תקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום) (תיקון), התשפ"ו-2026

נושא ההחלטה:

תקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום) (תיקון), התשפ"ו-2026

מחליטים:

בהתאם לסעיף 91(ב) לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002, לאשר לשר האנרגיה והתשתיות להתקין את תקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום) (תיקון), התשפ"ו-2026 לפי הנוסח שלהלן. 
טיוטת תקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום)(תיקון), התשפ"ו-2026
        בתוקף סמכותי לפי סעיף 91(ב) לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002  (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר האוצר, באישור הממשלה, אני מתקין תקנות אלה:
        
תיקון הפתיח    1.        בתקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום), התשע"ז-2017  (להלן – התקנות העיקריות), בפתיח במקום "הממונה על התקציבים במשרד" יבוא "שר".
תיקון תקנה 1    2.        בתקנה 1 לתקנות העיקריות -
        (1)    אחרי "בתקנות אלה-" יבוא:
            "האזור" - כהגדרתו בחוק להארכת תקפן של תקנות-שעת-חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-1967 ;
        (2)    במקום ההגדרה "ביקוש לשעה" יבוא:
            ""ביקוש לשעה" - – כמות הגז הטבעי שמבקשים בשעה מסוימת צרכני גז טבעי לצריכה במשק הישראלי;"
        (3)    ההגדרה "גז עודף ליום" - תימחק;
        (4)    אחרי ההגדרה "ההכרזה" יבוא:
            " "הסכם מחייב" – הסכם בין ספק הגז הטבעי לצרכן גז טבעי, שנחתם עד ליום הקודם לכניסת ההכרזה לתוקף, שבו קיימת התחייבות לכמות אספקת גז טבעי יומית לצרכן גז טבעי במחיר שננקב באותו הסכם;"
        (5)    אחרי ההגדרה "חזקה", יבוא:
            ""יצוא" – כמויות גז טבעי המיועדות לצריכת גז טבעי שלא במשק הישראלי, בין אם הן מועברות דרך מערכת ההולכה ובין אם בדרך אחרת;"
            " משווק" – מי שחתום על הסכם הולכה למשווק עם בעל רישיון ההולכה;"
            " המשק הישראלי" – צרכנים בשטח מדינת ישראל והאזור";
        (6)    ההגדרה של "ספק גז טבעי" – תימחק;
        (7)    ההגדרה "ספק הגז שבכשל" – תימחק;
        (8)    במקום ההגדרה "צרכנים ביתיים" יבוא:
            ""צרכן ביתי" – צרכן גז טבעי הרוכש גז טבעי לשימוש ביתי או צרכן גז טבעי שלחץ הגז הטבעי המסופק במקטע המחבר אותו לרשת החלוקה אינו עולה על 75 מיליבר ושהספיקה המרבית בו אינה עולה על 16 מטרים מעוקבים של גז טבעי לשעה;"
        (9)    במקום ההגדרה "צרכני גז טבעי" יבוא:
            ""צרכן גז טבעי" – צרכני המשק הישראלי שהם צרכנים של בעל רישיון הולכה או צרכני חלוקה;"
        (10)    במקום ההגדרה "צרכני חלוקה"  יבוא:
            ""צרכן חלוקה" - צרכן המחובר לרשת חלוקה לרבות צרכן גז טבעי דחוס ולמעט צרכן שהוא צרכן יצרן חשמל;"
        (11)    בהגדרה "צרכנים יצרני חשמל" המילים "של ספק גז שבכשל"- יימחקו, ובסופה יבוא "לרבות יצרני חשמל המייצרים את החשמל באמצעות מיתקן קוגנרציה כהגדרתו בתקנות משק החשמל (קוגנרציה), התשס"ה - 2004 ;"
        (12)    ההגדרה "צרכנים שאינם יצרני חשמל"– תימחק;
        (13)    ההגדרה "שדה" - תימחק.
תיקון תקנה 2    3.        בתקנה 2 לתקנות העיקריות, המילים "ובכפוף לתקנה 3"- יימחקו.
ביטול תקנה 3    4.        תקנה 3 לתקנות העיקריות– בטלה.
ביטול פרק ב'    5.        פרק ב' לתקנות העיקריות – בטל.
תיקון כותרת פרק ג'    6.        בכותרת פרק ג' בתקנות העיקריות, המילים "אם קיימים שני שדות לפחות"- יימחקו.
החלפת תקנה 6    7.        במקום תקנה 6 לתקנות העיקריות יבוא:
        "מחויבות להציע גז טבעי למכירה"    6.     כל אחד מספקי הגז הטבעי שיכול לספק בפועל גז טבעי באותה עת יספק את הגז הטבעי לצרכניו ויהיה מחויב להציע למכירה לצרכנים המבקשים לצרוך גז טבעי את כל יתר  הגז הטבעי שביכולתו להפיק ולספק וזאת בין אם יש להם עימו הסכם מחייב ובין אם אין להם הסכם כאמור."
החלפת תקנה 7    8.        במקום תקנה 7 לתקנות העיקריות יבוא:
        "הקצאת גז טבעי במחסור    7.     (א)    אם בשעה כלשהי הביקוש לשעה עולה על הכמות המרבית שניתן לספק למשק הישראלי, יעביר כל ספק גז טבעי המספק בפועל גז טבעי למשק הישראלי באותה עת, לבעל רישיון ההולכה את הזמנות צרכניו והזמנות צרכנים שרכשו גז טבעי לפי תקנה 6.
                        (ב)    בעל רישיון ההולכה יזרים את כמות הגז הטבעי מכלל ספקי הגז הנכנסת למערכת ההולכה הארצית לסוגי צרכני הגז הטבעי במשק הישראלי בלבד לפי סדר ההקצאה המפורט להלן; על מכירת הגז הטבעי לצרכנים לפי תקנה זו, תחול תקנה 7ב:
                            (1)    צרכנים ביתיים;
                            (2)    יתר צרכני החלוקה;
                            (3)    מזקק נפט בכמות הדרושה לו לשימוש תעשייתי;
                            (4)    צרכני מערכת ההולכה בכמות שדרושה להם לשימוש תעשייתי; לעניין פסקה זו, "שימוש תעשייתי" – כל שימוש בגז טבעי שאינו משמש לייצור חשמל או שימוש כאמור בפסקה (3) ;
                            (5)    צרכנים שהם יצרני החשמל לפי צרכי משק החשמל.
                        (ג)    הקצאה לפי תקנת משנה (ב) תתבצע לפי הכמות המרבית לשעה של הגז הטבעי ובלבד שצרכן, שקיבל הקצאה לפי תקנת משנה זו יעשה שימוש בגז הטבעי לצריכתו העצמית ולא יוכל למכור לאחר את הכמות שהוקצתה לו.
                        (ד)    משווק רשאי למכור גז לצרכן שקיבל הקצאה לפי תקנת משנה (ב) ובלבד שאותו צרכן הוא צרכן חלוקה או צרכן שהמשווק שיווק לו גז בטרם ההכרזה על שעת החירום; המשווק לא ימכור לצרכן כמות העולה על הכמות שהוקצתה לאותו צרכן לפי תקנות אלה; לא יראו פעולה זו כנוגדת את תקנת משנה (ג).
                        (ה)    על אף האמור בתקנת משנה (ג), בעל רישיון ההולכה רשאי לאשר אם הדבר נדרש לצורך איזון צריכת הגז הטבעי או שמירה על יציבות מערכת ההולכה, העברה של הקצאות לצרכנים שערב כניסת ההכרזה על שעת חירום לתוקף פעלו בהסדר קבוע ומתמשך ביניהם לעניין רכישה, מכירה והעברה של גז ביניהם.
                        (ו)    נותרה כמות גז טבעי בשעה מסוימת לאחר הקצאת הגז הטבעי לצרכנים לפי תקנת משנה (א) ולאחר שמירת כמות גז טבעי להבטחת יציבות מערכת ההולכה ואספקת הגז הטבעי לצרכנים (להלן בתקנה זו – הכמות הנוספת), רשאי כל ספק שיכול לספק בפועל גז טבעי באותה עת למכור את הכמות הנוספת לצרכני הייצוא שלו לפי ההסכמים שלו עמם."
הוספת תקנות 7א ו-7ב    9.        אחרי תקנה 7 לתקנות העיקריות,  יבוא:
        "הספקת גז אם קיימים שני ספקים פעילים או יותר"    7א    אם הגז הטבעי המסופק למשק הישראלי לפי תקנה 7, מסופק משני ספקים או יותר המספקים בשגרה גם גז לייצוא – הפחתת הייצוא הנדרשת לפי התקנה האמורה לשם הספקת הגז למשק הישראלי, תבוצע, לפי יחס הכמויות שאושרו לייצוא של כל אחד מהם.
        " מחיר גז טבעי בעת שעת חירום"    7ב    מחיר הגז הטבעי המוצע למכירה לצרכני גז טבעי, המספקים גז טבעי לפי תקנות 6 או 7 יהיה לפי הוראות אלה:
                            (1)    אם קיים הסכם מחייב והכמות הקבועה אינה עולה על הכמות היומית הקבועה בהסכם מחייב – המחיר שננקב בהסכם המחייב;
                            (2)    לא נכרת הסכם מחייב כאמור או קיים צרכן שנדרשת לו כמות גז טבעי נוספת שעולה על הכמות היומית הקבועה בהסכם המחייב – המחיר לגבי הכמות שאין לגביה הסכם מחייב לא יעלה על מחיר הגז הטבעי הרבעוני הממוצע הכללי האחרון שפרסמה רשות הגז הטבעי;
                            (3)    מחיר גז טבעי נוזלי -  המחיר שבו רכש ספק הגז את הגז הטבעי בתוספת 10%. "
תיקון תקנה 8    10.        בתקנה 8, לתקנות העיקריות -
        (1)    בתקנת משנה (א) -
            (א)    ברישה-
                (1)    במקום "בפרקים ב' ו-" יבוא "בפרק";
                (2)    במקום "מנהל רשות הגז הטבעי" יבוא "מנהל רשות הגז הטבעי או מי שהוא הסמיך לעניין זה";
                (3)    במקום "מנהל רשות החשמל" יבוא "יושב ראש רשות החשמל או מי שהוא הסמיך לעניין זה";
                (4)    אחרי "ועל הוראות שונות לעניין כמות הגט"ן למכירה" יבוא ";הורה השר על הקצאת כמויות גז טבעי לפי סוגים, מנהל רשות הגז הטבעי יקצה את הכמויות לצרכן שאינו יצרן חשמל לפי צרכי המשק לפי הוראות השר והכמויות שהקצה השר ליצרנים שהם יצרני חשמל יחולקו לפי צרכי משק החשמל לפי הוראת הגורם המוסמך לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו - 1996 ; והכל בלבד שההוראות הן בחריגה מפרק ג בלבד והחריגה מפרק";
                (5)    המילים "ובלבד שהחריגה מההוראות לפי פרקים ב ו'"- יימחקו;
            (ב)    בפסקה (3), המילים "ב' ו-" יימחקו;
        (2)    בתקנת משנה (ב) -
            (א)    במקום "מנהל רשות החשמל" יבוא "יושב ראש רשות החשמל";
            (ב)    בסופה יבוא "; הקצה השר כמויות גז טבעי ממקורות הגיבוי כאמור לפי סוגים, מנהל רשות הגז הטבעי יקצה לצרכנים שאינם יצרני חשמל את הכמויות לפי צרכי המשק לפי הוראות השר והכמויות שהקצה השר ליצרנים שהם יצרני חשמל יחולקו לפי צרכי משק החשמל לפי הוראת הגורם המוסמך לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו - 1996";
        (3)    בתקנת משנה (ג), בכל מקום, במקום "5" יבוא "8".
תיקון תקנה 9    11.        בתקנה 9 לתקנות העיקריות במקום המילים "ספק גז שבכשל" יבוא "ספק אשר בתקופת ההכרזה על שעת חירום במשק הגז הטבעי לא יכול היה להפיק ולספק את כל כמות הגז הטבעי או חלקה שביכולתו לספק דרך קבע".
הוספת תקנה 11     12.        אחרי תקנה 10 לתקנות העיקריות יבוא:
        "חובת דיווח"    11.    (א)    בעל רישיון לפי החוק, בעל רישיון לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט- 1989  , ספק גז טבעי, עוסק במכר, יבוא או שיווק של גז טבעי וצרכנים, יעדכנו את המנהל ללא דיחוי בכל שינוי שחל בעת תקופת תוקפה של ההכרזה על שעת חירום - במיתקניהם, ביכולת האספקה או ביכולת צריכת הגז הטבעי שלהם ובכל מידע המפורט בפסקאות (1) ו- (2) להלן; מבלי לגרוע מהאמור יעבירו למנהל לפי דרישתו במועדים הקבועים בתקנת משנה (ב) את המידע שברשותם באמצעות תקשורת ממוחשבת, או בדרך אחרת אם הורה כך המנהל,  לפי המפורט להלן:
                            (1)    מידע בדבר כמויות הגז הטבעי שניתן לספק למשק הישראלי, ובכלל זה באמצעות הפקה וייבוא, תכנון היקפי היצוא, יכולת שימוש במקורות גיבוי, בפרק הזמן האמור בהכרזה, בחלוקה לפי ספק, לפי שעות ולפי ימים;
                            (2)    מידע בדבר תקינות מיתקני גז טבעי, מיתקני האסדה להפקת גז טבעי, ומיתקנים לצריכת גז טבעי המשפיעה על היקפי אספקת וצריכת  הגז הטבעי  לרבות לפי שעות ולפי ימים;
                            (3)    מידע בדבר כמות הגז הטבעי שצפויים לצרוך הצרכנים השונים במשק הגז הטבעי בהערכה ל-72 שעות, ובכל 72 שעות או יותר;
                            (4)    מידע בדבר מלאי הדלקים החלופיים שצרכן יכול לצרוך כחלופה לגז הטבעי ומשך הזמן שבו הוא יכול לפעול בהסתמך על מלאי זה, לפי שעות ולפי ימים.
                        (ב)    המועד להעברת דיווח כאמור בתקנת משנה (א) יהיה ללא דיחוי או לפי הזמנים שהורה המנהל ;
                        (ג)    חל שינוי מהותי בדיווח שנמסר לפי תקנת משנה (א), יעדכן אותו הגורם שהעביר את המידע את הדיווח שמסר למנהל ללא דיחוי ויעביר דיווחים באופן תדיר כפי שיורה המנהל.
                        (ד)    ראה המנהל כי לשם ניהול מצב החירום במשק הגז הטבעי דרוש לו מידע נוסף על המידע שנמסר לו לפי תקנת משנה (א), לשם הפעלת הסמכויות הנדרשות לפי תקנות אלה, רשאי המנהל לדרוש מגורם המנוי בתקנת המשנה האמורה למסור לו מידע כאמור, במועד ובאופן כפי שיורה."

___ ב________ התש_______ 
(___ ב________ ____20)
(חמ __3-5429)

__________________
אלי כהן
שר האנרגיה והתשתיות