להוסיף לרשימה
תכנית רב שנתית לפיתוח מצפה רמון - תיקון החלטת ממשלה
נושא ההחלטה:
תכנית רב שנתית לפיתוח מצפה רמון - תיקון החלטת ממשלה
מחליטים:
בהתאם לסעיף 10 בהחלטת הממשלה מס' 917 מיום 31.12.2015 בנושא תכנית רב שנתית לפיתוח מצפה רמון (להלן – החלטה 917), ובהתאם לעבודת המטה שנעשתה לבחינת יישום התכנית, לערוך את השינויים כדלקמן בהחלטה 917:
א. אחרי סעיף 2, להוסיף את סעיף 2א כדלקמן:
"2א. בתי מלון
להנחות את משרד התיירות להקצות מתקציבו מענקים בגובה של עד 5 מלש"ח לשנים 2020-2018 להקמת בתי מלון במצפה רמון. המענקים יינתנו בהתאם לנוהלי משרד התיירות ועל פי כל דין".
ב. אחרי סעיף 10, להוסיף את הסעיפים כדלקמן, תחת הכותרת "התאמות ושינויים במתווה התכנית":
"11. חקלאות עירונית
להנחות את משרד החקלאות ופיתוח הכפר, בתיאום עם הרשות המקומית, לגבש ולבצע תכנית לפיתוח פעילות מוטת חקלאות ולמיזמי תיירות חקלאית במצפה רמון בסך כולל של 1.5 מלש"ח מתקציב המשרד בשנים 2019-2018. העברת התקציב לרשות המקומית תיעשה בכפוף לכל דין ובהתאם לכללי המשרד ולנוהליו ובאמצעות חתימת הסכם בין המשרד לבין המועצה המקומית שיגדיר את תכולות השירות המבוצעות באמצעות המועצה ואת אבני הדרך לתשלום ולביצוע.
12. שיקום שכונות פיזי
להנחות את משרד הבינוי והשיכון להקצות מתקציבו 7.5 מלש"ח, בפריסה על פני השנים 2019-2018, כמפורט בטבלה שבסעיף ג' להלן (שעניינו תיקון סעיף 10 להחלטה 917), לטובת פרויקט שיקום שכונות פיזי, לרבות שיקום תשתיות במרקם הוותיק, ברשות המקומית מצפה רמון.
13. פיתוח כלכלי
א. ככל שתתקבל החלטת ממשלה באחת מן השנים 2020-2019, אשר תאפשר למינהל אזורי תעשייה במשרד הכלכלה והתעשייה לסבסד הוצאות פיתוח באזורי תעשייה באזורי עדיפות לאומית, כהגדרתם בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959, להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה להמשיך ולהעניק סבסוד פיתוח באזורי תעשייה במדרגת הסבסוד המרבית שתיקבע בשנים 2020-2018.
ב. לרשום את הודעת משרד הכלכלה והתעשייה כי הקצה מתקציבו 2.8 מלש"ח לשנים 2020-2018, לטובת השלמות פיתוח באזור התעשייה במצפה רמון. מימוש התקציב ייעשה בכפוף להשלמת בנייה של מפעלים באזור התעשייה כאמור, בהתאם לקריטריונים הקבועים בהוראת מנכ"ל 6.2 בנושא 'מתן המלצות להקצאת קרקע באזורי פיתוח'.
ג. להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה לגבש עבודת מטה בתוך 180 ימים, יחד עם אגף התקציבים במשרד האוצר, לבחינת הדרכים לגיוון מקורות התעסוקה במצפה רמון. בחינה כאמור תכלול בין היתר את הביקושים הקיימים והכדאיות הכלכלית, לרבות עבור פעילות כלכלית עתירת ידע באזור.
14. טיפוח וחינוך סביבתי
א. להנחות את המשרד להגנת הסביבה לסייע לרשות המקומית לקדם פרויקטים לעידוד הטיפוח הסביבתי בשטחיה, בשנים 2020-2019, בסך כולל של עד 1 מלש"ח מתקציבו. הקצאת התקציב תיעשה בהתאם לכללים שיקבע המשרד.
ב. להנחות את המשרד להגנת הסביבה להקצות לרשות המקומית סך של עד 0.6 מלש"ח מתקציב המשרד, בין השנים 2020-2018, לטובת יישום תכנית רב שנתית בנושא חינוך וקהילה שתוגש על ידי הרשות המקומית מצפה רמון וכפי שתאושר על ידי הקרן לשמירת הניקיון. בתכנית יינתן דגש על תחושת השייכות של התושבים למקום ועל קידום מעורבותם בשמירה על הניקיון במרחב המשותף ברשות המקומית.
15. מענקי פיתוח
להנחות את משרד הפנים להקצות מתקציבו מענקים לפיתוח מנועי צמיחה להגדלת הכנסות הרשות המקומית ולהתייעלות אנרגטית לשם צמצום הוצאות הרשות המקומית, בסך 3 מלש"ח, בפריסה שווה על פני השנים 2020-2018. יובהר כי תקציב הפיתוח יוענק בנוסף ומבלי לפגוע בכל מענק אחר שלו תהיה זכאית הרשות המקומית.
16. קליטה ועלייה
להנחות את משרד העלייה והקליטה להקצות מתקציבו 250 אלש"ח בשנים 2020-2018, לצורך הפעלת תכניות לקליטת העולים במצפה רמון, שיתואמו בין המשרד לבין הרשות המקומית בתוך 120 יום מאישור ההחלטה."
ג. לתקן את הטבלה התקציבית שבסיפה לסעיף 10 כדלקמן:
1. להוסיף את השורות הבאות לטבלה:
|
סעיף בהחלטה |
כותרת הסעיף |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
סה"כ תקציב |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
2א |
בתי מלון |
|
|
5 |
|
|
5 |
|
11 |
חקלאות עירונית |
|
|
1.5 |
|
|
1.5 |
|
12 |
שיקום שכונות פיזי |
|
|
5.5 |
2 |
|
7.5 |
|
13 |
פיתוח אזור תעשייה |
|
|
2.8 |
|
|
2.8 |
|
14(א) |
טיפוח סביבתי |
|
|
1 |
|
|
1 |
|
14(ב) |
חינוך סביבתי |
|
|
0.6 |
|
|
0.6 |
|
15 |
מענקי פיתוח |
|
|
1 |
1 |
1 |
3 |
|
16 |
קליטה ועלייה |
|
|
0.25 |
|
|
0.25 |
2. לתקן את הסכום המופיע בשורה האחרונה בעמודה השמאלית שבטבלה, שכותרתה "סה"כ תקציב", כך שבמקום "47.1" יבוא: "68.75".
עדיפות לאומית
החלטה זו מבוססת על השיקולים והנימוקים שביסוד החלטה 917, אשר פורטו בהחלטת ממשלה מס' 2025 מיום 23.9.2014 (להלן – החלטה 2025) לעניין קביעתו של מצפה רמון כיישוב בעל עדיפות לאומית לפי פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009.
יובהר כי הנתונים, השיקולים והנימוקים שעמדו בבסיס הכרזתו של מצפה רמון כיישוב בעל עדיפות לאומית בהחלטה 2025 עומדים בעינם גם כיום.
זאת ועוד, יצוין כי החלטה 917 מבוססת, בין היתר, על המדד החברתי-כלכלי לשנת 2008, שפרסם הלמ"ס ביום 3.4.2013, ובו דורגה מצפה רמון במדד זה באשכול הרביעי - מקום 101 מתוך 257 רשויות מקומיות בישראל. במדד החברתי-כלכלי לשנת 2013, שפרסם הלמ"ס ביום 2.6.2016 (שהוא המדד המפורסם העדכני ביותר כיום), ירדה מצפה רמון לאשכול השלישי - מקום 86 מתוך 257 רשויות מקומיות בישראל. משמעות הדברים היא כי דירוגה החברתי-כלכלי של מצפה רמון כיום נמוך עוד יותר מדירוגה כפי שהיה ידוע בעת קבלת החלטה 2025 והחלטה 917.
בהתאם לסעיף 40א' לחוק יסודות התקציב, יובהר כי החלטות המפורטות בהצעה זו ימומנו מתקציבי משרדי הממשלה המוזכרים בהחלטה זו ולא יידרשו בגינן תוספות תקציביות לשנים 2020-2019.