הוראת שעה לעניין אופן פעילות ועדות העסקות והמכרזים ברשות

רקע מקוצר: 

לאור מצב החירום במדינה בעקבות משבר הקורונה אשר בעטיו עבודת הרשות מתבצעת עם מספר עובדים מצומצם, נדרש לקבוע הוראת שעה לפיה יותאמו נהלי העבודה ברשות כך שניתן יהא להמשיך את עבודת הרשות בנסיבות הקיימות. 
בהתאם לכך ניתנה ביום 24.3.2020 הנחיית משרד האוצר לעניין אופן עבודת וועדות המכרזים וועדות הפטור במשרדי הממשלה. 

הסוגיה לדיון:

קביעת הוראת שעה המאמצת את הנחיית משרד האוצר, וזאת תוך שמירה על הוראות חוק חובת המכרזים ותקנות חובת המכרזים עד לתום תקופת החירום וחזרת הרשות לפעילות מלאה.  

בתאריך 01/04/2020  סוכם:

 הנהלת הרשות מאשרת תיקון הנהלים כמפורט:

נוהל 35.01 שעניינו הקצאות בפטור ממכרז בכל הנוגע להרכב ועדת העסקות (מרחב, ירוק, אדום) יתוקן כלהלן:

סדרי הדיון בוועדות העסקות:
הרכב ועדת עסקות:
ההרכב המינימלי של ועדות העסקות (מרחב, ירוק, אדום) יהא בהתאם לתקנה 10א לתקנות חובת המכרזים, קרי: יו"ר הועדה, נציג החשבות ונציג היועץ המשפטי. בוועדת עסקות מסלול אדום ישתתף גם מנהל אגף עסקות או סגניתו.
החלטות הועדה תתקבלנה ברוב של חברי הועדה שלקחו חלק בדיון ומבלי לגרוע מהוראות 10 (ב) לתקנות חובת המכרזים
אופן קיום הדיון וקבלת ההחלטה:
ניתן לקיים את דיוני ועדת המכרזים או הפטור בפורום הנדרש באמצעות שיחת ועידה טלפונית או ועידת חזותית או באמצעות סבב בדואר אלקטרוני תוך הקפדה על כך שכל חברי הוועדה ממוענים להתייחסויותיהם של יתר חברי הוועדה. בהחלטה יצוין כי היא התקבלה באמצעות סבב בדואר אלקטרוני וכן את ההצדקה לכך.

נוהל 35.01 שעניינו הקצאות בפטור ממכרז בכל הנוגע להרכב ועדת העסקות (מרחב, ירוק, אדום) ונוהל 31.01 שעניינו פרסום מכרזים יתוקנו כלהלן:

אופן החתימה על פרוטוקול הועדה:
מאחר והרשות אינה ערוכה לאפשרות של חתימה דיגיטלית, בשלב זה פרוטוקול הועדה ייחתם בידי חברי הועדה  שלקחו חלק בישיבה כאשר מי שמרכז את הוועדה יחתום בשם חברי הוועדה – לאחר קבלת אישור פרטני מחברי הוועדה, בטלפון או בדואר אלקטרוני לנוסח הפרוטוקול. לאחר סבב החתימות, הפרוטוקול החתום יופץ לכל חברי הוועדה. ככל שהרשות תהיה ערוכה לאפשרות של חתימה דיגיטלית בהמשך, ניתן יהיה לפעול אף באופן זה. 

יובהר, כי השינויים הינם רק לעניינים ולוועדות שצוינו מפורשות ואין בהם לגרוע מהצורך בביצוע כלל הבדיקות המקצועיות על ידי גורמי המקצועי המפורטים בנוהל וקבלת חוות הדעת המבוקשות במסגרתו. במקרה שמנהל מרחב, יועץ משפטי או חשב סבורים שלא ניתן לקיים דיון מקצועי בפורום המצומצם, יידחה הדיון עד לקבלת החלטה על ידי מנהל אגף עסקות והיועצת המשפטית לגבי אופן קיום הדיון.   
מנהל הרשות יסמיך חברים נוספים בוועדת עסקות ככל שנדרש.

הוראת שעה זו תחול מיום קבלת ההחלטה זו ועד לתום תקופת החירום וחזרת הרשות לפעילות מלאה.