הקמת סביבת ניסוי לחברות טכנולוגיה פיננסיות

נושא ההחלטה:

הקמת סביבת ניסוי לחברות טכנולוגיה פיננסיות

מחליטים:

1 .    להטיל על שר האוצר להקים צוות שחברים בו הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון, הממונה על התקציבים, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט כלכלי), ראש הרשות לאיסור הלבנת הון ולמימון טרור, יושב ראש רשות ניירות ערך ומנהל רשות המיסים, או מי מטעמם (להלן - הצוות), ולפנות לנגידת בנק ישראל אשר תהיה רשאית לצרף לצוות נציג מטעם הפיקוח על הבנקים ונציג מטעם מחלקת חשבות, מערכות תשלומים וסליקה בבנק ישראל. הצוות יבחן יצירת סביבה רגולטורית מקלה המותאמת לחברות שעושות שימוש בטכנולוגיה חדשה, באופן מלא או חלקי, לצורך אספקת מוצרים ושירותים פיננסיים במגוון תחומים כגון אשראי, תשלומים, סליקה ואמצעי תשלום ניהול השקעות, ניהול פיננסי, שירותים בנקאיים וביטוח, על מנת להקל על חברות אלו להציע את המוצרים שלהן בשוק הישראלי. 

2 .    הצוות יבחן, בין היתר, את האפשרות לתת הקלות והתאמות ברגולציה לתקופה מוגבלת אשר תומלץ על ידי הצוות לחברות מסוגים מסוימים או לחברות מסוימות שייבחרו, לפי קריטריונים מקצועיים ושוויוניים שיומלצו תוך התחשבות, בין היתר, בתועלת ישירה לצרכן מהמוצר או מהשירות, היתכנות טכנולוגית וכלכלית של המוצר, חדשנות במוצר או בשירות, מידת הסיכון למערכת הפיננסית, צמצום הסיכונים לצרכן ומהירות השקת המוצר לשוק הישראלי. בנוסף יתייחס הצוות להמשך פעילות החברות לאחר סיום התוכנית. בחינת האפשרות למתן הקלות והתאמות תיעשה, בין היתר, בתחומים של הליכים ודרישות לקבלת רישוי, היבטי מיסוי, הון עצמי, הגנות צרכניות, זיהוי למניעת הלבנת הון ומימון טרור, חובות דיווח ודרישות ממשל תאגידי, וכן בהיבטים הנוגעים לפעילות החברות מול גופים פיננסיים אחרים. כמו כן, יבחן הצוות אילו מהמלצותיו מצריכות תיקוני חקיקה.

3 .    ריכוז הצוות ייעשה על ידי אגף התקציבים ומחלקת ייעוץ וחקיקה (משפט כלכלי).

4 .    למען הסר ספק יובהר כי אין באמור בהחלטה זו כדי לגרוע מסמכותו של כל גורם מסדיר לפעול במסגרת סמכויותיו, לרבות בעניינים המפורטים בהחלטה זו. 

5 .    הצוות יגיש את המלצותיו לשר האוצר בתוך 120 ימים.