החלטות ממשלה / משרד ראש הממשלה / מזכירות הממשלה / #2178
פורסם ב-17/01/2019
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
הקמת אתר מגורים זמני לתושבי עמונה ותשעת המבנים בעופרה וסיוע לתושבים
נושא ההחלטה:
הקמת אתר מגורים זמני לתושבי עמונה ותשעת המבנים בעופרה וסיוע לתושבים
מחליטים:
בעקבות פסקי הדין של בית המשפט הגבוה לצדק בבג"ץ 9949/08 בעניין עמונה ובבג"ץ 5023/08 בעניין תשעת המבנים ביישוב עופרה (להלן – פסקי הדין), לאור הנסיבות המיוחדות של העניין, ובמטרה לתת מענה לצרכיהם של התושבים:
1. על מנת לאפשר את העמדתם של מקומות מגורים זמניים במהירות האפשרית לשימושם של תושבים שהתגוררו דרך קבע בעמונה ובמבנים נשוא פסק הדין בעופרה, להקים אתר מגורים זמני בתחומי היישוב עופרה (להלן – האתר הזמני), וזאת באופן שיאפשר לאכלס את האתר בהקדם האפשרי. לשם כך:
א. להטיל על מוסדות התכנון המוסמכים להשלים את ההליכים התכנוניים הנדרשים לשם הקמת האתר הזמני בהקדם האפשרי ובכפוף לכל דין.
ב. בכפוף לאמור בסעיף קטן (א):
(1) משרד האוצר יעביר למשרד הפנים עד ליום 31.12.2016 סך של עד 9 מלש"ח אשר יועברו באופן מיידי למועצה האזורית מטה בנימין (להלן – המועצה האזורית) לצורך סיוע למועצה האזורית עבור הקמת תשתיות, שצ"פים ומבני ציבור זמניים באתר הזמני.
(2) להטיל על משרד הביטחון להציב מבנים יבילים באתר הזמני, וזאת בהקדם האפשרי, מיד לאחר הקמת התשתיות על ידי המועצה האזורית. לאחר הצבתם יעברו היבילים לבעלותה של המועצה האזורית אשר תהיה אחראית להכשיר אותם לשימוש ולתחזק אותם באופן שוטף. השימוש במבנים יוסדר בחוזה שבמסגרתו ייגבה על ידי המועצה האזורית שכר דירה במחיר שוק. יובהר כי המדינה לא תישא באחריות ולא תחויב בעלויות נוספות בכל הנוגע לשימוש באתר הזמני.
(3) ככל שיוחלט על הקמת אתר מגורים בנכסים נטושים כפי שאושרו לכך על ידי היועץ המשפטי לממשלה, המשאבים והתקציבים הנדרשים לשם כך יסוכמו בין משרד הביטחון למשרד האוצר ובמקרה של מחלוקת, יכריע ראש הממשלה.
2. למועצה האזורית יועברו תקציבים נוספים בשנת 2017 כדלהלן:
א. משרד הביטחון יקצה סך של עד 3.5 מלש"ח שיועברו בשנת 2016 בכפוף לכל דין כסיוע מיוחד למועצה האזורית לטובת שכירת חדרי אירוח למשפחות המפונות לתקופה של עד חודש וחצי (להלן – תקופת הביניים), שכירת מבני ציבור ומבנים אחרים שישמשו בתקופת הביניים כאמור עבור מוסדות החינוך המפונים מעמונה, ותקצוב פעילות קהילתית.
ב. משרד האוצר יעביר למשרד הפנים סך של 40 מלש"ח, אשר יועברו למועצה האזורית באופן מיידי עם קבלת התקציב לצורך מתן סיוע חד פעמי וסופי כדלקמן:
1. לתושבים שהתגוררו בעמונה דרך קבע עד ליום 25.12.2014, וזאת בשים לב לנסיבות המיוחדות הנוגעות לעניין ועל מנת לסייע לתושבים בהתארגנות, התבססות ושיקום חייהם.
2. לתושבים שהתגוררו במבנים נשוא פסק הדין בעופרה עד ליום 8.2.2015, וזאת בשים לב לנסיבות המיוחדות הנוגעות לעניין ועל מנת לסייע לתושבים בהתארגנות, התבססות ושיקום חייהם, וכן עבור האגודה השיתופית עופרה שהיא בעלת המבנים בגין השקעותיה במבנים שיפונו.
הכללים, התבחינים ולוחות הזמנים שעל פיהם יינתן הסיוע במסגרת התקציב האמור, יגובשו בתוך 45 יום על ידי משרד ראש הממשלה בהתייעצות עם המועצה, ובתיאום עם משרדי המשפטים והאוצר. במסגרת הכללים ייקבע, בין היתר, כי ביצוע תשלומי הסיוע והפיצוי לתושבים ולאגודה השיתופית עופרה בהתאם לסעיף זה, מותנה בחתימת התושבים והאגודה השיתופית עופרה, בתוך 90 יום מהקצאת הכספים למועצה ולפני קבלת התשלום, על כתב ויתור כפי שתונחה המועצה, שלפיו הם מוותרים על כל תביעה, דרישה וטענה כנגד המדינה ומי מטעמה בקשר עם השקעותיהם ונכסיהם בעמונה או בעפרה לפי העניין עד לפינוי או בקשר להחלטה על פינויים.
העקרונות הקבועים בסעיף זה ישמשו גם במקרה של מימוש בפסק הדין בעניין שכונת "נתיב האבות".
ג. משרד האוצר יעביר למשרד הפנים סך של 15 מלש"ח אשר יועברו למועצה האזורית באופן מיידי עם קבלת התקציב לצורך סיוע למועצה במימון ההוצאות המיוחדות לצורך יישום החלטה זו , לרבות לטובת הקמה ושיפוץ של מבני ציבור שיידרשו כתוצאה מקליטת תושבים ביישובים לנוכח הפינוי.
ד. משרד הביטחון (ביחס לאמור בסעיף א'), ומשרד האוצר (ביחס לאמור בסעיפים ב'-ג') יקצו את התקציבים האמורים באופן שיאפשר את יישום ההחלטה בהקדם האפשרי. מימוש התקציבים יהיה על פי ביצוע בפועל למטרות המנויות בהחלטה זו לעיל ועל פי דוחות מפורטים שיוגשו על ידי המועצה.
3. להטיל על משרד הביטחון לפעול לטובת שינוע המבנים היבילים והציוד מהאתר המפונה ואחסנתו בשטח שיתואם עם המועצה האזורית.
4. להנחות את משרד הפנים לבחון, לאור הנסיבות המיוחדות ודחיפות העניין ועפ"י הכללים והדינים החלים על כך ובכפוף להוראות כל דין, בקשות פרטניות למתן אישור למועצה האזורית להתקשר בפטור ממכרז עם קבלנים, ספקים ונותני שירותים לצורך שכירת חדרי אירוח ומבני ציבור וביצוע הפעילות הקהילתית והפעילות לילדים בתקופת הביניים ולצורך הקמת האתר הזמני כאמור בסעיף1(ב)(1) לעיל.
5. בכפוף לאישורה של תכנית 205/3/1 על ידי מוסדות התכנון המוסמכים בהתאם להוראות כל דין, לבצע את עבודות הפיתוח וההכשרה הנדרשות ולהכשיר להקמת שכונת מגורים בשבות רחל מזרח שביישוב שילה. לשם כך יקצה משרד האוצר תקציב בסך 55 מלש"ח, שיועבר למשרד הממשלתי שייקבע ליישום סעיף זה, בתיאום בין משרדי האוצר, הבינוי והשיכון והחקלאות ופיתוח הכפר. כן יקצה משרד האוצר סך של 5 מלש"ח למשרד הבינוי והשיכון לצורך הקמת מבני ציבור אשר יוקמו באמצעות המועצה.
6. להנחות את כלל הגורמים הנוגעים בדבר לנקוט בכל האמצעים הנדרשים לצורך יישום תכוף ומיידי של החלטה זו, בכפוף להוראות כל דין.
הקמת אתר מגורים זמני לתושבי עמונה ותשעת המבנים בעופרה וסיוע לתושבים
מחליטים:
בעקבות פסקי הדין של בית המשפט הגבוה לצדק בבג"ץ 9949/08 בעניין עמונה ובבג"ץ 5023/08 בעניין תשעת המבנים ביישוב עופרה (להלן – פסקי הדין), לאור הנסיבות המיוחדות של העניין, ובמטרה לתת מענה לצרכיהם של התושבים:
1. על מנת לאפשר את העמדתם של מקומות מגורים זמניים במהירות האפשרית לשימושם של תושבים שהתגוררו דרך קבע בעמונה ובמבנים נשוא פסק הדין בעופרה, להקים אתר מגורים זמני בתחומי היישוב עופרה (להלן – האתר הזמני), וזאת באופן שיאפשר לאכלס את האתר בהקדם האפשרי. לשם כך:
א. להטיל על מוסדות התכנון המוסמכים להשלים את ההליכים התכנוניים הנדרשים לשם הקמת האתר הזמני בהקדם האפשרי ובכפוף לכל דין.
ב. בכפוף לאמור בסעיף קטן (א):
(1) משרד האוצר יעביר למשרד הפנים עד ליום 31.12.2016 סך של עד 9 מלש"ח אשר יועברו באופן מיידי למועצה האזורית מטה בנימין (להלן – המועצה האזורית) לצורך סיוע למועצה האזורית עבור הקמת תשתיות, שצ"פים ומבני ציבור זמניים באתר הזמני.
(2) להטיל על משרד הביטחון להציב מבנים יבילים באתר הזמני, וזאת בהקדם האפשרי, מיד לאחר הקמת התשתיות על ידי המועצה האזורית. לאחר הצבתם יעברו היבילים לבעלותה של המועצה האזורית אשר תהיה אחראית להכשיר אותם לשימוש ולתחזק אותם באופן שוטף. השימוש במבנים יוסדר בחוזה שבמסגרתו ייגבה על ידי המועצה האזורית שכר דירה במחיר שוק. יובהר כי המדינה לא תישא באחריות ולא תחויב בעלויות נוספות בכל הנוגע לשימוש באתר הזמני.
(3) ככל שיוחלט על הקמת אתר מגורים בנכסים נטושים כפי שאושרו לכך על ידי היועץ המשפטי לממשלה, המשאבים והתקציבים הנדרשים לשם כך יסוכמו בין משרד הביטחון למשרד האוצר ובמקרה של מחלוקת, יכריע ראש הממשלה.
2. למועצה האזורית יועברו תקציבים נוספים בשנת 2017 כדלהלן:
א. משרד הביטחון יקצה סך של עד 3.5 מלש"ח שיועברו בשנת 2016 בכפוף לכל דין כסיוע מיוחד למועצה האזורית לטובת שכירת חדרי אירוח למשפחות המפונות לתקופה של עד חודש וחצי (להלן – תקופת הביניים), שכירת מבני ציבור ומבנים אחרים שישמשו בתקופת הביניים כאמור עבור מוסדות החינוך המפונים מעמונה, ותקצוב פעילות קהילתית.
ב. משרד האוצר יעביר למשרד הפנים סך של 40 מלש"ח, אשר יועברו למועצה האזורית באופן מיידי עם קבלת התקציב לצורך מתן סיוע חד פעמי וסופי כדלקמן:
1. לתושבים שהתגוררו בעמונה דרך קבע עד ליום 25.12.2014, וזאת בשים לב לנסיבות המיוחדות הנוגעות לעניין ועל מנת לסייע לתושבים בהתארגנות, התבססות ושיקום חייהם.
2. לתושבים שהתגוררו במבנים נשוא פסק הדין בעופרה עד ליום 8.2.2015, וזאת בשים לב לנסיבות המיוחדות הנוגעות לעניין ועל מנת לסייע לתושבים בהתארגנות, התבססות ושיקום חייהם, וכן עבור האגודה השיתופית עופרה שהיא בעלת המבנים בגין השקעותיה במבנים שיפונו.
הכללים, התבחינים ולוחות הזמנים שעל פיהם יינתן הסיוע במסגרת התקציב האמור, יגובשו בתוך 45 יום על ידי משרד ראש הממשלה בהתייעצות עם המועצה, ובתיאום עם משרדי המשפטים והאוצר. במסגרת הכללים ייקבע, בין היתר, כי ביצוע תשלומי הסיוע והפיצוי לתושבים ולאגודה השיתופית עופרה בהתאם לסעיף זה, מותנה בחתימת התושבים והאגודה השיתופית עופרה, בתוך 90 יום מהקצאת הכספים למועצה ולפני קבלת התשלום, על כתב ויתור כפי שתונחה המועצה, שלפיו הם מוותרים על כל תביעה, דרישה וטענה כנגד המדינה ומי מטעמה בקשר עם השקעותיהם ונכסיהם בעמונה או בעפרה לפי העניין עד לפינוי או בקשר להחלטה על פינויים.
העקרונות הקבועים בסעיף זה ישמשו גם במקרה של מימוש בפסק הדין בעניין שכונת "נתיב האבות".
ג. משרד האוצר יעביר למשרד הפנים סך של 15 מלש"ח אשר יועברו למועצה האזורית באופן מיידי עם קבלת התקציב לצורך סיוע למועצה במימון ההוצאות המיוחדות לצורך יישום החלטה זו , לרבות לטובת הקמה ושיפוץ של מבני ציבור שיידרשו כתוצאה מקליטת תושבים ביישובים לנוכח הפינוי.
ד. משרד הביטחון (ביחס לאמור בסעיף א'), ומשרד האוצר (ביחס לאמור בסעיפים ב'-ג') יקצו את התקציבים האמורים באופן שיאפשר את יישום ההחלטה בהקדם האפשרי. מימוש התקציבים יהיה על פי ביצוע בפועל למטרות המנויות בהחלטה זו לעיל ועל פי דוחות מפורטים שיוגשו על ידי המועצה.
3. להטיל על משרד הביטחון לפעול לטובת שינוע המבנים היבילים והציוד מהאתר המפונה ואחסנתו בשטח שיתואם עם המועצה האזורית.
4. להנחות את משרד הפנים לבחון, לאור הנסיבות המיוחדות ודחיפות העניין ועפ"י הכללים והדינים החלים על כך ובכפוף להוראות כל דין, בקשות פרטניות למתן אישור למועצה האזורית להתקשר בפטור ממכרז עם קבלנים, ספקים ונותני שירותים לצורך שכירת חדרי אירוח ומבני ציבור וביצוע הפעילות הקהילתית והפעילות לילדים בתקופת הביניים ולצורך הקמת האתר הזמני כאמור בסעיף1(ב)(1) לעיל.
5. בכפוף לאישורה של תכנית 205/3/1 על ידי מוסדות התכנון המוסמכים בהתאם להוראות כל דין, לבצע את עבודות הפיתוח וההכשרה הנדרשות ולהכשיר להקמת שכונת מגורים בשבות רחל מזרח שביישוב שילה. לשם כך יקצה משרד האוצר תקציב בסך 55 מלש"ח, שיועבר למשרד הממשלתי שייקבע ליישום סעיף זה, בתיאום בין משרדי האוצר, הבינוי והשיכון והחקלאות ופיתוח הכפר. כן יקצה משרד האוצר סך של 5 מלש"ח למשרד הבינוי והשיכון לצורך הקמת מבני ציבור אשר יוקמו באמצעות המועצה.
6. להנחות את כלל הגורמים הנוגעים בדבר לנקוט בכל האמצעים הנדרשים לצורך יישום תכוף ומיידי של החלטה זו, בכפוף להוראות כל דין.