב אחר המחקר וההערכה לשלבי יישום המתווה הרב שנתי, שיבוצעו ע"י משרד התפוצות ומעקב אחר ביצוע התקציב.
9.    דיווח - משרד התפוצות ידווח, פעם בשנה לפחות, לממשלה על התקדמותו בביצוע המתווה הרב שנתי.
10.    החלטה זו מחליפה את החלטת הממשלה מס' 1660 מיום 1.6.2014 ואת החלטות הממשלה המתקנות אותה אשר פורטו ברישה להחלטה זו.