קביעת מקום מושבם של אגף ביטחון וסחר חוץ ושל המכון הלאומי לאבחון נתוני נוסעים מיחידת מנהל המכס ברשות המיסים

נושא ההחלטה:

קביעת מקום מושבם של אגף ביטחון וסחר חוץ ושל המכון הלאומי לאבחון נתוני נוסעים מיחידת מנהל המכס ברשות המיסים

מחליטים:

בהמשך להחלטות הממשלה מס' 1661 מיום 13.5.2007, מס' 1605 מיום 18.5.2014 ומס' 627 מיום 14.11.2021 ובהתאם לסעיף 2(ד) להחלטת הממשלה מס' 627, לקבוע כי מקום מושבם של אגף ביטחון וסחר חוץ ושל המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים (להלן - מלא"נ)  מחטיבת מנהל המכס ברשות המיסים בישראל יהיה מחוץ לירושלים ויישאר במקומו הנוכחי בעיר לוד מהנימוקים הבאים:
1. חשיבות הקרבה הגיאוגרפית בין אגף ביטחון סחר חוץ במנהל המכס לבין בתי המכס במעברי הגבול הבין-לאומיים, מרכז המיון של דואר ישראל בעיר מודיעין ומטות הגופים הביטחוניים ובפרט להב 433 במשטרת ישראל, הנמצאים במרכז הארץ. קרבה זו חיונית למימוש האחריות אשר הוטלה על מנהל המכס למניעת הברחת אמל"ח, חומרים דו שימושיים, סמים והלבנת הון לישראל. 
2. חשיבות הקרבה הגיאוגרפית בין המלא"נ לבין חברות התעופה שמשרדיהן נמצאים בנתב"ג, גופי האכיפה הממשלתיים השותפים לפעילות המרכז וגופים רלוונטיים בתחום התעופה, הממוקמים אף הם בנתב"ג. ניסיון גופים מקבילים בעולם הוכיח כי קרבה זו הכרחית ליישום אופרטיבי של הרגולציה בנושא.  
3. ההשלכות המשמעותיות אשר יתלוו להעברת המלא"נ - לצורך עמידתה של מדינת ישראל בתנאים לכניסה לתוכנית "פטור מוויזה" של ארצות הברית ולוחות הזמנים שנקבעו במסגרתה, הוטל על רשות המיסים, באמצעות המלא"נ, לקדם את מימוש אחד מתנאי הסף בתוכנית - איסוף מידע על נתוני נוסעים ועיבודם. לצורך כך, נעשה שימוש בתשתיות המאובטחות הקיימות באגף ביטחון סחר חוץ בעיר לוד. שימוש זה חסך עלויות נרחבות וזמן עבודה יקר. 
4. ההשלכות על גיוס כוח אדם מקצועי אשר מתמחה בתחום - העברת המלא"נ תחייב השקעת עלויות תקציב משמעותיות לצורך בינוי תשתיות טכנולוגיות מתאימות וכן תחייב לנייד את כוח האדם שכבר מועסק במקום. אלה עשויים לפגוע בצורה משמעותית בהליך ההקמה של המלא"נ ובמועדים אשר נקבעו לכך בדין.