השתתפות בהוצאות חברות התעופה הישראליות בגין מבצע "שאגת הארי" ותיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה:

השתתפות בהוצאות חברות התעופה הישראליות בגין מבצע "שאגת הארי" ותיקון החלטת ממשלה

מחליטים:

על מנת לסייע ביציבות התזרימית של חברות התעופה שנפגעו בשל ההוצאות הישירות שנדרשו לשאת בהן בשל טיסות ריקות שבוצעו על ידיהן עקב הנחיות בטיחות וביטחון ומגבלות תפעוליות בנמלי התעופה בישראל במהלך מבצע "שאגת הארי" והתקופה הסמוכה אליו שבה היו מגבלות תפעוליות בנמלי תעופה:
1.    להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, באמצעות רשות התעופה האזרחית ובהסכמת אגף התקציבים במשרד האוצר, לפעול בהתאם לכל דין לקביעת מנגנון השתתפות בהוצאות בשל ביצוע טיסות ריקות. החזר ההוצאות יינתן עבור כל הטיסות הריקות מתוקף הנחיות הבטיחות והמגבלות התפעוליות בנמלי התעופה שנבעו במישרין מניהול הלחימה שבוצעו בין יום 28 בפברואר 2026 ועד ליום 31 במאי 2026 על ידי חברות תעופה.
2.    במנגנון ההשתתפות יוגדר אופן החישוב של מלוא ההוצאות הישירות של חברות התעופה בשל ביצוע טיסות ריקות והוא יחושב עבור כל חברה בנפרד בהתאם לאמות מידה שוויוניות (להלן – מלוא ההוצאות הישירות של חברת התעופה). החזר ההוצאות יורכב משתי מדרגות מצטברות בהתאם לבחירת חברת התעופה:
א.    מדרגה ראשונה – סכום של 33.5% ממלוא ההוצאות הישירות של חברת התעופה ישולם לחברה בכפוף למגבלה חוצת שנת כספים בדבר חלוקת דיבידנד במשך שנה ממועד החלטה זו;
ב.    מדרגה שנייה – סכום של 33.5% נוספים לכל היותר ממלוא ההוצאות הישירות של חברת התעופה ישולם לחברה בכפוף למגבלה חוצת שנת כספים בדבר חלוקת דיבידנד במשך שנה ממועד החלטה זו וכן כנגד הזרמת הון בעלים לחברה בסכום זהה. יובהר כי חברות התעופה יוכלו לבחור בסכום חלקי מתוך מדרגה זו ובתנאי שהבעלים יזרים לחברה סכום זהה לסכום החלקי.
3.    חברות התעופה שמבקשות להשתתף במנגנון ההשתתפות יודיעו על כך לרשות התעופה האזרחית עד ליום 1 בדצמבר 2026 ובכלל כך יודיעו על מדרגת ההחזר שבה הן מעוניינות, הכול בכפוף להסכמתן לקיום התנאים המפורטים בסעיף 2.
4.    בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, לצורך יישום החלטה זו, יוקצה סך של עד 55 מיליון שקלים בשנת 2026, מהם סך של 34 מיליון ש"ח מתוך הסכום שיועד לשם מימון הוצאות ביטחוניות או אזרחיות, ככל שיידרשו בשנת התקציב 2026, אשר נובעות במישרין מהתמשכות מבצע "שאגת הארי" בהתאם לסעיף 23(א)(3) לחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992, וסך של 21 מיליון ש"ח מתוך הסכום שיועד ליישום הסכמים קואליציוניים בשנת הכספים 2026. לצורך כך, לתקן את החלטת הממשלה מס' 3971 מיום 10.3.2026 שעניינה "יישום הסכמים קואליציוניים בשנת הכספים 2026", כך שבסעיף 9 יתרת הסכום שטרם יועד יופחת בסך של 21 מיליון ש"ח ובמקום "329 מיליון ש"ח" יבוא "308 מיליון ש"ח".
5.    לעניין החלטה זו – 
"טיסה ריקה" - טיסת  נוסעים מסחרית שבה שיעור התפוסה במטוס היה 5% ומטה.
"חברת תעופה" – חברת תעופה ישראלית בעלת רישיון הפעלה אווירית לפי הפרק השלושה עשר לתקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"ב–1981 המפעילה מטוסים בטיסות מסחריות לתובלת נוסעים.