טיוטת תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (חובת ביצוע בדיקה בכניסה לישראל) (תיקון מס' 12), התשפ"ב-2022

נושא ההחלטה:

מחליטים:

1.   להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (חובת ביצוע בדיקה בכניסה לישראל)(תיקון מס' 12), התשפ"ב-2022 (להלן – התקנות) בנוסח שלהלן.
2.   להביא את התקנות לאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה להתקין את התקנות, כאמור בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020.
3.   בהתאם להחלטת הממשלה מס' 15 מיום 23.6.2021, ההחלטה היא על דעת הממשלה.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (חובת ביצוע בדיקה בכניסה לישראל) (תיקון מס' 12),
התשפ"ב - 2022
       בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4(א)(2), 7א(א)(2), ו- 23 עד 25 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף – 2020 (להלן – החוק), [ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת/ מליאת הכנסת מתקינה הממשלה תקנות אלה:
תיקון תקנה 1   1.       בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (חובת ביצוע בדיקה בכניסה לישראל), התשפ"א-2021 (להלן- התקנות העיקריות), אחרי ההגדרה 'בדיקה' יבוא:
           ""בדיקת אנטיגן" – בדיקת קורונה שבוצעה בשיטת rapid antigen test במקום המיועד לביצוע בדיקות כאמור, על ידי גוף המנפיק לנבדקים אישור בכתב על הממצא, ולמעט בדיקה שהנבדק מבצע באופן עצמאי;"
תיקון תקנה 2   2.   בתקנות העיקריות במקום תקנה 2, יבוא:
       "חובת ביצוע בדיקה לפני הכניסה לישראל   2.   (א)   אדם ששהה מעל 72 שעות מחוץ לישראל לא יכנס לישראל בלא שיש בידו אישור על ממצא שלילי כמפורט להלן; אישור כאמור בפסקאות (1) ו- (2) יוצג לקצין ביקורת הגבולות; לעניין זה, "קצין ביקורת גבולות" – מי שמונה לכך לפי סעיף 15(ב) לחוק הכניסה לישראל:
                           (1)   אם הוא נכנס לישראל במעבר גבול יבשתי , אחד מאלה:
(א)   בדיקה שביצע במהלך 72 השעות שקדמו למועד כניסתו לישראל;
                               (ב)   בדיקת אנטיגן שביצע במהלך 24 השעות שקדמו למועד כניסתו לישראל;
                           (2)   אם הוא נכנס לישראל במעבר גבול ימי, אחד מאלה:
                               (א)   בדיקה שביצע במהלך 72 השעות שקדמו ליציאתו מהמדינה האחרת;
                               (ב)   בדיקת אנטיגן שביצע במהלך 24 השעות שקדמו ליציאתו מהמדינה האחרת;
                           (3)   אם הוא נכנס לישראל דרך שדה תעופה בין לאומי, אחד מהמפורטים להלן; לעניין פסקת משנה זו משך שהות נוסע או איש צוות מחוץ לישראל יחושב מנחיתת כלי הטיס במדינת השהות עד מועד ההמראה המתוכנן לישראל מאותה מדינה או ממדינה אחרת שבה שהה הנוסע או איש הצוות:
                               (א)   בדיקה שביצע במהלך 72 השעות שקדמו למועד ההמראה המתוכנן של כלי הטיס, או בדיקת אנטיגן שביצע במהלך 24 שעות שקדמו למועד ההמראה המתוכנן של כלי הטיס;
                               (ב)   לעניין נוסע שהגיע בטיסה הכוללת יותר ממקטע טיסה אחד–בדיקה שביצע במהלך 72 השעות שקדמו למועד ההמראה המתוכנן של מקטע הטיסה הראשון או בדיקת אנטיגן שביצע במהלך 24 שעות שקדמו למועד ההמראה המתוכנן של מקטע הטיסה הראשון, ובלבד שזמן השהות המתוכנן בין מקטעי הטיסה אינו עולה על 24 שעות;

                   (ב) על אף האמור בתקנת משנה (א) -
                       (1)   אזרח ישראל, בעל רישיון לישיבת קבע בישראל או בעל רישיון לישיבת ארעי בישראל או בעל רישיון לישיבת ביקור, למעט רישיון לישיבת ביקור מסוג ב/2 (להלן – אשרת תייר), לפי חוק הכניסה לישראל או איש צוות בכלי טיס, שחזר ממדינה שהיציאה אליה לא הוגבלה בתקנות לפי סעיף 7א(א) לחוק לא חייב להציג ממצא שלילי כאמור בתקנת משנה (א);
                       (2)   איש צוות בכלי טיס המגיע לישראל ממדינה שהיציאה אליה הוגבלה בתקנות לפי סעיף 7א(א) לחוק, לתקופה שאינה עולה על 72 שעות, לא חייב להציג ממצא שלילי כאמור בתקנת משנה (א);
                       (3)   ועדת חריגים הכוללת את ראש רשות האוכלוסין וההגירה, המנהל הכללי של משרד הבריאות והמנהל הכללי של משרד החוץ או נציגיהם, רשאית לאשר בקשה של אדם להיכנס לישראל דרך תחנת גבול כאמור, גם אם לא הציג ממצא שלילי כאמור, אם שוכנעה כי צורך הומניטרי או צורך אישי מיוחד מצדיק זאת, ובכלל זאת אם קיים קושי ממשי של העדר נגישות לבדיקות במדינה שממנה הוא מגיע לישראל; החלטה לעניין אישור כאמור תהיה בכתב ומנומקת;
                       (4)   המנהל הכללי של משרד הבריאות רשאי לאשר בקשה של אדם להיכנס לישראל דרך תחנת גבול אם הוא הציג ממצא חיובי בבדקה או בבדיקת אנטיגן, בנסיבות מיוחדות, אם שוכנע כי צורך הומניטרי או צורך אישי מיוחד מצדיק זאת, ולפי תנאי האישור."

תיקון תקנה 4   3.   בתקנה 4(1) לתקנות העיקריות -
       (1)   ברישה -
           (א)   במקום "בבדיקה שנערכה במועד כאמור בתקנה 2(א)(1)" יבוא "בבדיקה או בבדיקת אנטיגן שנערכה כאמור בתקנה 2(א)(1) או (2) לפי העניין";
           (ב)   במקום "כמפורט בתקנה 2(א)(2) או (3)" יבוא "כמפורט בתקנה 2(ב)(2) או (3)";
       (2)   בפסקת משנה (א), אחרי "בעל רישיון לישיבת ארעי בישראל" יבוא "או בעל רישיון לישיבת ביקור שאיננה אשרת תייר";
       (3)   בפסקת משנה (ב) אחרי "בעל רישיון לישיבת ארעי בישראל" יבוא "בעל רישיון לישיבת ביקור שאיננה אשרת תייר".
תיקון תקנה 9   4.       במקום תקנה 9 לתקנות העיקריות, יבוא:
       "תוקף   9.   תוקפן של תקנות אלה, עד יום י"ט באייר התשפ"ב (20 במאי 2022)"
תחילה   5.    תחילתן של תקנות אלה ביום ט' באייר התשפ"ב (10 במאי 2022).

___ ב________ התשפ"ב
(___ ב________ 2022)
(חמ 3-6205)
________________
נפתלי בנט
ראש הממשלה