מיזוג החברה לפיתוח עכו העתיקה ונצרת בע"מ לתוך החברה הממשלתית לתיירות בע"מ (חמ"ת) - ריכוז פעילות בתחום פיתוח תשתיות תיירות בחמ"ת, תיקון מטרות החמ"ת ומטרות החברה להגנות ים המלח בע"מ (חל"י) - הכרה בחל"י כזרוע ביצוע של משרד האוצר ביטול ותיקון החלטות ממשלה

נושא ההחלטה:

מיזוג החברה לפיתוח עכו העתיקה ונצרת בע"מ לתוך החברה הממשלתית לתיירות בע"מ (חמ"ת)
- ריכוז פעילות בתחום פיתוח תשתיות תיירות בחמ"ת, תיקון מטרות החמ"ת ומטרות החברה להגנות ים המלח בע"מ (חל"י) 
- הכרה בחל"י כזרוע ביצוע של משרד האוצר
ביטול ותיקון החלטות ממשלה

מחליטים:

א.    מיזוג החברה לפיתוח עכו העתיקה ונצרת בע"מ לתוך החברה הממשלתית לתיירות בע"מ
1.    בהתאם לסעיף 15(א) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 (להלן - החוק), להביא למיזוג של החברה לפיתוח עכו העתיקה ונצרת בע"מ (להלן – "חל"פ עכו") כחברת יעד, עם ולתוך החברה הממשלתית לתיירות בע"מ (להלן – "חמ"ת") כחברה קולטת, ללא תמורה, למעט כמפורט בסעיף 2 שלהלן, כך שחל"פ עכו תחדל להתקיים כישות משפטית נפרדת, הכול כפוף להתקיימות כל התנאים שייקבעו למיזוג, הן על פי הסכם המיזוג שייחתם כדין בין חמ"ת לחל"פ עכו והן על פי הוראות כל דין ובאופן שחמ"ת תיוותר לאחר השלמת המיזוג חברה בבעלות ממשלתית מלאה. 
האמור בסעיף זה טעון אישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 10 לחוק. 
2.    לצורך ביצוע  המיזוג לפי סעיף 1 לעיל, תועבר למדינה מניית יסוד בחל"פ עכו המוחזקת על ידי עיריית עכו ובהתאם, לרשום את הודעת משרד התיירות כי בתמורה למניית היסוד האמורה המשרד יפעל, בתיאום עם רשות החברות הממשלתיות, להעברה לעיריית עכו של תקציב רב-שנתי לתקופה מוגבלת שתיקבע בהסכם בין הצדדים לטובת השתתפות במימון פעולות ניקיון, שימור ותחזוקה של העיר העתיקה עכו ובפרט של האזור התיירותי בעיר העתיקה והכול כפי שיסוכם בין הצדדים.  
3.    המיזוג יבוצע לפי ההסדרים הקבועים לפי חוק החברות,          התשנ"ט-1999.
ב.    ריכוז פעילות בתחום פיתוח תשתיות תיירות בחמ"ת ותיקון מטרות החמ"ת ומטרות החברה להגנות ים המלח בע"מ 
 בהתאם לסעיפים 5, 6 ו-11(א)(1) לחוק:
1.    החל ממועד החלטה זו לא יועברו לחברה להגנות ים המלח בע"מ (להלן - חל"י) פרויקטים חדשים של פיתוח תשתיות תיירות אלא אם הם שלובים בפרויקטים הנדרשים לצורך הגשמת מטרותיה, המהווים חלק בלתי נפרד מפעילות הגנות ים המלח, וכפוף לאישור מראש של שר התיירות או מי מטעמו ושר האוצר או מי מטעמו וללא תלות במקורות המימון. 
2.    לשם יישום ההחלטה כאמור לתקן את החלטות הממשלה המפורטות להלן - 
א.    החלטת הממשלה מספר 556 מיום 21.8.1955 לעניין מטרות חמ"ת באופן שיתווספו למטרות חמ"ת ובמסמכי ההתאגדות שלה  המטרות הבאות:
1)    פיתוח, שימור, שחזור ושיקום של אתרי מורשת היסטוריים-תרבותיים ואתרים תיירותיים בעיר העתיקה עכו ובעיר נצרת.  
2)    שיקום, שימוש וטיפול במבנים של העיר העתיקה בעכו ובנצרת, כולל מבנים בעלי ערך ארכיאולוגי, ובאתרים ותשתיות בעיר העתיקה בעכו ונצרת.
3)    יצירה או שיתוף בארגון אירועי תרבות באתרי העיר העתיקה עכו והעיר נצרת. 
4)    פיתוח תשתיות בעיר העתיקה בעכו ובעיר נצרת.
ב.    לתקן את החלטת הממשלה מספר 3043 מיום 26.9.2017 כך שלמטרות חל"י יתווספו המטרות הבאות:
1)    בסעיף א(2), לאחר המטרה: "החברה תנהל ותרכז את הטיפול בנושא תכנון וביצוע פעולות שנועדו להיות פתרונות קצרי טווח וארוכי טווח מפני עליית מפלס המים בחוף המערבי של בריכה הידועה בשם בריכה מספר 5 של מפעלי ים המלח" יתווסף: "וצמצום ירידת המפלס באגן הצפוני של ים המלח".
2)    בסעיף א(2) לפני הסיפה: "ונוסף על כך, החברה תוכל לנהל פרויקטים תיירותיים באזור הדרומי, לרבות פיתוח התשתיות לצורך כך", יבוא: "נוסף על כך, החברה תוכל לנהל פרויקטים של פיתוח תשתיות באזור ים המלח ממקורות מימון שאינם ממשרד התיירות, הנדרשים לצורך הגשמת מטרותיה, וכן לבצע פרויקטי פיתוח תשתיות תיירות ובלבד שהינם שלובים בפרויקטים הנדרשים לצורך הגשמת מטרות החברה והמהווים חלק בלתי נפרד מפעילות הגנות ים המלח. הדבר ייעשה כפוף לאישור מראש של שר התיירות או מי מטעמו ושל שר האוצר או מי מטעמו וללא תלות במקורות המימון". 
3)    ביצוע, ליווי ובקרה של פרויקט קציר המלח המבוצע על ידי מפעלי ים המלח בע"מ או כל זכיין שיבוא במקומו.
4)    סיוע למדינה בכפוף לכל דין באכיפה ובבקרה על בעל זיכיון ים המלח בדבר קיום תנאי חוק זיכיון ים המלח, התשכ"א-1961 וחוק זיכיון ים המלח החדש וכל חוק שיבוא במקומו והסכמים עם המדינה בנושא זיכיון ים המלח.
5)    ליווי, ייעוץ וביצוע מטלות עבור המדינה בכפוף לכל דין בנושא זיכיון ים המלח.
6)    לבצע ולנהל פרויקטי פיתוח תשתיות לצורך הגשמת מטרותיה האחרות של החברה, לרבות בקשר לאי יציבות הקרקע, טיפול בבולענים, הגנות ופרויקטי פיתוח קרקע ותשתיות הנלווים לנושאים המפורטים בסעיף זה. 
7)    חל"י רשאית להמשיך לנהל ולבצע פרויקטים לפיתוח תשתיות תיירות שאינם שלובים בפעילות הגנות ים המלח, שהועברו לניהולה או לביצועה עד למועד קבלת החלטת ממשלה זו, זאת עד להשלמתם או עד להחלטה משותפת של משרד התיירות, משרד האוצר ורשות החברות הממשלתיות בעניינם בכפוף לכל דין.
ג.    לתקן את החלטת הממשלה מספר 3043 מיום 26.9.2017 לעניין מטרות חל"י כך שיימחקו המטרות הבאות:
1)    בסעיף א(1) למחוק את הסיפה של הסעיף כך שיימחקו המילים: "ולנהל פרויקטים תיירותיים בתחום המועצות האזוריות מגילות ותמר ובתחומים הנמצאים דרומית לקו רוחב 535,010 (לפי מערכת קואורדינטות ישראל החדשה Israel_TM_Grid) (להלן – האזור הדרומי)".
2)    בסעיף א(2) למחוק את הסיפה של הסעיף כך שיימחקו המילים: "ובנוסף, החברה תוכל לנהל פרויקטים תיירותיים באזור הדרומי, לרבות פיתוח התשתיות לצורך כך". 
3)    בסעיף ג' יימחקו המילים: "ופרויקטים תיירותיים באזור הדרומי" ובמקומן יבואו המילים: "ובהתאם למטרות החברה כפי שנקבעו בהחלטת הממשלה".
ג.    הכרה בחל"י כזרוע ביצוע של משרד האוצר
1.    להכיר בחל"י כזרוע ביצוע של משרד האוצר בכל הקשור לכלל מטרות החברה כפי שעוגנו בהחלטות ממשלה (החלטות ממשלה מספר 3262 מיום 13.3.2008, מספר 783 מיום 8.10.2009, מספר 4060 מיום 1.1.2012, מספר  4254 מיום 12.2.2012, מספר 3043 מיום 26.9.2017 ומספר 4569 מיום 22.5.2019) ותוקנו בהחלטה זו. האמור בסעיף זה כפוף להוראות תקנה 3ד לתקנות חובת המכרזים, תשנ"ג-1993. 
2.    לתקן את החלטת הממשלה מספר 3262 מיום 13.3.2008, בסעיף 7 לעניין השר האחראי כך שבמקום "שר התיירות" יבוא "שר האוצר".
ד.    להסמיך את רשות החברות הממשלתיות לבצע, בכפוף לכל דין, את כל הפעולות הדרושות לדעתה ליישום החלטה זו, לרבות:
1)    לפעול לשם קבלת ההחלטות הנדרשות על פי כל דין בכל אחת מהחברות הרלוונטיות בכל הנוגע למיזוג חמ"ת וחל"פ עכו, העברת פעילות פיתוח תשתיות התיירות הקיימת מחל"י לחמ"ת, ככל שכך יוחלט, ופעולות נוספות והכול בהתאם להוראות הדין.
2)    לסייע לכך שייחתמו, ככל הנדרש, ההסכמים הנדרשים לצורך החלטה זו, לרבות הסכם בין עיריית עכו למדינה להעברת אחזקות עיריית עכו בחל"פ עכו כמפורט בסעיף 2 לעיל או הסדרת אחזקות עיריית עכו בחל"פ עכו במסגרת המיזוג בדרך אחרת, הכול בכפוף לכל דין.
3)    לפעול לתיקון מסמכי ההתאגדות של חמ"ת, חל"י וחל"פ עכו, ככל הנדרש, לצורך ביצוע החלטה זו ובהתאם להוראותיה.
4)    לסייע ככל הנדרש בהעברת פעילות או תקציבים והכנת הסכמים והסדרים בקשר להתקשרויות החברות עם המדינה ובין החברות לבין עצמן. 
5)    להסמיך את הרשות לבצע כל פעולה אחרת שלעמדתה דרושה לצורך יישום החלטה זו.
ה.    לאשר כי עם השלמת המיזוג יבוטלו ההחלטות הבאות:
1.    החלטת הממשלה מס' 85(כל\8) מיום 26.12.1965, כפי שתוקנה בהחלטת הממשלה מס' 1551 מיום 17.6.2016 – הקמת החברה לפיתוח עכו העתיקה בע"מ.
2.    החלטת הממשלה מספר 1551 מיום 17.06.2016 - הרחבת תחום פעילות החברה לעיר נצרת ושינוי שם החברה בהתאם.