להוסיף לרשימה
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי)(תיקון מס' 3), התשפ"א-2021
נושא ההחלטה:
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי)(תיקון מס' 3), התשפ"א-2021
מחליטים:
א. להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי)(תיקון מס' 3), התשפ"א-2021 (להלן – התקנות).
ב. להביא את התקנות לאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת (להלן – "הוועדה") בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה להתקין את התקנות, כאמור בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020.
ג. לפרסם את התקנות בהתאם להחלטת הוועדה; ככל שלא תתקבל החלטה של הוועדה בתוך 24 שעות מהמועד שהוגש לה לעניין אישור התקנות – לפרסם את התקנות ברשומות.
ד. בכל תקופת תוקפן של התקנות יהיו חלופות זמינות ונגישות של בדיקות קורונה מהירות עבור כלל האוכלוסייה, לשם ביצוע בדיקת קורונה מהירות לצורך כניסה למקומות הפועלים ב"תו ירוק", לרבות בדיקות במימון המדינה עבור אנשים שאינם ברי-חיסון (ילדים עד גיל 12 ומנועי חיסון) הנדרשים להציג בדיקה בכניסתם למקום הפועל ב"תו ירוק".
ה. בהתאם להחלטת הממשלה מס' 15 מיום 23.6.2021, ההחלטה היא על דעת הממשלה.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי)(תיקון מס' 3), התשפ"א-2021
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4, 6, 7, 8, 23, 24, 25 ו- 27 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – החוק), [ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת / ולאחר שהתקיים האמור בסעיף 4(ד)(2)(א) לחוק], מתקינה הממשלה תקנות אלה:
תיקון השם 1. בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי), התשפ"א-2021 (להלן – התקנות העיקריות), בשם התקנות, אחרי "מקום ציבורי או עסקי" יבוא "והוראות נוספות".
תיקון תקנה 1 2.בתקנה 1 לתקנות העיקריות –
(1) בהגדרה "בדיקת קורונה מיידית", במקום הקטע החל במילים "על ידי גוף" עד סופה יבוא "לפי תקנות בריאות העם (דיגום וביצוע בדיקות קורונה, התשפ"א-2021;";
(2) ההגדרה "גוף בודק" – תימחק.
הוספת תקנה 1א 3. אחרי תקנה 1 לתקנות העיקריות יבוא:
"הגבלת התקהלות 1א.(א) לא יקיים אדם ולא ישתתף בהתקהלות, כולל בטקס דתי או בתפילה, שמספר האנשים בה עולה על ההתקהלות המותרת, במרחב הציבורי, במרחב הפרטי או במקום ציבורי או עסקי; לעניין זה, "התקהלות מותרת" – עד 100 אנשים בשטח פתוח ועד 50 אנשים במבנה, ואם מקום ההתקהלות כולל גם מבנה וגם שטח פתוח – עד 100 אנשים.
(ב) תקנת משנה (א) לא תחול על מקום הפועל בתו ירוק כמפורט בתקנה 2 או 4א.
תיקון תקנה 2 4. בתקנה 2(א) לתקנות העיקריות –
(1) ברישה, במקום "לתינוק עד גיל שנה" יבוא "לפעוט עד גיל שלוש";
(2) בפסקה (3), בסופה יבוא "או תערוכות";
(3) במקום פסקה (4) יבוא:
(4) מועדון שדה (קאנטרי קלאב), מכון כושר, סטודיו ובריכת שחיה, למעט בריכה טיפולית לצורך טיפול במים; "בריכה טיפולית" ו"טיפול במים" – כהגדרתה וכמשמעותו, בהתאמה, בפרט 21.1.1.1 לתוספת השנייה לתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970;";
(4) בפסקה (5), המילה "במבנה" – תימחק;
(5) בפסקה (7), אחרי "כהגדרתו בפסקה (2)" יבוא "או מקום שמתקיים בו פסטיבל";
(6) אחרי פסקה (7) יבוא:
"(8) מוזיאון;
(9) ספריה;
(10) אטרקציה, ובכלל זה פארק שעשועים, פארק מים, משחקייה (ג'ימבורי), גן חיות, ספארי, וגן לאומי או שמורת טבע כהגדרתם בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998."
תיקון תקנה 4 5. בתקנה 4(ב) לתקנות העיקריות, ברישה, במקום "תינוק עד גיל שנה" יבוא "פעוט עד גיל שלוש".
תיקון תקנה 4א 6. בתקנה 4א לתקנות העיקריות, במקום "לתינוק עד גיל שנה" יבוא "לפעוט עד גיל שלוש".
הוספת תקנה 4ב 7. אחרי תקנה 4א יבוא:
"תפוסה מותרת במקום הפועל ב"תו ירוק" 4ב. (א) במקום ציבורי או עסקי הפועל ב"תו ירוק" כאמור בתקנה 2(א)(1), (2), (3) או (7) או במקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות והפועל ב"תו ירוק" כאמור בתקנה 4א, המחזיק או המפעיל של המקום יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו במקום אנשים במספר העולה על התפוסה המרבית המותרת; לעניין תקנה זו - "התפוסה המרבית המותרת" כמפורט להלן:
(1) במקום כאמור בתקנה 2(א)(1) – מספר אנשים שלא יעלה על 75% מהתפוסה המירבית של המקום, ובלבד שלא יעלה על 400 אנשים במבנה או על 500 אנשים בשטח פתוח, ובאירוע המתקיים במקום כאמור שחלקו במבנה וחלקו בשטח פתוח - לא יותר מ – 400 אנשים;
(2) במקום כאמור בתקנה 2(א)(2),(3) או (7) או בתקנה 4א - בשטח פתוח – עד 5,000 אנשים, במבנה – עד 1,000 אנשים, ואם המקום כולל גם מבנה וגם שטח פתוח – עד 5,000 אנשים;
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), במקום כאמור באותה תקנת משנה הפועל ב"תו ירוק" ואשר הקהל יושב בו במקומות ישיבה מסומנים, לא תהיה הגבלת תפוסה, ואם המקום הוא בשטח פתוח ורק בחלקו יש מקומות ישיבה מסומנים – בחלק שיש בו מקומות ישיבה מסומנים לא תהיה הגבלת תפוסה ובחלק שאין בו מקומות ישיבה מסומנים התפוסה המותרת תהיה עד 5,000 אנשים."
תפוסה מותרת במקום שאינו פועל ב"תו ירוק"
4ג. במקום ציבורי או עסקי שאינו מקום הפועל ב"תו ירוק" לפי תקנה 2 או 4א , המחזיק או המפעיל של המקום יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו במקום אנשים במספר העולה על יחס של אדם לכל 7 מטרים רבועים משטח המקום; לעניין זה, שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום, ולמעט שטחי חניון, מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בהם;
(ב) לעניין קניון, המנגנון שיפעיל מחזיק או מפעיל המקום לפי תקנת משנה (א) יהיה מנגנון ויסות דיגיטלי; לעניין זה "מנגנון ויסות דיגיטלי" – אמצעי דיגיטלי לספירת הנכנסים למקום והיוצאים ממנו, ובלבד שהאמצעי לא יזהה או יאפשר זיהוי של הנכנסים והיוצאים, ובכלל זה לא יתעד את פניהם, ושהמידע המתועד באמצעותו יימחק ממנו בתוך 48 שעות, ולא ייעשה בו שימוש לכל צורך אחר זולת ביצוע הוראה זו; אין בכך כדי למנוע שימוש במידע על מספר הנכנסים והיוצאים.
(ג) המחזיק או המפעיל של מקום כאמור בתקנת משנה (א) יציב שלט לעניין מספר השוהים המותר במקום ולעניין שטח המקום; שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום, הן במבנה והן בשטח פתוח;
(ד) הוראות תקנות משנה (א) ו-(ג) לא יחולו על -
(1) מקום ששטחו קטן מ-100 מטרים רבועים, ואולם המחזיק או המפעיל של המקום יציב שלט לעניין שטח המקום; לעניין זה, שטח המקום יחושב כאמור בתקנת משנה (ג);
(2) מסגרת רווחה כהגדרתה בסעיף 11(ג) לחוק;
(3) רחבת הכותל המערבי, מסגד אל-אקצה וכנסיית הקבר ."
תיקון תקנה 5 8. בתקנה 5 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) המחזיק או המפעיל של המקום ימנה אדם שיהיה אחראי ליישום הוראות תקנות אלה (להלן – ממונה קורונה)."
תיקון תקנה 6 9. בתקנה 6 לתקנות העיקריות, בפסקה (3), במקום "תינוק עד גיל שנה" יבוא "פעוט עד גיל שלוש".
תיקון תקנה 7 10. בתקנה 7(א) לתקנות העיקריות -
(1) בפסקה (1), ברישה, אחרי "בתקנה 2" יבוא "או מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות והפועל ב"תו ירוק" לפי תקנה 4א";
(2) בפסקה (2), אחרי "בתקנה 2" יבוא "או מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות והפועל ב"תו ירוק" לפי תקנה 4א";
(3) אחרי פסקה (2) יבוא:
"(2א) מפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה 4ב, בעצמו או באמצעות אחר, בלי שקבע והפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי המקום, בהתאם למספר השוהים המותר לפי תקנה 4ב(א) או (ב), לפי העניין, והכל בניגוד לתקנה האמורה;
(2ב)מפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה 4ג, ששטחו כמפורט להלן, בעצמו או באמצעות אחר, בלי שקבע והפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי המקום, בהתאם למספר השוהים המותר לפי תקנה 4ג, והכל בניגוד לתקנה האמורה:
(א) שטח המקום עולה על 100 מ"ר ולא עולה על 500 מ"ר;
(ב) שטח המקום עולה על 500 מ"ר;
(2ג) מפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה 4ג, למעט מקום כאמור בתקנה 4ג(ד), בעצמו או באמצעות אחר, בלי שהציב שלט לעניין מספר השוהים המותר כאמור תקנה 4ג(ג);";
(4) אחרי פסקה (4) יבוא:
"(4א)מפעיל מקום ציבורי או עסקי שלא מינה ממונה קורונה כאמור בתקנה 5(5)."
(5) בפסקה (5)(ג) במקום "תינוק עד גיל שנה" יבוא "פעוט עד גיל שלוש";
תיקון תקנה 13 11. בתקנה 13 לתקנות העיקריות אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) להורות על פיזור התקהלות הנעשית בניגוד להוראות תקנה 4 ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 27(א)(3) לחוק."
תיקון תקנה 15 12. בתקנה 15 לתקנות העיקריות, במקום "יום כ"ז באלול התשפ"א (4 בספטמבר 2021)" יבוא "יום כ"ג באלול התשפ"א (31 באוגוסט 2021)".
תיקון תקנה 18 13. בתקנה 18 לתקנות העיקריות -
(1) ברישה, במקום "שעד יום י"א באלול התשפ"א (19 באוגוסט 2021)" יבוא "שעד יום ט' באלול התשפ"א (17 באוגוסט 2021)";
(2) בפסקה (2) -
(א) בפסקת משנה (א), במקום "לתינוק עד גיל שנה" יבוא "לפעוט עד גיל 3";
(ב) בפסקת משנה (ב), בתקנת משנה (א1) המובאת בה, במקום "למעט תינוק עד גיל שנה" יבוא "למעט פעוט עד גיל שלוש";
(3) בפסקה (4), במקום "לתינוק עד גיל שנה" יבוא "לפעוט עד גיל שלוש".
תיקון התוספת 14. בתוספת לתקנות העיקריות, אחרי פרט (4) יבוא:
| טור א' העבירות המינהליות |
"(4א) | 7(א)(2א) |
(4ב) | 7(א)(2ב)(א) |
(4ג) | 7(א)(2ב)(ב) |
(4ד) | 7(א)(2ג) |
תחילה 15. תחילתן של תקנות אלה, למעט תקנה 13, ביום י' באלול התשפ"א (18 באוגוסט 2021) (להלן, "יום התחילה").
הוראת שעה 16. על אף האמור בתקנה 4ב(א) לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 7 לתקנות אלה, בתקופה שמיום התחילה עד ליום י"ג באלול התשפ"א (21 באוגוסט 2021), יראו כאילו בתקנה 4ב(א) האמורה, בהגדרה "תפוסה מותרת" -
(1) פסקה (1) – נמחקה;
(2) בפסקה (2), במקום "בתקנה 2(א)(2),(3) או (7)" בא "בתקנה 2(א)(1),(2),(3) או (7)".
___ ב________ התש_______
(___ ב________ ____20)
___________
נפתלי בנט
ראש הממשלה