יכין חקל - עיבודים חקלאיים

תקציר

מובאת בזאת לדיון בוועדת המשנה בקשת יכין חקל למטרת עיבודים חקלאיים, בגושים וחלקות המפורטים ברקע העסקה, בשטח של 429,987 מ"ר, במ.א חוף אשקלון. הסכום לתשלום חד פעמי הינו 42,998.7 ש"ח ללא מע"מ. העסקה נערכה בהתאם להוראות בפרק משנה 8.15 לקובץ ההחלטות ובהתאם לנוהל 24.16 ומובאת לדיון בוועדת משנה והמועצה בגין גודל השטח.

רקע

חוכרת חברת יכין חקל בע"מ (להלן: "החברה") פנתה בבקשה לחתימה על הסכם חכירה למטרת "עיבודים חקלאיים" לתקופת חכירה נוספת של 49 שנה החל מ-1.1.2010 ועד ל-31.12.2058 בגין שטח של 429.987 דונם במועצה אזרית חוף אשקלון להלן: "המקרקעין")בהתאם להוראות סימן ה' לפרק משנה 8.15 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל. 
השתלשלות עובדתית: 
החברה קיבלה את המקרקעין מרשות הפיתוח ובתאריך 9.6.1963 נחתם חוזה חכירה למטרת מטעים בין החברה לבין הרשות בקשר לשטח של כ- 790.108 דונם הנכלל בתחום המועצה האזורית חוף אשקלון לתקופה שמ- 1.12.1957. בתוספת לחוזה שנחתמה באותו היום, צוין כי היות והועברו זכויות בחלק מהשטח ו/או הוכנו חוזים נפרדים, שטח החוזה הוא 461.357 דונם. 
תקופה החכירה הראשונה הוארכה עד ל- 31.12.2009 בהתאם להחלטת מועצה מס' 1046 שהתקבלה ב- 18.5.2005. כמו כן, נקבע בהחלטה זו כי התנאים אשר יחולו בתקופת החכירה הנוספת יהיו התנאים הנהוגים במינהל, ביום 1.1.2010, בחוזים למטרת מטעים. 
בשנת 2022 הוגשה על ידי החברה בקשה לחתימה על הסכם חכירה לתקופה נוספת אך נמצא כי החברה מעבדת את המקרקעין באמצעות צד ג' ועל כן היא הופנתה למשרד החקלאות לצורך קבלת היתר לעיבוד הנ"ל.  ב-4.4.2023 התקבל היתר לשימוש חורג (גידולי בעל) מהממונה לביצוע חוק ההתיישבות החקלאית לפיו הוא היתר לחברה להפעיל את הפעילות החקלאית במקרקעין בשותפות עם חברת און הסעדה בע"מ. יצוין כי בקשר לתנאים שיחולו בעת הארכת החוזים של החברה התנהלו הליכים משפטיים ממושכים כאשר ב-3.12.2020 ניתן פסק דינו של בימ"ש העליון במסגרת ע"א 5566-18 עזבון המנוח סמי שמעון ז"ל נ' רמ"י. בפס"ד נקבע כי לא ניתנה למערערים, שרכשו את מניותיה של חברת יכין חקל, הבטחה מינהלית שלפיה חוזי החכירה שנחתמו בין חברת יכין חקל למשיבה, יוארכו "באותם תנאים" של חוזי החכירה המקוריים, קרי בלא שהחכירה תהיה כפופה לתניית שינוי יעוד כפי שנקבע בהחלטה מס' 1 של מועצת מקרקעי ישראל; בדעת רוב נפסק כי גם לו ניתנה הבטחה, היא ניתנה בחוסר סמכות והיא אינה יכולה לגבור על סעיף 5(ב) לחוק נכסי המדינה, לפיה נדרש אישור מועצת מקרקעי ישראל להארכת תקופת החכירה. בהתאם לכך, תקופת החכירה תוארך בהתאם לתנאים הנהוגים כיום ברשות (לרבות תניי שינוי ייעוד וחבות בתשלום דמי הסכמה). 
החלטת ועדה נוכחית 
סוג ועדה: ועדת המשנה של מועצת מקרקעי ישראל    סוג החלטה: אושרה בתנאים הבאים

בתאריך 16/04/2026  סוכם:

הועדה ממליצה לאשר את הבקשה . 
בהתאם לסעיף 2.25 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, המלצה זו תשלח לחברי המועצה. אם לא תתקבל במזכירות המועצה התנגדות של חברי המועצה להמלצה תוך 14 יום מיום משלוח ההמלצה, הדבר יהווה את אישור המועצה לעסקה.