התכנסות תקציב 2016 למסגרות הפיסקאליות

נושא ההחלטה:

התכנסות תקציב 2016 למסגרות הפיסקאליות

מחליטים:

לשם עמידה במסגרות הפיסקאליות לשנת 2016 כפי שנקבעו בחוק הפחתת הגרעון והגבלת ההוצאה התקציבית,           התשנ"ב-1992, ונוכח העלויות התקציביות שהצטברו לאחר אישור התקציב בממשלה בהחלטה מס' 407 מיום 5 באוגוסט 2015, שעיקרן: יישום הסכמים קואליציוניים, דחיית פירוק רשות השידור, אבטחה במזרח ירושלים והחטיבה להתיישבות, ביטול היטל המעסיקים בחקלאות, החלטות הממשלה הנוגעות לקידום שילובם של יוצאי אתיופיה, החלטה בדבר הקמת יחידה לאבטחת אוטובוסים בירושלים ומתן מענקים להתיישבות צעירה ביו"ש, להתאים את תקציב המדינה לשנה האמורה באופן הבא:

1. לתקן את סעיף 1 להחלטת הממשלה מס' 373 מיום 5 באוגוסט 2015 כך שהסכום הכולל לחלוקת דיבידנד למדינה מרווחים שנצברו כאמור באותו סעיף יעמוד על מיליארד ש"ח.

2. להפחית את בסיס התקציב של משרדי הממשלה בשנת הכספים 2016 בשיעור של 0.7%, כמפורט בטבלה שבסיפא להחלטה זו. כמו כן, להפחית את בסיס ההרשאה להתחייב בהתאמה ולכל הפחות בשיעור האמור.
אם יתגלעו חילוקי דעות בעניין הקיצוץ בין המשרד הרלבנטי לבין אגף התקציבים במשרד האוצר, יכריע בעניין שר האוצר.

א. ההפחתה האמורה בסעיף זה תבוצע על אף האמור בהחלטות ממשלה קודמות, ובהתאם, תחול גם על תקציבים שהוקצו ליישום החלטות כאמור.

ב. להטיל על שרי הממשלה ועל הממונים על סעיפי התקציב השונים לבחון אם נדרש לבצע תיקונים בחקיקת משנה אשר מותקנת בהתאם לסמכותם או לבצע שינויים מנהליים בתחום אחריותם, לפי העניין, לצורך עמידה בהפחתה האמורה בסעיף 1, ולבצעם.

ג. על אף האמור, לא יבוצעו הפחתות בתחומי הוצאה שעניינם ביצוע חקיקה שבה מוגדרים סכומי התקציב או שיעורי התקציב שיש להקצות לשם יישומה, ובתחומי הוצאה שנועדו למילוי מחויבות חוזית של הממשלה לביצוע הוצאה (לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים, למעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחוק).

ד. להטיל על שר הרווחה והשירותים החברתיים ועל שר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, להפחית בשנת הכספים 2016 סך של 9 מיליון ש"ח מבסיס התקציב המינהלי של המוסד לביטוח לאומי.

ה. להטיל על שר האוצר לפנות ליושב ראש הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות משרדיהם בבסיס התקציב של שנת הכספים 2016, וזאת בהתייחס לשיעור ההפחתה המפורט בסעיף זה, ולהפחתת תקציב הכנסת ותקציב משרד מבקר המדינה לשנת הכספים 2016 בהתאם להחלטות שיתקבלו על ידם כאמור.

3. לתקן את החלטת הממשלה מס' 379 מיום 5 באוגוסט 2015 ולרשום את הודעת שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 13 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, כי לתקציב בשנת 2016 יועברו 95% מסך העודפים המחויבים אשר ייווצרו בשנת 2015.

נספח א' – סכומי הפחתה נדרשים (אלש"ח)