להוסיף לרשימה
סיוע לנשים בשעת חירום
נושא ההחלטה:
סיוע לנשים בשעת חירום
מחליטים:
בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1845 מיום 4.9.2022 שעניינה "הטמעת חשיבה מגדרית בגיבוש מדיניות ובקבלת החלטות במצבי חירום", בהתייחס לכך שבשעת חירום לאומית נדרש לתאם את פעילות הממשלה, הרשויות המקומיות והחברה האזרחית המעמידים מענים מגוונים לנשים ולהתייחס לאופן מתן הסיוע לנשים בעת החירום ובמהלך החזרה לשגרה ובמטרה ליצור תמונת מצב על מצבן של נשים המציגה מידע, נתונים ופערי טיפול, לזהות מגמות וליצור מענה מותאם, אחוד ומגובש בתחום תוך הגברת שיתוף הפעולה והתיאום הפנים ממשלתי, התיאום בין הממשלה לבין הרשויות המקומיות והחברה האזרחית ועל מנת לבצע היערכות אסטרטגית מתואמת צופה פני עתיד בתחום המענים לנשים בשעת חירום מבלי לגרוע מסמכותו של כל משרד ממשלתי ביחס לתהליכי עבודה והקמת שירותים המבוצעים על ידיו:
א. להטיל על הרשות לקידום מעמד האישה (להלן: "הרשות") לתאם את תחום הסיוע לנשים בשעת חירום כמפורט להלן.
ב. הרשות תשמש גוף המטה האמון על תיאום הפעילות הממשלתית הנותנת מענה לצרכים הייחודיים של נשים בשעת חירום.
ג. הרשות תקים מרכז מידע לאומי (להלן – המרכז) שתפקידיו העיקריים יהיו:
1. סיוע לרשות בקביעת תמונת מצב לאומית של ההיערכות למתן המענים לנשים בשעת חירום ושל הוצאתם לפועל ובכלל זה:
- מיפוי של נתוני מידע וכלל גורמי הסיוע בממשלה ובחברה האזרחית, שהינם בעלי יכולות להעמיד מענים לנשים בשעת חירום, לרבות קבוצות מתנדבים רלוונטיים. המידע יהיה מצרפי (אגרגטיבי) ולא פרטני ויתבסס על מערכות מידע קיימות שבידי גורמי הסיוע הנ"ל וישמש גם לטובת גיבוש תמונת המצב הלאומית על ידי מערך הדיגיטל הלאומי.
- ביצוע תהליכים המאפשרים העברת מידע רלוונטי בין גורמי הסיוע לנשים בשעת חירום במשרדי הממשלה, ברשויות המקומיות ובגופים ציבוריים רלוונטיים, בכפוף לכל דין לרבות לפרק ד' לחוק הגנת הפרטיות, תשמ"א-1981.
- העלאת המודעות בקרב גורמי הסיוע לצרכים הנדרשים בשעת חירום עבור נשים.
- גיבוש המלצות למתן מענה מיטבי לצרכים שמופו, הן על בסיס שימוש בפתרונות זמינים והן באמצעות פיתוח כלים ממשלתיים שאינם בנמצא.
- המרכז יבצע פעולות להעלאת המודעות להיערכות לשעת חירום וחיזוק תחושת החוסן בקרב נשים לרבות באמצעות ביצוע הדרכות תוך התייחסות לאוכלוסיות הגיוון בקרב הנשים. ככל שהפעולות הן במסגרת השירותים שבאחריות משרד ייעודי, הנושא ייעשה תוך שיתוף פעולה עמו.
2. חיזוק יכולת הרשות המקומית לסייע לנשים בשעת חירום:
- המרכז יפעל למיפוי הצרכים וחיזוק המענים הניתנים לנשים בקרב הרשויות המקומיות.
- המרכז יבצע פעולות הדרכה לבעלי תפקידים ברשות המקומית, לרבות ליועצות לקידום מעמד האישה ברשות המקומית לשם סיוע לנשים בשעת חירום. ככל שהפעולות הן במסגרת השירותים שבאחריות משרד ייעודי, הנושא ייעשה תוך שיתוף פעולה עמו.
3. הנגשת מידע רלוונטי לנשים באוכלוסיות שונות בשעת חירום על ידי המרכז או באמצעות הרשות המקומית וארגונים בקהילה, ככל שבמסגרת השירותים שבאחריות משרד ייעודי, הנושא ייעשה תוך שיתוף פעולה עמו.
- המרכז יבצע מיפוי של הדרכים בשגרה ובחירום שבאמצעותן ניתן להעביר מידע רלוונטי לנשים לרבות לנשים שאינן בעלות כישורים או אמצעים לעשות שימוש באמצעים דיגיטליים ויפעל להנגישו.
- הרשות תפעיל במסגרת המרכז מוקד סיוע לנשים בשעת חירום שיפעל, ככל שהדבר נדרש ובהתאם לצורך, במתכונת של מענה 24 שעות ביממה ויסייע לנשים בבירור זכויותיהן ככל הנדרש מול משרדי הממשלה, רשויות ממשלתיות, גופים ציבורים וגופים רלוונטיים אחרים וכן מעקב אחר הטיפול בפניות.
4. פיתוח, קידום והטמעת כלים דיגיטליים לסיוע לנשים בשעת חירום:
- המרכז ישתף פעולה עם גופים ייעודיים שמפתחים כלים דיגיטליים רלוונטיים.
- המרכז יפעל ליצירת תיאום בין מרכזי מידע ונותני שירותים ממשלתיים רלוונטיים לסיוע לנשים בשעת חירום.
- המרכז יקיים מערכת דיגיטלית להצגת תמונת מצב בנושא הסיוע לנשים בשעת חירום המאפשרת פילוח מבוסס נתונים דמוגרפיים וגיאוגרפיים.
ד. בהמשך לסעיף 129 לדו"ח הוועדה המייעצת למטה לביטחון לאומי בנושא הטמעת חשיבה מגדרית בעת גיבוש המלצות למדיניות לאומית על ידי המל"ל במצבי חירום שונים, הרשות, בתיאום עם המטה לביטחון לאומי ורשות החירום הלאומית, תגבש מדריך להטמעת חשיבה מגדרית בעת קבלת החלטות מדיניות במצבי חירום אשר יתייחס לכל איום ייחוס בנפרד ולכלל המנגנונים העוסקים בחירום תוך התייחסות לאוכלוסיות גיוון בקרב נשים וייצוג הולם של נשים במוקדי קבלת החלטות.
ה. הרשות תקדם שיתופי פעולה רב מגזריים, תקיים הליכי שיתוף ציבור ותסתייע ביועצים וצוותי מחקר חיצוניים על מנת לבצע את תפקידיה בתחום בתיאום עם אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה המפעיל את השולחן הרב מגזרי בחירום מתוקף החלטת הממשלה מס' 3190 מיום 24.2.2008 וזאת במידת הצורך ובכפוף לכל דין.
ו. הרשות תגיש אחת לשנה באמצעות השרה לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה דו"ח פעילות שנתי ביחס לפעילות הקבועה בגוף ההחלטה שלעיל לראש הממשלה, לראש המטה לביטחון לאומי, לראש רשות החירום הלאומית (רח"ל) במשרד הביטחון ולוועדה לקידום מעמד האישה בכנסת.
ז. למען הסר ספק, הרשות תפעל לקידום תפקידיה בשיתוף פעולה עם משרדי הממשלה. משרדי הממשלה, בפעולתם בתחומי אחריותם וסמכותם בקשר עם התחום, לא יהיו כפופים להחלטות הרשות.