החלטת המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין מספר 1-9/2024 מיום 15.10.2024

החלטה זו עניינה בקשה של חברת הוט מערכות תקשורת בע"מ (להלן: "בעל הרישיון" או "הוט"), אשר הוגשה למועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין (להלן: "המועצה"), לפי כללי הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תכניות ממומנות של בעל רישיון כללי לשידורי כבלים או בעל רישיון לשידורי לוויין), התשפ"ב-2021 (להלן: "הכללים" או "כללי תכניות ממומנות"), לדחות את המועד להגשת רשימת הפקות קנויות הקבוע ליום 15.10.2024 ליום 31.12.2024.

רקע

1. ביום 3.4.2024 נקבעו על ידי שר התקשורת אמות המידה לחלוקת כספי מימון נוספים להפקות קנויות, שהצטברו בהתאם להוראות סעיף 62ו לחוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990 (להלן: "החלטת השר"). על פי החלטת השר נדרשים הגופים הרלבנטיים לענייננו, העומדים באמות המידה והמבקשים מימון כאמור בהחלטת השר, להגיש למועצה עד ליום 15.10.2024 רשימה ובה פירוט של הפקות מקומיות קנויות עבורן מבוקש מימון (ראו סעיף 6(ב) להחלטת השר).
2. בהתאם לכך, מועד זה אכן נקבע בכללי תכניות ממומנות כמועד שעד אליו ניתן להגיש למועצה את רשימת ההפקות המקומיות בגינן מתבקש מימון כאמור (ראו סעיף 11(ב)(3)(ב)(1) לכללי תכניות ממומנות).
3. יחד עם זאת, סעיף 10 לכללי תכניות ממומנות, כפי נוסחו לגבי החלטת השר כאמור בסעיף 11(ב)(7) לכללים, קובע כי המועצה רשאית לדחות כל מועד שנקוב בכללים, מיוזמתה או לבקשת בעל רישיון שהוגשה מראש ובכתב, בכפוף להחלטת השר.
4. בעניין זה יצויין, כי ביום 30.9.2024 פרסם משרד התקשורת שימוע  המאפשר הגשת התייחסות בנוגע לכך ששר התקשורת שוקל, מהטעמים שפורטו בשימוע, לתקן את המועד האמור בסעיף 6(ב) להחלטת השר כך שהתאריך האחרון שעד אליו יוכלו הגופים הרלבנטיים להגיש את רשימת ההפקות המקומיות הקנויות, בגינן מתבקש מימון על פי החלטת השר, יהיה 31.12.2024 (במקום 15.10.2024).

בקשת הוט

1. בנסיבות אלה, חברת הוט פנתה למועצה בבקשה כי תדחה עד ליום 31.12.2024 את המועד הקבוע בכללים להגשת רשימת ההפקות הקנויות וזאת כדי להשוות את תנאי ההגשה של הוט לתנאים של גופים אחרים (המפוקחים על ידי הרשות השנייה), אשר פנו אף הם בעניין לרשות השנייה וביקשו את דחיית המועד להגשת רשימת ההפקות הקנויות.
2. יובהר, כי נכון למועד הדיון במועצה שימוע משרד התקשורת הסתיים ושר התקשורת החליט  אכן לדחות את המועד הקבוע בסעיף 6(ב) להחלטת השר ליום 31.12.2024 אלא שהעניין עוד כפוף להסכמת שר האוצר, כאשר נכון למועד הדיון היום במועצה, עוד טרם התקבלה הסכמת האחרון. 

החלטה

1. כללי תכניות ממומנות מאפשרים כאמור למועצה לדחות מועדים הקבועים בהם, בכפוף להחלטת השר.
2. על כן, לאחר שעיינה בבקשת הוט ולאחר שקיימה היום דיון בעניין ובשים לב לפניית שר התקשורת לשר האוצר לקבלת הסכמתו לתקן את החלטת השר כך שיידחה מועד הגשת הרשימה עד ליום 31.12.2024 – מחליטה המועצה, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 10 לכללים יחד עם סעיף 11(ב)(7) לכללים ולפי כל דין, לאשר את דחיית מועד הגשת הרשימה להוט עד ליום 31.12.2024, בכפוף לתיקון החלטת השר, קרי לכך שגם החלטת השר תתוקן (בהסכמת שר האוצר) ויקבע בה שניתן להגיש את רשימת ההפקות עד ליום 31.12.2024.
3. למען הסר ספק, יובהר כי ככל שבסופו של דבר לא יתוקן בהחלטת השר המועד להגשת רשימת ההפקות – לא ידחה גם המועד הקבוע בכללים.
4. אין בכל האמור לעיל כדי לגרוע מיתר ההוראות בכללים ובהחלטת השר.