הסדר הביניים לבנייה למגורים בקיבוצים מתחדשים - ערבויות מופקדות במערכת

רקע מקוצר:

בהתאם להסדר הביניים בקיבוצים (סימן ג' לפרק משנה 8.4) חתימה על היתר בניה לחבר חדש כפופה בין היתר למתן ערבות בנקאית.
באזור ללא עדיפות בגובה של 200,000 ₪
באזור עדיפות ב' בגובה של 50,000 ₪
באזור עדיפות א' ובקו עימות  - ללא ערבות

ביום 20.10.2020 נכנס לתוקף עדכון לפרק משנה 4.2 ובהתאם לו השתנו אזורי העדיפות.
שינוי זה מעלה את השאלה באשר לערבויות אשר בידי הרשות בעקבות החתימה על היתרי הבניה.

הסוגיה לדיון:

שינוי אזורי העדיפות יכול להביא למצב שקיבוץ בו החברים היו מחוייבים בעבר בהפקדת ערבות וזו הופקדה ברשות,  עפ"י מפת אזורי העדיפות החדשה, לא מחוייבים עוד בערבות או שמחוייבים בערבות נמוכה יותר.
השינוי גם יכול להיות הפוך, כך שקיבוץ בו לא נדרשה בעת חתימת היתר הבניה ערבות או נדרשה ערבות נמוכה, בהתאם לאזורי העדיפות העדכניים נדרשת הפקדת ערבות / ערבות גבוהה יותר.

בתאריך 04/11/2020  סוכם:

מועד החתימה על היתר הבניה הוא המועד הקובע לעניין קביעת גובה הערבות. 
לפיכך, מקום בו השתנה אזור העדיפות לא יהיה שינוי בערבויות שהופקדו ברשות לרבות במועד דרישת חידושן.