החלטת המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין מספר 2-2/2020 מיום 19.3.2020 בעניין: הארכת תוקף ההחלטה על מתן אישור לבעלי הרישיונות להציע חבילות המצומצמות מחבילת הבסיס

רקע
1. ביום 27.3.2019 המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין (להלן: "המועצה") אישרה מכוח סמכותה בסעיף 4ז לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 לחברת די. בי. אס. שירותי לווין (1998) בע"מ, בעלת הרישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לווין (להלן: "יס") ולחברת הוט מערכות תקשורת בכבלים בע"מ, בעלת הרישיון הכללי לשידורי כבלים (להלן: "הוט") (להלן בהתאמה: "בעלי הרישיונות") להציע חבילות המצומצמות מחבילת הבסיס (ראו החלטת מועצה מספר 1-6/2019 מיום 27.3.2019; להלן: "החלטת המועצה" או "ההחלטה").

2. המועצה קבעה בהחלטתה, בין היתר, כי מדובר באישור כללי שניתן הן ליס והן להוט להציע חבילות המונות מספר מצומצם של ערוצים ביחס לחבילת הבסיס וזאת למשך שנה מיום קבלת ההחלטה, כאשר על יס והוט להציע חבילות כאמור ללא אפליה ובאופן שוויוני לכלל המנויים. כמו כן נקבע בהחלטה, כי 30 יום לפני תום תוקפה, יגישו חברות יס והוט למועצה דיווח מסודר ומפורט בדבר החבילות המצומצמות מחבילת הבסיס שהוצעו על-ידן, ככל שהוצעו, לרבות מספר המנויים והשינויים שבוצעו בכל חבילה לאורך השנה, כולל מבחינת מחיר ומפרט וכן יודיעו אם הן מבקשות את הארכת תוקפה של החלטת המועצה.

3. ואכן, בחלוף כשנה מאז ההחלטה פנתה חברת יס ביום 27.2.2020 למועצה בבקשה לאשר לה להמשיך לפעול בהתאם להחלטת המועצה ולהציע ללקוחותיה חבילות המונות מספר מצומצם של ערוצים ביחס לחבילת הבסיס ("חבילות יסוד"). יס טענה בבקשתה כי אין טעם למנוע מהציבור להצטרף לחבילות יסוד שכאלה כל עוד יס מעוניינת להציען. יס הוסיפה וציינה בבקשתה, כי בשלב זה אלפים מלקוחותיה מנויים על חבילות יסוד, ועוד אלפים רבים מנויים למבצעים המבוססים על חבילות אלה, כאשר לאורך השנה לא השתנה מחירן של חבילות היסוד וחלו שינויים מצומצמים במפרט הערוצים.

4. הוט מצדה, מסרה (בע"פ) כי לא הציעה חבילות המצומצמות מחבילת הבסיס וכי הנושא עדיין מצוי בבחינה בחברה.

החלטה
5. לאחר שהמועצה דנה היום בבקשת יס, ובשים לב למספר המנויים הרב על חבילות אלה, ולכך שהמדובר בחלופה הנותנת מענה לציבור המעוניין בחבילות המונות מספר מצומצם של ערוצים ביחס לחבילת הבסיס ושמחירן בהתאם וכן נוכח הרצון שלא לייצר ככלל הכבדות ומגבלות בנוגע לצעדים וולונטריים כלפי המנויים שיוזמות יס והוט – המועצה מחליטה, מכוח סמכותה בסעיף 4ז לחוק התקשורת, להאריך את תוקף החלטת המועצה מס' 1-6/2019 מיום 27.3.2019 בשנה נוספת.  

6. המועצה מבהירה כי מדובר אומנם בהארכה לבקשת יס אך ההחלטה חלה הן על יס והן על הוט, ומהווה אישור כללי לשנה נוספת מהיום, המאפשר לבעלי הרישיונות להציע חבילות המצומצמות מחבילת הבסיס.

7. יתר תנאי ההחלטה יחולו גם הם במהלך השנה הקרובה, כאשר 30 יום לפני תום תוקף ההארכה שניתנה (דהיינו, לקראת תום שנה מהיום), יגישו הוט ויס למועצה דיווח כאמור בהחלטה המוארכת וכן יודיעו במסגרתו אם הן מבקשות הארכה נוספת.