הפרדת אחזקות בחברות שבהן למדינה אחזקה משותפת עם עיריית תל-אביב-יפו

נושא ההחלטה:

הפרדת אחזקות בחברות שבהן למדינה אחזקה משותפת עם עיריית תל-אביב-יפו

מחליטים:

להעביר את אחזקות המדינה בהון המניות ו/או באמצעי השליטה ו/או להעביר את הפעילות, בבת אחת או בהדרגה, בחברות חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור שיקום ולהתחדשות בתל אביב יפו בע"מ, אוצר מפעלי ים בע"מ, אתרים בחוף תל אביב חברה לפיתוח אתרי תיירות בתל – אביב – יפו בע"מ והחברה לפיתוח יפו העתיקה, בהתאם להחלטה זו:
חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור שיקום ולהתחדשות בתל אביב יפו בע"מ (להלן – "חלמיש")

א. בהמשך לאמור בהחלטת הממשלה מס' 191 מיום 12.5.2009, להפריט את אחזקות המדינה בחלמיש בדרך של  פירוק מרצון של חלמיש או מכירת אחזקות המדינה בחברה בדרך של מכירה פרטית או בדרך של הסדר לפי סעיף 350 לחוק החברות, התשנ"ט - 1999.

ב. להטיל על משרד הבינוי והשיכון לבצע את כל הפעולות הנדרשות להעברת ניהול כל יחידות הדיור הציבורי המנוהלות, למועד ההעברה, על ידי חלמיש לניהולה של חברת "עמידר – החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ" או לחברת "עמיגור ניהול נכסים בע"מ", לרבות, אם יידרש, הסבת הסכם הניהול שבין המדינה לחלמיש  מיום 18.3.2013, והכל בכפוף לדיני המכרזים. בנוסף, דירות הדיור הציבורי המנוהלות על ידי חברת חלמיש הידועות כ"רכוש בהשקעה" יירשמו על שם מדינת ישראל - משרד הבינוי והשיכון, והתמורה מדירות אלה לעת מכירתן תיועד לרכישה חוזרת של דיור ציבורי למשתכנים בתחום העיר תל אביב יפו.

ג. להטיל על רשות מקרקעי ישראל לפעול להסבה של זכויות חלמיש במקרקעי כפר שלם, חכירה ובעלות לפי העניין, ולרבות אחריות לביצוע הפרצלציה, תועבר לעיריית תל אביב יפו (להלן- "העירייה") או לתאגיד עירוני בבעלותה, באופן שהאחריות לגבי המפונים תהיה בידי העירייה או תאגיד עירוני בבעלותה וזו תבוצע במנגנון של מימון עצמי מהכנסות שיווק המקרקעין בלבד ("משק כספי סגור"). העירייה תיישם את ההחלטה אשר תקבל ועדת המשנה של מועצת מקרקעי ישראל בעניין כפר שלם, כאמור בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1198 מיום 15.03.2010.

ד. על אף האמור לעיל, ככל שהמדינה והעירייה יגיעו להסכמה שהפעולות המפורטות בסעיפים א'-ג' לעיל לא יצאו אל הפועל, וכחלק מפעולות ההכנה לקראת הפרטת אחזקות המדינה בחלמיש, כמפורט בסעיף א', תהיה למדינה הזכות לרכוש את מלוא אחזקות עיריית ת"א-יפו בחלמיש, ללא תמורה, לפי לשיקול דעתה.
אוצר מפעלי ים בע"מ (להלן – "אוצר מפעלי ים")

ה. להפריט את אוצר מפעלי ים, בדרך של מכירה פרטית של כל אחזקותיה של המדינה בחברה, כמקשה אחת, לעירייה או לתאגיד עירוני בשליטתה או לחברת אתרים בחוף תל אביב חברה לפיתוח אתרי תיירות בתל – אביב – יפו בע"מ (להלן - "אתרים"), לפני מכירת אחזקות המדינה בחברת אתרים לעירייה כמפורט בסעיף ח' להחלטה זו.

ו. להסמיך את רשות החברות הממשלתיות ("הרשות") לנהל משא ומתן עם המבקשים בבקשה לקבלת אישור בית משפט להכרה כתובענה ייצוגית (ת"א 2122-04 כתבן ואח' נ' אוצר מפעלי ים בע"מ ואח'), בעלי מניות המיעוט בחברה (המחזיקים בשיעור של 16.98% מהון המניות הרגילות של אוצר מפעלי ים) למכירת מניותיהם במסגרת מכירת מניות המדינה לעיריית תל אביב או לתאגיד עירוני בשליטתה או לחברת אתרים.

ז. להטיל על רשות מקרקעי ישראל לבצע את הפעולות הבאות:
1) לחתום על הסכם חכירה עם אוצר מפעלי ים ביחס למקרקעין שבשטחם פועלת החברה, ושבניהולה של רשות מקרקעי ישראל, לתקופה ארוכה.
2) להסדיר את ההתחשבנות (עבר ועתיד) בין אוצר מפעלי ים לרשות מקרקעי ישראל.
3) בד בבד עם הקצאת מקרקעי ישראל שבתחום נמל תל אביב לאוצר מפעלי ים, יבוצעו הפעולות הנדרשות בפנקסי המקרקעין, לרבות מחיקת הערות לטובת חברת אתרים, ביחס למקרקעין נשוא ההקצאה.
אתרים בחוף תל אביב חברה לפיתוח אתרי תיירות בתל-אביב-יפו בע"מ

ח. למכור את אחזקות המדינה באתרים, בדרך של מכירה פרטית של כל אחזקותיה של המדינה בחברה (50%) לעירייה או לתאגיד עירוני בשליטתה או בדרך של רכישה של מניות המדינה בידי אתרים, כמקשה אחת או בחלקים, והפיכתן של מניות המדינה באתרים למניות רדומות, ובלבד שהרכישה תעמוד בתנאים הנדרשים בדבר חלוקה מותרת בהתאם לחוק החברות, התשנ"ט – 1999.

ט. לשקול אפשרות למזג את פעילות אתרים עם פעילות החברה לפיתוח יפו העתיקה בע"מ טרם הליך מכירת אחזקות המדינה באתרים. החלטה בנושא זה תתקבל לאחר התייעצות עם משרד התיירות.

י. להסמיך את הרשות לפעול להעברת מניות אתרים המוחזקות בידי החברה הממשלתית לתיירות בע"מ, החברה לפיתוח חוף אילת בע"מ והחברה לפיתוח מזרח ירושלים בע"מ, המחזיקות כל אחת מניה רגילה אחת בת 0.01 ₪ ישן ע.נ, למדינה, ללא תמורה, לפני המכירה, ולהעברת המניות שמחזיקה אתרים בחברות אחרות, למדינה, ללא תמורה, לפני מכירת אחזקות המדינה באתרים.

יא. להטיל על רשות מקרקעי ישראל לבצע את הפעולות הבאות:
1) לחתום על הסכם חכירה עם אתרים ביחס למקרקעין הידועים כרצועת החוף המרכזית אשר יחליף את הסכם הניהול מיום 25.5.1976 ממועד מכירת מניות המדינה באתרים.
2) להסדיר את ההתחשבנות בין אתרים לרשות מקרקעי ישראל בכל הנוגע להסכם הניהול מיום 25.5.1976.
החברה לפיתוח יפו העתיקה בע"מ (להלן – "החברה לפיתוח יפו")
יב. למכור את אחזקות המדינה בחברה לפיתוח יפו העתיקה בע"מ, לעירייה או לתאגיד עירוני בשליטתה או לחברת אתרים בדרך של מכירה פרטית של כל אחזקותיה של המדינה בחברה לפיתוח יפו (4 מניות יסוד ב', 50% מניות רגילות),  והכל כמפורט בהחלטה זו.

יג. להסמיך את הרשות לפעול להעברת מניות החברה לפיתוח יפו המוחזקות בידי חברות ממשלתיות וגופים ציבוריים למדינה, ללא תמורה, לפני המכירה, ולהעברת המניות שמחזיקה החברה לפיתוח יפו בחברות אחרות, למדינה, ללא תמורה, לפני מכירת אחזקות המדינה בחברה לפיתוח יפו.
קידום תיירותי

יד. להסמיך את הרשות לקבוע בהסכם המכר בין המדינה לבין העירייה  הסדרים הנוגעים לקביעת מדיניות פיתוח התיירות בתל אביב באמצעות אתרים, אוצר מפעלי ים והחברה לפיתוח יפו, בהתאם לתוכניות שיסוכמו עם משרד התיירות.
כללי

טו. להסמיך את הרשות לבצע או לפעול לביצוע כל הפעולות הדרושות, לדעתה, לצורך ביצוע החלטה זו, לרבות:
1) לפעול לכך שלפני ביצוע מכירת אחזקות המדינה בחברות: חלמיש, אוצר מפעלי ים, אתרים והחברה לפיתוח יפו תתבצענה הערכות שווי אחזקות המדינה בחברות אלה בהתאם למנגנון הערכת שווי כפי שייקבע בהסכמה בין המדינה ועיריית תל אביב יפו.
2) לפעול לקבלת פטור מחובת מכרז למכירת אחזקות המדינה בחברה לעירייה ו/או לאתרים ו/או לתאגיד עירוני אחר בשליטת העירייה.
3) לפעול להשלמת חתימת הסכם המכר בין המדינה לבין העירייה ו/או אתרים, ו/או לתאגיד עירוני אחר בשליטת העירייה, אשר ישקף, בין השאר, את האמור בהחלטה זו.
4) לנהל את הליך מכירת אחזקות המדינה בחברות: חלמיש, אוצר מפעלי ים, אתרים והחברה לפיתוח יפו ולבצעו, על כל הכרוך בכך, בהתאם להחלטה זו, לרבות ככל שנדרשת רכישת אחזקות עיריית תל אביב בחלמיש, וכן לפעול, ככל שיידרש, לשינוי מסמכי ההתאגדות של חברות אלה.
טז. החלטה זו בדבר מכירת אחזקות המדינה בחברות: חלמיש, אוצר מפעלי ים, אתרים והחברה לפיתוח יפו כפופה לאישור ועדת הכספים של הכנסת, ככל שנוגעת לדרך ההפרטה האמורה בסעיף 59ב(ח) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 (להלן - "החוק").

יז. בהתאם להחלטת הממשלה מס. 1613 מיום 22.5.2014, במסגרת הפרדת האחזקות עם העירייה, כמפורט בהחלטה זו, ובהתאם להחלטת הממשלה בדבר רכישת אחזקות העירייה בחברת נתיבי איילון בע"מ,  תרכוש המדינה את חלקה של העירייה בחברת נתיבי איילון בע"מ. עלות רכישת מניות העירייה בחברה תופחת מתמורת המכר שתנבע מהעסקה הכוללת.
יח. החלטה זו מהווה גם אישור ממשלה לכל האמור בה, ככל שנדרש בהתאם לחוק.