תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה), התש"ף-2020

נושא ההחלטה:

תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה), התש"ף-2020

מחליטים:

א. מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה), התש"ף-2020 (להלן – התקנות), בנוסח שלהלן, בכפוף לתיקון סעיף 2(ב) בתקנות שבו ייקבע כי חוזר ישהה במקום לבידוד מטעם המדינה במשך 14 ימים.
ב. בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
ג. התקנות תיכנסנה לתוקפן עם פרסומן ברשומות.

להלן נוסח התקנות:
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה), התש"ף-2020 

בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק -יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
הגדרות    1. בתקנות שעת חירום אלה – 
"אדם המצוי בבידוד" – אחד מאלה;
(1) חוזר;
(2) מי שהיה במגע הדוק עם חולה;
(3) מי שרופא קבע לגביו כי היה במגע הדוק עם חולה ב-14 הימים האחרונים;
"הוראות  המנהל" – לפי סעיף 20 לפקודת הבריאות העם;
"חוזר" – אזרח או תושב ישראל שהגיע לישראל מחוצה לה, למעט מי שהגיע מיהודה והשומרון או מחבל עזה ולא היה במדינה אחרת במהלך 14 הימים האחרונים שלפני הגעתו לישראל;
"חולה" – חולה עם ממצא מעבדתי חיובי ל-nCoV;
"מגע הדוק" – כל אחד מאלה:
(1) חשיפה במוסד רפואי לחולה, ובכלל זה כל אלה: טיפול ישיר בחולה, עבודה יחד עם עובדי בריאות שחלו, ביקור חולה או שהייה בחדר עם חולה, והכול אם בוצעו בלא מיגון לפי הנחיות משרד הבריאות;
(2) עבודה בסמוך לחולה או שהייה בכיתה עם חולה;
(3) נסיעה עם חולה בכל אמצעי תחבורה ובמרחק של עד שני מושבים ממקום מושב החולה;
(4) בני ביתו של חולה;
(5) כל מגע קרוב עם חולה שמעלה חשש להידבקות;
"המנהל" – כהגדרתו בפקודת בריאות העם;
"מקום לבידוד מטעם המדינה" – מקום המיועד לבידוד שהוא בית מלון או אכסניה שנקבעו בידי המדינה ובמימונה;
"הנציג המוסמך" – גורם מינהלי או רפואי מוסמך מטעם המדינה;
"קופת חולים" – כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994;
        
"הרופא המוסמך" –רופא מחוזי או רופא ראשי של קופת חולים המוסמך להורות על בידוד במקום בידוד מטעם המדינה לפי תקנה 3;
"רופא מחוזי" – לרבות סגנו.
בידוד של חוזר
2. (א)חוזר ישהה במקום לבידוד מטעם המדינה בהתאם להוראת הנציג המוסמך עם הגעתו לישראל, זולת אם השתכנע הנציג המוסמך לפי הוראות המנהל כי הוא יכול לקיים את תנאי הבידוד במלואם בבית מגוריו או במקום אחר העומד לרשותו; הוראות המנהל יינתנו בשים לב, בין השאר, לגודלו של מקום המגורים, מספר החדרים בו, מספר הנפשות שגרות בו ומאפייניהן.
(ב) חוזר ישהה במקום לבידוד מטעם המדינה במשך 14 ימים.

(ג) תקנה זו לא תחול אם הודיע המנהל כי אין מקומות פנויים במקום לבידוד מטעם המדינה ולמשך התקופה שהודיע לגביה כאמור.

בידוד של אדם המצוי בבידוד שאינו חוזר
3. – רופא מחוזי או רופא ראשי של קופת חולים רשאי להורות לאדם המצוי בבידוד שאינו חוזר כי ישהה במקום לבידוד מטעם המדינה אם מצא כי לא ניתן לקיים את תנאי הבידוד בבית מגוריו של אותו אדם או במקום אחר העומד לרשותו בשים לב, בין השאר, לגודלו של מקום המגורים, מספר החדרים בו, מספר הנפשות שגרות בו ומאפייניהן.

מזון ומוצרי ניקיון
4. המדינה תספק למי שמצוי בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה מזון ומוצרי ניקיון.
השגה
5. (א) על החלטה לפי תקנה 2 ניתן להגיש השגה לרופא מחוזי; השגה כאמור תוגש בכתב.
(ב) החלטת רופא מחוזי בהשגה תינתן בתוך 2 ימי עבודה מיום הגשת ההשגה.
(ג) החלטה לפי תקנה 2 תעמוד בתוקפה אלא אם כן נתקבלה החלטה אחרת בהשגה.
(ד) על החלטת רופא מחוזי בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית משפט לעניינים מינהליים כמשמעותו בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000 (להלן- בית משפט לעניינים מינהליים).
(ה) עתירה כאמור בתקנת משנה (ד) תוגש כעתירה מינהלית לפי הוראות חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, ובכפוף להוראותיו.
ביקורת שיפוטית
6. על החלטה לפי תקנה 3 ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית משפט לעניינים מינהליים.

עונשין
7. חוזר אשר הפר את הוראת הנציג המוסמך לשהות במקום בידוד מטעם המדינה או אדם המצוי בבידוד שאינו חוזר אשר הפר את הוראת הרופא המוסמך  לשהות בבידוד במקום בידוד מטעם המדינה דינו – ששה חודשי מאסר, או קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977.

סמכויות נלוות
8. (א)  לשם אכיפת תקנות 2ו-3 יהיו נתונות לנציג המוסמך, לרופא המוסמך ולשוטר הסמכויות המפורטות בתקנה 8 לתקנות שעת חירום (אכיפת צו בריאות העם) (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020.

(ב) סירב אדם למלא אחר הוראות הנציג המוסמך כאמור בתקנה 2 או אחר הוראות הרופא המוסמך כאמור בתקנה 3, רשאי שוטר, לבקשת הנציג המוסמך או הרופא המוסמך, ולאחר שהסביר לאדם את הצורך בשהייה במקום בידוד מטעם המדינה לשם מניעת התפשטות המחלה ואת משמעות סירובו, לעשות שימוש בכוח סביר לשם העברתו למקום בידוד מטעם המדינה; לעניין תקנת משנה זו יראו מי שסירב לדרישת הזדהות כמי שסירב למלא אחר הוראות הנציג המוסמך או הרופא המוסמך כאמור ;

(ג)  שימוש בכוח כאמור בתקנת משנה (ב) ייערך על ידי בן מינו של האדם,  זולת אם בנסיבות העניין לא ניתן לעשות כן ויש בדחיית העברתו למקום בידוד מטעם המדינה סיכון בלתי סביר לבריאות הציבור.

(ד) אין באמור כדי לגרוע מסמכויות שוטר לפי כל דין.
תיקון תקנות שעת חירום (אכיפת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה)    
9. בתקנות שעת חירום (אכיפת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף- 2020  -

(1) בתקנה 7(ב), במקום "ו- (7)" יבוא "(7) ו-(9)";
(2) בתוספת, אחרי פרט (8) יבוא:
טור א'                               טור ב' 
העבירות המינהליות          קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים

"(9) תקנה 7 לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)              5,000"
(בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה), התש"ף-2020     

שמירת דינים
10. אין בהוראות תקנות שעת חירום אלה כדי לגרוע מהוראות צו בריאות העם (בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-2020.
סייג לתחולה
11. תקנה  2  לא תחול על חוזר שבעת פרסומן של תקנות שעת חירום אלה נמצא בטיסה בדרכו לישראל.
תוקף הסמכות להורות על בידוד במקום בידוד מטעם המדינה
12. הסמכות הנתונה לנציג המוסמך, לרופא מחוזי או לרופא ראשי של קופת חולים להורות על בידוד מטעם המדינה לפי תקנות 2 ו-3 תעמוד בתוקפה עד תום 10 ימים מיום פרסומן של תקנות שעת חירום אלה.
ח' בניסן התש"ף
(2 באפריל 2020)
                                    
בנימין נתניהו
ראש הממשלה