תוכנית לעידוד צמיחה דמוגרפית בת קיימא ביישובי המועצה האזורית גולן ובקצרין לשנים 2022 - 2025 - תיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה:

תוכנית לעידוד צמיחה דמוגרפית בת קיימא ביישובי המועצה האזורית גולן ובקצרין לשנים  2022 - 2025 - תיקון החלטת ממשלה

מחליטים:

על מנת להגביר את הישימות של התוכנית לעידוד צמיחה דמוגרפית בת קיימא ביישובי המועצה האזורית גולן ובקצרין ולחזק את העמידה ביעדיה באמצעות חיזוק, עדכון וטיוב כלי הסיוע הכלולים בה  ובפרט לאור השפעות מלחמת התקומה על אזור רמת הגולן, לתקן את סעיף 54 בהחלטת הממשלה מספר 864 מיום 26.12.2021,  כפי שתוקנה בהחלטות הממשלה מס' 1274 מיום 14.1.2024, מס' 2105 מיום 4.8.2024 ומס' 2566 מיום 15.12.2024, כדלקמן:
א.    במקום המילים: "המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל יקצה עד 5 מלש"ח בשנים 2025-2022 לטובת הקמת מתחמי עבודה משותפים במועצה האזורית גולן על מנת להרחיב את אפשרויות התעסוקה בשטח המועצה." יבוא: "משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי יקצה עד 5 מלש"ח בשנים 2025 - 2026 בפריסה שווה לטובת הקמה, הפעלה והרחבה של מתחמי עבודה משותפים במועצה האזורית גולן על מנת להרחיב את אפשרויות התעסוקה בשטח המועצה".
ב.    במקום המילים: "הקצאת התקציב מותנית בהקצאת תקציב תואם (מצ'ינג) על ידי המועצה האזורית" יבוא: "הקצאת התקציב מותנית בהקצאת מצ'ינג של 1 מלש"ח על ידי המועצה האזורית". 
ג.    למחוק את המילים: "ככל שהתוכנית תעמוד במדדי ההצלחה שיוגדרו, לרבות שיעורי התפוסה והביקושים, ידונו המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל ומשרד האוצר בתוכנית המשך של עד 5 מיליון ש"ח נוספים שיוקצו על ידי המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל".
עדיפות לאומית
החלטה זו מבוססת על השיקולים והנימוקים שביסוד החלטת הממשלה מס' 864 מיום 26.12.2021 כפי שעודכנו בהחלטת ממשלה 2566 מיום 15.12.2024, שנבחנו בהתאם לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009, שעניינו עדיפות לאומית.   יחד עם זאת, יצוין כי מאז ההחלטה פורסם מדד פריפריאליות עדכני של הלמ"ס לשנת 2020. בהתאם למדד זה מידת הפריפריאליות של הנפה אף גדלה ביחס לנתונים שעליהם נסמך פרק העדיפות הלאומית של החלטה 864. 
בהחלטה 864 צוין כי "ציונה של נפת גולן בשקלול זה הוא הנמוך ביותר ועומד על 2.03 לפי ממוצע מדד הפריפריאליות של הרשויות המקומיות הנמצאות בשטחה. יצוין  כי כל היישובים בנפת הגולן מדורגים גם הם באשכול 2 של מדד הפריפריאליות, למעט הקיבוץ מבוא חמה, המדורג באשכול 3". כעת, על פי נתוני הלמ"ס, כל היישובים בנפת גולן נכללים באשכול פריפריאלי 1 ובהתאם דירוגה של נפת גולן בשקלול היום הוא 1 שהוא הנמוך ביותר מבין הנפות. בנוסף, מלחמת התקומה המתנהלת בין היתר מול גורמי הטרור בלבנון ובסוריה המחישו את חשיבות ההתיישבות באזור שכ-61% מיישוביו הינם סמוכי גבול. מיקומו של האזור המחייב את הרשויות בהוצאות מיוחדות להתמודדות עם המצב הביטחוני בתקופות שגרה, התגברו על אחת כמה וכמה בתקופת המלחמה. כך לדוגמא על בסיס הערכות גורמי הביטחון, נוספו קצרין ויישובי מ.א. גולן לתוספת החמישית לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), תשפ"ד- 2023 הנוגעת לאזורים שנפגעו בחודשים ינואר ופברואר 2024 ומרץ ואפריל 2024.