תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל) (תיקון מס' 3), התש"ף-2020

נושא ההחלטה:

תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל) (תיקון מס' 3), התש"ף-2020

מחליטים:

א.    מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל) (תיקון מס' 3), התש"ף-2020, בנוסח  שלהלן.
ב.    בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
ג.    התקנות תיכנסנה לתוקפן עם פרסומן ברשומות.

להלן נוסח התקנות:
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל) (תיקון מס' 3), התש"ף-2020 

בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
תיקון תקנה 1
    1.    בתקנה 1 לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף- 2020 (להלן – התקנות העיקריות), אחרי ההגדרה "גוף הצלה" יבוא:
        "המנהל" – כהגדרתו בסעיף 2 לפקודת בריאות העם,  ומי שהוא הסמיכו לעניין סעיף 20(1) לפקודה האמורה;
"מעבדת תיקונים" – מעבדה לתיקון מכשירים שהתקלקלו או להחלפתם, למעט מעבדה לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים;
"פקודת בריאות העם" – פקודת בריאות העם, 1940;
"צו בידוד בית" - צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראת שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020;
"תקנות הגבלת פעילות" – תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף-2020."
תיקון תקנה 2    2.    בתקנה 2 לתקנות העיקריות – 
        (1)    במקום תקנת משנה (א) יבוא:   
            "(א) התפשטה מחלת הקורונה בהיקף נרחב באזור מסוים בישראל, ושוכנעה ועדת השרים כי יש הכרח בהגבלת הכניסה אליו או היציאה ממנו או בהגבלת היציאה למרחב הציבורי של המתגוררים דרך קבע באזור כאמור ובהגבלת הפעלת מקום או עסק בתוך אזור כאמור, כדי למנוע את התפשטות המחלה מחוץ לאזור או בתוך האזור כאמור, רשאית היא, על דעת הממשלה, להכריז על האזור כאזור מוגבל; הכרזה על אזור כאזור מוגבל בשל הכרח בהגבלת הכניסה אליו או היציאה ממנו תבוצע בכפוף לכך שבתקופת תוקפה של ההכרזה תתקיים אספקה נאותה של מצרכים ושירותים חיוניים בתוך האזור; בתקנה זו, "ועדת שרים" – ועדת שרים המורכבת מראש הממשלה, שר הבריאות, שר הפנים, שר הביטחון, השר לביטחון הפנים ושר האוצר; בראש הוועדה יעמוד ראש הממשלה, ובהעדרו שר הפנים."
        (2)    במקום תקנת משנה (א1) יבוא:
            "(א1)הכריזה ועדת שרים כאמור בתקנת משנה (א), וראתה כי לצורך השגת מטרות ההכרזה כאמור באותה תקנת משנה אין צורך בהחלת ההגבלות לפי תקנות 3 ו-3א במלואן, וזאת בהתאם לנסיבות הקיימות באזור המוגבל, ובכלל זה השיקולים הבריאותיים, מאפייני התחלואה באזור, יכולת האכיפה, מאפייני האוכלוסייה, ומאפייני הרשות המקומית, רשאית היא לקבוע בהכרזה הקלות אלה:
                (1)     לקבוע כי ההגבלות המנויות בתקנה 3, כולן או חלקן, לא יחולו לגבי האזור המוגבל, וכן לקבוע הקלות נוספות בהחלת ההגבלות האמורות בתקנה 3;
                (2)     לקבוע כי תקנה 3א בכללותה לא תחול לגבי האזור המוגבל."
        (3)    בתקנת משנה (ו), במקום "תקנה 3" יבוא "תקנות 3 ו-3א שיחולו לגבי האזור המוגבל".
תיקון תקנה 3    3.    בתקנה 3 לתקנות העיקריות, תקנת משנה (ג) – בטלה.
הוספת תקנות 3א ו-3ב    4.    אחרי תקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא:
        "צמצום יציאה של אדם המתגורר  באזור המוגבל למרחב הציבורי והגבלות על הפעלת מקום או עסק באזור המוגבל    3א.    הכריזה ועדת השרים על אזור מוגבל לפי תקנה 2 יחולו הוראות אלה: 
                        (1)    לא יצא אדם המתגורר דרך קבע באזור המוגבל ממקום מגוריו או ממקום שהייה קבוע אחר באזור המוגבל (להלן – מקום מגורים) למרחב הציבורי, אלא לאחת מהפעולות או המטרות האלה:
                        (א)    הגעה של עובד או מועמד לעבודה למקום עבודה שהוא רשאי לעבוד בו לפי כל דין, וחזרה ממנו, הגעה של עובד למקום עבודה לביצוע עבודות תחזוקה חיוניות ותיקונים דחופים וכן הסעה של עובד למקום עבודה כאמור;
                        (ב)    הצטיידות במזון, תרופות ומוצרים חיוניים וקבלת שירותים חיוניים;
                        (ג)    קבלת שירות רפואי;
                        (ד)    תרומת דם;
                        (ה)    הפגנה;
                        (ו)    הליך משפטי;
                        (ז)    הגעה לכנסת;
                        (ח)    טיפול במסגרת רווחה;
                        (ט)    פעילות ספורט של יחיד, של יחיד עם אדם קבוע אחד בלבד, או של אנשים הגרים באותו מקום;
                        (י)    יציאה ממקום מגורים, של יחיד או של אנשים הגרים באותו מקום, לזמן קצר ולמרחק של עד 100 מטרים ממקום המגורים ולמרחב הציבורי;
                        (יא)    יציאה למקווה; 
                        (יב)    יציאה לתפילה, להלוויה, לברית או לחתונה;
                        (יג)    יציאה לצורך סיוע רפואי לאדם אחר או סיוע לאדם עם קושי או מצוקה הדורשים סיוע;
                        (יד)    יציאה לפעילות מותרת או לפעילות שניתן לה אישור, לגבי אזור מוגבל, לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך) (הוראת שעה), התש"ף-2020, צו בידוד בית,  או לפי תקנה 3(א)(1)(ו), לפי העניין;
                        (טו)    העברה של קטין, שהוריו חיים בנפרד, על ידי אחד מהוריו, לביתו של ההורה השני;
                        (טז)    העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני כמפורט בתקנה זאת ואין במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו;
                        (2)    בתוך האזור המוגבל – 
                            (א)    לא יפעיל אדם מקום או עסק, מסוג המקומות המפורטים בתוספת, לרבות בבית מגורים, ולא יפעיל אדם חנות, לרבות בית אוכל ובכלל זה בית אוכל בבית מלון (בפסקה זו – בית אוכל), או מעבדת תיקונים שאינן כאמור בפסקת משנה (ב), לרבות בבית מגורים, בדרך של פתיחתם לציבור, ואולם אדם רשאי להפעיל מקום, עסק או חנות כאמור, בהזמנה מראש באמצעות טלפון או המרשתת (אינטרנט), בשירות משלוחים בלבד ובלא איסוף מהחנות או מהמעבדה;
                            (ב)  הפעלת חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות אופטיקה או חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה וכן מעבדה לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים, תיעשה לפי התנאים הקבועים בתקנה 5(ב)(2) לתקנות הגבלת פעילות.     
        עונשין    3ב.    העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977:
                (1) היוצא ממקום מגורים למטרה או לפעולה שאינה מנויה בתקנה 3א(1) ובניגוד לתקנה כאמור;
                 (2)    המפעיל מקום או עסק או חנות, בעצמו או באמצעות אחר, בדרך של פתיחתם לציבור, בניגוד לתקנה 3א(2)(א); בפסקה זו, "מפעיל" - מי שמפעיל מקום, עסק או חנות מהמקומות המפורטים בתקנה 3א(2)(א), ואם הוא עסק טעון רישוי לפי סעיף 1 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, שנדרש לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף 4 לאותו חוק – בעל הרישיון או בעל ההיתר;".
תיקון תקנה 4    5.    בתקנה 4 לתקנות העיקריות, בכותרת השוליים, במקום "סמכויות שוטר" יבוא "סמכויות שוטר באכיפת הכניסה לאזור המוגבל והיציאה ממנו". 
הוספת תקנה 4א    6.    אחרי תקנה 4 לתקנות העיקריות יבוא: 
        "סמכויות שוטר לאכיפת הגבלות יציאה למרחב הציבורי והגבלות על הפעלת מקום או עסק בתוך האזור המוגבל     4א.    בתוך האזור המוגבל רשאי שוטר, לשם אכיפת הוראות תקנה 3א, נוסף על הסמכויות המוקנות לו לפי כל דין – 
                        (1)    להורות לכל אדם לפעול בהתאם להוראות שבתקנה 3א(2)(ב), וכן להורות על הפסקת פעילות המנוגדת לאמור בתקנות;
                        (2)    למנוע כניסת אדם למקום אם כניסתו לאותו מקום לא נועדה לאחת מהפעולות או המטרות הקבועות בתקנה 3א(1) או אם בכניסת האדם יש כדי להפר את האמור בתקנה 3א(2)."
הוספת תקנה 6א ותקנה 6ב    8.    אחרי תקנה 6 לתקנות העיקריות יבוא:
        "סייג 
לתחולה    6א.    תקנות שעת חירום אלה לא יחולו על משכן הכנסת, בתי המשפט, בתי הדין לעבודה ובתי הדין הדתיים; תקנות 3 ו- 3א לא יחולו על חברי הכנסת.
        שמירת 
דינים    6ב.    אין בהוראות אלה כדי לגרוע מתחולתן של תקנות הגבלת פעילות באזור המוגבל, ואולם בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה לא יחולו באזור מוגבל אשר חלה עליו תקנה 3א לתקנות שעת חירום אלה, תקנות 2 ו- 5(א) ו-(ב) לתקנות הגבלת פעילות, זולת אם קיימת הפנייה מפורשת אליהן בתקנות שעת חירום אלה."
תיקון תקנה 7    9.     בתקנה 7 לתקנות העיקריות, במקום "י' באייר התש"ף (4 במאי 2020)" יבוא י' בסיוון התש"ף (2 ביוני 2020).
הוספת התוספת    10.    אחרי תקנה 7 לתקנות העיקריות יבוא:
        "תוספת
        (תקנה 3א(2)(א)
        (1)    קניון למעט חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות אופטיקה או חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה המצויים בקניון;
        (2)    דיסקוטק, בר, פאב, אולם אירועים, מכון כושר, בריכת שחייה, פארק מים, גן חיות, ספארי, פינת חי, בית מרחץ, בית קולנוע, תיאטרון, ספרייה, מוזאון ומוסד תרבות אחר, פארק שעשועים, לונה פארק, גני שעשועים ומיתקני שעשועים, עסק לטיפול לא-רפואי בגוף האדם, לרבות טיפולי רפואה אלטרנטיבית, מקום לעריכת מופעים וירידים, כלי שיט ציבורי, רכבל, שמורת טבע, גן לאומי, אתר מורשת, ומקום שיש בו אטרקציה תיירותית; 
        (3)    שוק קמעונאי הפתוח לציבור הרחב, וכן דוכן בשוק כאמור ובכלל זה דוכן למכירת מזון, ולמעט שוק סיטונאי, ולמעט חנות כאמור בתקנה 3א(2)(ב), המצויה במבנה סגור בשוק, בכפוף לתנאים כאמור באותה תקנה."
תיקון תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף-2020    10.    בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף-2020 - 
        (1)    בתקנה 7(ב), במקום "(7) ו – (9)" יבוא "(7), (9) ו – (10)".
        (2)    בתוספת – 
            (א)    במקום פרט (4) יבוא : 
                טור א' 
העבירות המינהליות    טור ב'
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
"(4) תקנה 6(1) לתקנות הגבלת פעילות, תקנה 3ב(2) לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף-2020    5000";

            (ב)    אחרי פרט (9) יבוא:
            
טור א' 
העבירות המינהליות    טור ב'
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
"(10) תקנה 3ב(1) לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף-2020    500"

___ ב________ התש_____                    
(___ ב________ ____20)

בנימין נתניהו 
ראש הממשלה