מפתח התקציב - פרסומי הממשלה - מימון עלויות העלאת שכר המורים תוך עמידה במגבלות הפיסקליות

נושא ההחלטה:

מימון עלויות העלאת שכר המורים תוך עמידה במגבלות הפיסקליות

מחליטים:

לצורך מימון הסכם השכר עם הסתדרות המורים ועלויות נוספות הנובעות מיישום כללים שנקבעו בהסכם השכר האמור לגבי עובדים שאינם מועסקים בשירות המדינה, במערכת החינוך הרשמי, וההסכם לא חל לגביהם בסכום כולל כמפורט בסעיף 1 להחלטה זו ולצורך עמידה במסגרות הפיסקליות הקבועות בחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992, לשנת 2023 ואילך, בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (להלן – חוק יסודות התקציב), לבצע שינויים בסדר העדיפויות הממשלתי כדלקמן:
1.   א. סכום של עד 4,537 מיליוני ש"ח בשנת 2023;
ב.   סכום של עד 4,663 מיליוני ש"ח בשנת 2024;
ג.   סכום של עד 4,806 מיליוני ש"ח בשנת 2025;
ד.   סכום של עד 4,948 מיליוני ש"ח בשנת 2026 ואילך.
2.   להפחית את בסיס תקציבי משרדי הממשלה בשיעורים הבאים וכמפורט בנספח א':
א.   בשיעור של 6.5% בשנת הכספים 2023 ואילך;
ב.   בשיעור נוסף של 0.2% בשנת הכספים 2024 ואילך;
ג.   בשיעור נוסף של 0.2% בשנת הכספים 2025 ואילך;
ד.   בשיעור נוסף של 0.2% בשנת הכספים 2026 ואילך.
3.   בהתאם לכך יופחת גם בסיס ההרשאה להתחייב של משרדי הממשלה, בהתאמה לשיעורי ההפחתה הכוללים בסעיף 2 להחלטה זו.
4.   ההפחתה האמורה בסעיף 2 להחלטה זו תחול גם על תקציבים שהוקצו ליישום החלטות ממשלה קודמות.
5.   ההפחתה האמורה בסעיף 2 להחלטה זו תבוצע כך שסך ההפחתה תגיע לסכום הכולל של ההפחתה כפי שנקבעה ביחס לכל משרד כמפורט בסעיף 2 להחלטה זו ואולם לא יבוצעו הפחתות בתקנות שעניינן ביצוע חקיקה שבה מוגדרים סכומי התקציב או שיעורי התקציב שיש להקצות לשם יישומה, בתקנות שנועדו למילוי מחויבות חוזית של הממשלה לביצוע הוצאה (לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים ולמעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחוק) ובתקנות אשר ההפחתה מהן תוביל לחריגה תקציבית באותה תקנה.
6.   להטיל על שר הרווחה והביטחון החברתי ושר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) לחוק יסודות התקציב, להפחית את בסיס התקציב המינהלי של המוסד לביטוח לאומי בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף 2 להחלטה זו.
7.   להטיל על שרת הכלכלה והתעשייה ושר האוצר להורות לשירות התעסוקה, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) לחוק יסודות התקציב, להפחית את בסיס התקציב של שירות התעסוקה בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף 2 להחלטה זו.
8.   להטיל על שר האוצר לפנות ליושב ראש הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות פעילותם בבסיס התקציב בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף 2 להחלטה זו, ולהפחית את תקציב הכנסת ותקציב משרד מבקר המדינה החל משנת הכספים 2023 בהתאם להחלטות שיתקבלו על ידיהם כאמור.
להלן נספח א'-
נספח א'

סעיף	שם הסעיף	שווי ההפחתה בשנת 2023 (אלש"ח)	שווי ההפחתה המצטבר בשנת 2024 (אלש"ח)	שווי ההפחתה המצטבר בשנת 2025 (אלש"ח)	שווי ההפחתה המצטבר בשנת 2026 ואילך (אלש"ח)
01	נשיא המדינה ולשכתו	1,223	1,257	1,295	1,334
04	משרד ראש הממשלה	124,872	128,345	132,274	136,190
05	משרד האוצר	48,856	50,215	51,752	53,284
06	משרד הפנים	5,606	5,762	5,939	6,114
07	המשרד לביטחון הפנים	264,638	271,998	280,325	288,623
08	משרד המשפטים	31,381	32,253	33,241	34,225
09	משרד החוץ	38,788	39,867	41,088	42,304
10	מטה לביטחון לאומי	806	829	854	880
12	גמלאות ופיצויים	1,275	1,310	1,350	1,390
13	הוצאות שונות	10,393	10,682	11,009	11,335
15	ביטחון	1,235,714	1,270,080	1,308,966	1,347,711
16	הוצאות חירום אזרחיות	38,333	39,399	40,605	41,807
17	תיאום הפעולות בשטחים	1,893	1,945	2,005	2,064
18	הרשויות המקומיות	87,521	89,955	92,709	95,453
19	מדע, תרבות וספורט	65,844	67,675	69,747	71,812
20	משרד החינוך	242,824	249,577	257,219	264,832
21	ההשכלה הגבוהה	199,373	204,917	211,191	217,442
22	המשרד לשירותי דת	21,827	22,434	23,120	23,805
23	משרד הרווחה	174,632	179,489	184,984	190,460
24	משרד הבריאות	120,053	123,392	127,169	130,934
25	הרשות לניצולי השואה	5,021	5,161	5,319	5,476
26	המשרד להגנת הסביבה	15,232	15,655	16,135	16,612
29	משרד הבינוי והשיכון	5,834	5,996	6,180	6,363
30	משרד העלייה והקליטה	61,968	63,691	65,641	67,584
31	הוצאות ביטחוניות שונות	227,632	233,962	241,125	248,263
33	משרד החקלאות	73,792	75,844	78,166	80,480
34	משרד האנרגיה	28,116	28,898	29,782	30,664
36	תעסוקה	151,284	155,491	160,252	164,995
37	משרד התיירות	9,248	9,506	9,797	10,087
38	כלכלה ותעשייה	128,280	131,848	135,884	139,907
39	משרד התקשורת	1,834	1,885	1,943	2,000
40	משרד התחבורה	14,679	15,087	15,549	16,009
41	רשות ממשלתית למים וביוב	2,595	2,667	2,749	2,830
42	מענקי בינוי ושיכון	41,579	42,735	44,043	45,347
43	המרכז למיפוי ישראל	2,816	2,894	2,983	3,071
51	דיור ממשלתי	9,587	9,853	10,155	10,455
52	המשטרה ובתי הסוהר	23,602	24,259	25,001	25,741
54	רשויות פיקוח	125,542	129,033	132,984	136,920
60	חינוך	124,749	128,218	132,144	136,055
67	בריאות	36,850	37,875	39,035	40,190
68	רשות האוכלוסין	27,004	27,755	28,604	29,451
70	שיכון	96,600	99,287	102,327	105,356
73	מפעלי מים	31,979	32,868	33,875	34,877
76	תעשייה	11,037	11,344	11,691	12,037
78	תיירות	16,578	17,039	17,561	18,081
79	תחבורה	447,628	460,076	474,163	488,198
83	הוצאות פיתוח אחרות	100,353	103,144	106,302	109,448