שלבים לקראת הקמת מתקני התפלה

 גיבוש תכנית האב - בהמשך להחלטות הממשלה, אגף ההתפלה ברשות המים מעורב כבר בשלב גיבוש תכנית האב להתפלה, שכוללת יעדים, היקף התפלה נדרש ולוחות זמנים, ונסמכת על ניתוח פריסה מרחבית של תחזיות הביקוש. בהתאם לכך, אגף התפלה אחראי על קידום התכנון הסטטוטורי מול מוסדות התכנון לצורך שריון סטטוטורי של  אתרים, למתקני התפלת מי ים עתידיים. פרויקט הקמת מתקני התפלה מקודם ע"י אגף ההתפלה ברשות המים, בשיתוף עם אגף החשב הכללי במשרד האוצר, האחראי על ייזום וקידום פרויקטים המבוצעים בשיתוף המגזר הפרטי (PPP - Public Private Partnership).

קידום הפרויקט בועדת המכרזים - ועדת המכרזים הבין-משרדית להתפלת מי-ים, בראשות סגן בכיר לחשב הכללי במשרד האוצר היא הגורם המקצועי המפרסם והמנהל את מכרזי ההתפלה בישראל. תפקידי הועדה כוללים את פרסום המיון המוקדם (PQ), הכנת מסמכי המכרז ופרסומו, בדיקת ההצעות ובחירת זכיין, וליוויו עד לסגירה פיננסית. לצורך סיוע מקצועי בניהול הפרויקטים, הוקם בחברת  "ענבל" אגף פרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי.

בוועדת המכרזים חברים: משרד האוצר מאגף החשכ"ל ומאגף תקציבים, הרשות הממשלתית למים ולביוב, משרד האנרגיה והמים וחברת ענבל המרכזת את הועדה. 

ניהול פרויקט התכנון וההקמה - האחריות להקמת מתקן ההתפלה היא של הזכיין, בפיקוח ובקרת על של המדינה. ניהול הפרויקטים מטעם המדינה, לאחר שנבחר זוכה, מתבצע על ידי מנהלת ההתפלה WDA – Water Desalination Administration, ועדה בה חברים נציגי הרשות הממשלתית למים ולביוב, נציגי משרד האוצר (החשכ"ל ואגף תקציבים), משרד האנרגיה והמים וחברת ענבל שמרכזת את הועדה. ניהול הפרויקט כולל בקרה שוטפת על תהליך תכנון המתקן והקמתו.

תפעול מפעל התפלה – המדינה מאשרת למפעיל להתחיל בתפעול המתקן (Permit to Operate), רק לאחר השלמת כל התחייבויות המפעיל בתקופת ההקמה,כולל הצלחה במבחני השלמת ההקמה ומבדקי איכות המים. האחריות על תפעולו השוטף של מתקן התפלה, לרבות איכות וכמות המים המסופקים ממנו היא של המפעיל, תוך בקרה שוטפת של ה-WDA ורשות המים, המוודאים את עמידת הזכיין בתנאי ההסכם. בידי רשות המים שהיא הרגולטור וה-WDA, כלים שונים המאפשרים התמודדות עם אי עמידה של זכיין בתנאי ההסכם, לרבות קנסות. כך מוודאת המדינה לאורך כל תקופת הפעלת המתקן, שהמים המסופקים למערכת הארצית הינם בכמות הנכונה ובאיכות הראויה לפי תנאי ההסכם.

העברת המתקן למדינה במתקני BOT - עם סיום תקופת ההסכם, מתקן ההתפלה עובר לידי המדינה. כמו כן ההסכם מעגן את זכותה של המדינה לקחת את המתקן לידיה במהלך תקופת ההסכם בנסיבות שונות. מתקני ההתפלה באשקלון, חדרה, אשדוד ושורק הינם מסוג BOT.