מדריך הקצאות שטחים לצרכי ציבור

המדריך העדכני על פיו הוכנו (עד אישור המדריך הקצאות שטח החדש) הפרוגרמות לצרכי ציבור הינו "תדריך הקצאות הקרקע לצרכי ציבור" אשר אושר בהחלטת ממשלה מס' 2873 מיום 28 בינואר 2001.

בחלוף השנים מאז אישורו של התדריך, נצבר ניסיון רב בנוגע לאופן יישומו, ניסיון שהצביע על הצורך לעדכנו במספר היבטים.
זאת על רקע התמורות הדמוגרפיות שחלו מאז פרסומו של התדריך הקודם, ובעיקר לאור הצורך להתאימו לאתגרים התכנוניים העומדים כיום בפתחה של מערכת התכנון בישראל. 
עפ"י אומדן שנערך לאחרונה ע"י המועצה הלאומית לכלכלה, נמצא כי יידרשו כ-1.5 מיליון יח"ד חדשות ב-25 השנים הקרובות בכדי לתת את המענה לצרכי גידול האוכלוסייה עד שנת 2040.
כל תוספת אוכלוסייה מייצרת ביקוש לקרקע לצרכי ציבור, ועל בסיס מכסות השטח המעודכנות, כל משק בית מייצר ביקוש ל-35 מ"ר שטחי ציבור לערך ברמה השכונתית.
פועל יוצא מכך שידרשו עשרות אלפי דונמים לצרכי ציבור בכדי לתת מענה להיקפי גידול חזויים אלו. 
על רקע זה התחדדה ביתר שאת ההכרה בצורך בבחינה מחודשת של המכסות וכללי ההקצאה של הקרקעות לצרכי ציבור, והתאמתם לניצול מיטבי של הקרקע בצפיפויות בניה הולכות וגוברות ולעידוד ההתחדשות העירונית. 

לצורך מימוש יעדים אלו, הוגדרו מספר עקרונות מרכזיים העומדים בבסיס המדריך כדלקמן:

• מתן מענה לצרכי ציבור לא רק בקרקע אלא גם בשטח בנוי.
• ניצול אינטנסיבי ורב-שימושי של הקרקע לצרכי ציבור.
• אבחנה בין אזורי תכנון שונים: מתחם חדש מול מרקם בנוי (התחדשות עירונית).
• התאמה פרטנית של מאפייני אוכלוסיית היעד (בהתאם למאפייני אזור התכנון ולאירוע התכנוני).
• מתן גמישות לשימוש בפועל בשטחים לצרכי ציבור.

על בסיס עקרונות אלו, גובשו במסגרת המדריך כללי תכנון והקצאה של שירותי ציבור שונים, שעל בסיסם יכול צוות התכנון להגדיר בתכנית את המענה התכנוני, בהתאם לצרכי האוכלוסייה ולמאפייניה באותו מקום. 
שירותי הציבור הנכללים במדריך כוללים את השירותים הבאים: חינוך; בריאות; רווחה; תרבות וקהילה; דת; ספורט; חירום; שירותים כלל-עירוניים והמרחב הציבורי הפתוח.  
בכל שאלה בהקשר למדריך ניתן לפנות לכתובת הדוא"ל:  PublicLand@iplan.gov.il

קישור למדריך להקצאת שטחים לצרכי ציבור - PDF
קישור למדריך להקצאת שטחים לצרכי ציבור - אינטרקטיבי
 

כלי מחשובי לגיבוש הפרוגרמה

במקביל לעדכון המדריך, גובש גליון אלקטרוני בפורמט Excel, שנועד לשמש כלי עזר להכנת הנספח הפרוגרמטי בהתאם להנחיות המדריך.

לצורך המחשת השימוש בכלי המיחשובי מצורף בנוסף לקובץ העבודה והמילוי גם קובץ פתוח המאפשר מבט על הנוסחאות והוספת שורות וגמישות בשימוש.

הקבצים מועלים לאתר מינהל התכנון כדי לסייע בהטמעת המדריך החדש ולייעל את תהליך הכנת נספח פרוגרמתי ובדיקתו. 

כל הערה, שאלה, תיקון או שכלול מוצע יתקבל בברכה לעיון והתייחסות נא לפנות לדוא"ל:  PublicLand@iplan.gov.il