מפתח התקציב - פרסומי הממשלה - שינוי סדר העדיפויות הממשלתי לצורך מימון חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022

נושא ההחלטה:

שינוי סדר העדיפויות הממשלתי לצורך מימון חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022

מ ח ל י ט י ם:

1 . בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1304(חק/722) מיום 17.3.2022 שעניינה אישור עקרוני של טיוטת חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022 (להלן – חוק שירותי רווחה), להטיל על שר הרווחה לקדם את חוק שירותי הרווחה בעלויות כדלקמן:

א. בשנת 2023 - 180 מיליון ש"ח;

ב. בשנת 2024 - 540 מיליון ש"ח;

ג. בשנת 2025 - 900 מיליון ש"ח;

ד. בשנת 2026 - 1,260 מיליון ש"ח;

ה. בשנת 2027 - 1,620 מיליון ש"ח;

ו. בשנת 2028 ואילך - 1,800 מיליון ש"ח.

2 . לצורך עמידה במסגרות הפיסקאליות הקבועות בחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992, לשנת 2023 ואילך, בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (להלן – חוק יסודות התקציב) ולצורך מימון עלויות חוק שירותי רווחה כמפורט בסעיף 1, לבצע שינויים בסדר העדיפות הממשלתית כדלקמן:

א. להפחית את בסיס תקציבי משרדי הממשלה בשיעורים הבאים וכמפורט בנספח א' שלהלן:

1) בשיעור של 0.25% בשנת הכספים 2023 ואילך;

2) בשיעור נוסף של 0.5% בכל אחת משנות הכספים 2027-2024 ואילך;

3) בשיעור נוסף של 0.25% בשנת הכספים 2028 ואילך.

ב. בהתאם לכך, יופחת גם בסיס ההרשאה להתחייב של משרדי הממשלה בהתאמה לשיעורי ההפחתה הכוללים בסעיף (א) לעיל.

ג. ההפחתה האמורה בסעיף (א) תחול גם על תקציבים שהוקצו ליישום החלטות ממשלה קודמות.

ד. ההפחתה האמורה בסעיף (א) תבוצע כך שסך ההפחתה תגיע לסכום הכולל של ההפחתה כפי שנקבעה ביחס לכל משרד כמפורט בסעיף 1 לעיל, ואולם לא יבוצעו הפחתות בתקנות שעניינן ביצוע חקיקה שבה מוגדרים סכומי התקציב או שיעורי התקציב שיש להקצות לשם יישומה, בתקנות שנועדו למילוי מחויבות חוזית של הממשלה לביצוע הוצאה (לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים ולמעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחוק) ובתקנות אשר ההפחתה מהן תוביל לחריגה תקציבית באותה תקנה.

ה. להטיל על שר הרווחה והביטחון החברתי ושר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) לחוק יסודות התקציב, להפחית את בסיס התקציב המנהלי של המוסד לביטוח לאומי בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף (א) לעיל.

ו. להטיל על שרת הכלכלה והתעשייה ושר האוצר להורות לשירות התעסוקה, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) לחוק יסודות התקציב, להפחית את בסיס התקציב של שירות התעסוקה בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף (א) לעיל.

ז. להטיל על שר האוצר לפנות ליושב ראש הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות פעילותם בבסיס התקציב בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף (א) לעיל ולהפחית את תקציב הכנסת ותקציב משרד מבקר המדינה החל משנת הכספים 2023 בהתאם להחלטות שיתקבלו על ידיהם כאמור.

נספח א'

סעיף	שם הסעיף	שווי ההפחתה הנוספת בשנות הכספים 2023 ו-2028 (אלש"ח)	שווי ההפחתה הנוספת בשנות הכספים 2027-2024 (אלש"ח)
01	נשיא המדינה ולשכתו	47	94
04	משרד ראש הממשלה	4,816	9,632
05	משרד האוצר	1,884	3,768
06	משרד הפנים	216	432
07	המשרד לביטחון הפנים	10,206	20,412
08	משרד המשפטים	1,210	2,420
09	משרד החוץ	1,496	2,992
10	מטה לביטחון לאומי	31	62
12	גמלאות ופיצויים	49	98
13	הוצאות שונות	401	802
15	ביטחון	52,673	105,346
16	הוצאות חירום אזרחיות	1,478	2,957
17	תאום הפעולות בשטחים	73	146
18	הרשויות המקומיות	3,375	6,751
19	מדע, תרבות וספורט	2,539	5,079
20	משרד החינוך	9,365	18,729
21	ההשכלה הגבוהה	7,689	15,378
22	המשרד לשירותי דת	842	1,684
23	משרד הרווחה	6,735	13,470
24	משרד הבריאות	4,630	9,260
25	הרשות לניצולי השואה	194	387
26	המשרד להגנת הסביבה	587	1,175
29	משרד הבינוי והשיכון	225	450
30	משרד העלייה והקליטה	2,390	4,780
31	הוצאות ביטחוניות שונות	8,779	17,558
33	משרד החקלאות	2,846	5,692
34	משרד האנרגיה	1,084	2,169
36	תעסוקה	5,834	11,669
37	משרד התיירות	357	713
38	כלכלה ותעשייה	4,947	9,894
39	משרד התקשורת	71	141
40	משרד התחבורה	566	1,132
41	רשות ממשלתית למים וביוב	100	200
42	מענקי בינוי ושיכון	1,604	3,207
43	המרכז למיפוי ישראל	109	217
51	דיור ממשלתי	370	739
52	המשטרה ובתי הסוהר	910	1,820
54	רשויות פיקוח	4,842	9,683
60	חינוך	4,811	9,622
67	בריאות	1,421	2,842
68	רשות האוכלוסין	1,041	2,083
70	שיכון	3,725	7,451
73	מפעלי מים	1,233	2,467
76	תעשייה	426	851
78	תיירות	639	1,279
79	תחבורה	17,263	34,526
83	הוצאות פיתוח אחרות	3,870	7,740