הוראה זו אינה בתוקף. ההוראה הוחלפה בהוראה 9.5 - תקצוב רשויות מקומיות לבינוי מעונות יום לשנים 2017-2018.

 

​תמצית הוראת המנכ"ל

נוסח זה הנו תמצית מידע בלבד הניתן כשירות לקוראי ההוראה ואינו נוסח מחייב. המסמך המחייב הנו הוראת המנכ"ל המלאה התקפה והמפורסמת לציבור.
    

1. כללי 

מעונות היום המפוקחים על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (בעלי סמל מעון) נועדו לסייע לאימהות להשתלב במעגל העבודה, תוך מיצוי כושר השתכרות שני בני הזוג.

לאור חשיבות הגדלת היצע המעונות האמורים, החליט משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לטייב את שיטת הסיוע שהייתה נהוגה עד כה לבניית מעונות יום ולייחד שני מסלולי תקצוב מהירים לרשויות מקומיות:

א. מסלול לתקצוב השלב המקדמי של תכנון מעונות היום.

ב. מסלול לתקצוב הבינוי עצמו על בסיס כל הקודם זוכה. 

השינויים והתוספות שלהלן יאפשרו הליכי בנייה מזורזים, יעילים ופשוטים ובכך יגדל משמעותית היצע מעונות היום ועמו יתרחבו הכלים לעידוד תעסוקת אימהות ואבות ברחבי הארץ.
  
 

 2. קהל יעד 

רשויות מקומיות​
 

 3. אופן הסיוע 

​3.1   להוראה שני מסלולים:​ 
​ ​3.1.1 מסלול תכנון: במסלול זה יינתן לרשויות סיוע לתכנון בינוי מעונות יום (בינוי, הרחבה או הסבה) וזאת לשם יצירת מלאי מעונות מתוכננים אשר יקדם בינוי מהיר יותר של מעונות יום בעתיד. רשויות שיצליחו לעבור משלב ​התכנון לשלב הבינוי, יוכלו לעבור למסלול תקצוב הבינוי (בהתאם למנגנון הקבוע בו).  
​ ​3.1.2 ​מסלול בינוי: במסלול זה יינתן לרשויות סיוע לבינוי, הרחבה או הסבה של מבנים קיימים. במסלול זה יינתן הסיוע במנגנון של כל הקודם זוכה, תוך שריון 40% מהתקציב לאשכולות ייעודיים (אשכול חברתי כלכלי 1-4, חרדים וערבים). 
​3.2 קביעת מסלול תקצוב (במקום מבחן תמיכות)- מדובר במסלול מקוצר, שיאפשר תזרים מזומנים יותר נוח, הקלות בתנאים הנדרשים וכיוב' כפי שיפורט בהמשך.  
3.3​ כל הקודם זוכה- התקציב יוקצה לרשויות במנגנון של כל הקודם זוכה, תוך שריון 40% מהתקציב לאשכולות ייעודיים (אשכול חברתי כלכלי 1-4, חרדים וערבים). 
3.4​ מוכנות מהירה לבינוי – הרשויות שיאושרו הן אלו שיגיעו עם היתר בניה, כך שהמוכנות שלהם לבינוי ומימוש הסיוע גדולה יותר.  
​3.5 מסלול תכנון – נוסף מסלול ייעודי לתכנון. מדובר במסלול חדשני וייחודי, שמאפשר גם לרשויות שאינן מוכנות לבינוי, לקבל את הכסף הנדרש שיסייע להן בתכנון. מסלול זה נועד ליצור מלאי מעונות מתוכננים לצרכים עתידיים.  
    

 4. תנאי המימון והתשלום 

​
​5.1 ​הגדלת סכום ההשתתפות- המשרד יגדיל משמעותית את הסכום שיוקצה לבינוי, לרבות הכרה ברכיבים נוספים (שיפועים, ביסוס וחיפויים). הסכום הכולל רכיבים אלה הוא למעלה מ-3.6 מלש"ח.​ 
​5.2 ​הגדלת שיעור ההשתתפות הממשלתי- המשרד ישתתף ב-90%-95% מעלות הבנייה החדשה שתוכר ע"י המשרד (במקום 80-95% בעבר). 
​5.3 שיעור השתתפות ממשלתי של 100%- רשות שתבנה בקצב מהיר שיעור המימון הממשלתי יעמוד על 100% מעלות הבנייה החדשה שתוכר ע"י המשרד. 
​5.4 תשתיות היקפיות- הוספה אפשרות לתקצוב משמעותי נוסף עבור תשתיות היקפיות לרשויות מהמגזר החרדי, הערבי או אשכולות חברתיים-כלכליים 1-4.  
​5.5 ​הסרת חסמים בירוקרטיים בתנאי התשלום- הנוהל מאפשר פריסת תשלומים נוחה יותר, המסמכים הנדרשים לאורך הבנייה צומצמו משמעותית והתהליך כולו הפך לפשוט יותר. 
    

 5. הסרת חסמים 

ביטול דרישות לבטוחות בקרקע- דרישות שהכבידו בעבר על הרשויות בוטלו ובמקומן הוחלט על מנגנון קיזוז פשוט (הוכחת בעלות על הקרקע, הערות אזהרה וזיקות הנאה). ​
  

 6. הטבות ליישובי עוטף עזה 

​6.1 מיגון- יוכרו הוצאות המיגון ביישובי עוטף עזה​ 
​6.2 ​קדימות בקבלת התקצוב- המשרד יעניק קדימות ליישובי עוטף עזה במסלול התכנון והבינוי