התקנת תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(תו ירוק לעובדים), התשפ"ב-2021 וביטול החלטת ממשלה

נושא ההחלטה: התקנת תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(תו ירוק לעובדים), התשפ"ב-2021  וביטול החלטת ממשלה
    
מחליטים:
1 .    בהמשך להחלטת הממשלה מס' 430 מיום  20 בספטמבר 2021 שעניינה התקנת תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תו ירוק לעובדים), התשפ"ב-2021 (להלן - התקנות), להתקין את התקנות בשינוי מועדי התחילה והתוקף, בנוסח שלהלן. 
2 .    להביא את תיקון התקנות לאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת (להלן - הוועדה), בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה לתיקון התקנות, כאמור בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020. 
3 .    לפרסם את התקנות בהתאם להחלטת הוועדה. ככל שלא תתקבל החלטה של הוועדה בתוך 24 שעות מהמועד שהוגשו לה התקנות – לפרסם את התקנות ברשומות.
4 .    להנחות את משרד האוצר ביחד עם משרדי הממשלה הרלוונטיים, לפעול לכך שייבחן המענה בהקדם האפשרי לסוגיה של עובדים זרים בעלי רישיון תעסוקה כדין הנכנסים באופן יומי לישראל, שאינם יכולים להתחסן במנה שלישית של החיסון.
5 .    החלטה זו באה במקום החלטת הממשלה מס' 430 מיום 20 בספטמבר 2021 ומעדכנת את מועד תחילתן של התקנות ליום 30 בספטמבר 2021 ובהתאמה את תוקפן עד ליום 28 באוקטובר 2021.

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תו ירוק לעובדים), התשפ"ב-2021
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4, 8, 11 ו-23 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – החוק), באישור ועדת חוקה של הכנסת/ בהתאם לסעיף 4(ד)(2) לחוק, מתקינה הממשלה תקנות אלה:
הגדרות    1.        בתקנות אלה -
        "אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית" – כהגדרתו בתקנות הגבלת פעילות ובלבד שבמקום "24 שעות" יבוא "84 שעות";
        "אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR" – אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR במהלך השבוע שקדם להצגתה;
        "אישור "תו ירוק"" – אחד מאלה:
            (1)    אישור שמנפיק משרד הבריאות, לאדם, המעיד על כך שהוא זכאי לתעודת מחלים או מחוסן;
            (2)    תעודת מחלים או מחוסן;
            (3)    אישור שקיבל אדם מאת המנהל על כך שהוא משתתף בניסוי קליני לחיסון נגד נגיף הקורונה שמתנהל בישראל;
        "בדיקת קורונה מיידית" – בדיקות קורונה שתוצאותיה מתקבלות מיד, במקום ביצוע הבדיקה, המתבצעת לפי תקנות בריאות העם (דיגום וביצוע בדיקות קורונה), התשפ"א-2021;
        "המנהל" – כהגדרתו בסעיף 2 לפקודת בריאות העם, 1940 ומי שהוא הסמיכו לעניין סעיף 20 לפקודה האמורה;
        "תעודת מחלים או מחוסן" – אישור החלמה תקף או תעודת מחוסן תקפה כמשמעותם בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020;
        "תקנות הגבלת פעילות" – תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי והוראות נוספות), התשפ"א-2021.
כניסת עובד בהצגת "תו ירוק"     2.        (א)    עובד לא ייכנס למקום עבודתו המנוי בתקנה 4, אלא אם הציג למעסיק או למי מטעמו אחד מאלה, בצירוף תעודה מזהה: 
            (1)    אישור "תו ירוק";
            (2)    אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך 84 השעות שקדמו לכניסתו למקום העבודה;
            (3)    לגבי מוסד הפועל במסגרת תכנית "מגן אבות ואמהות" – האמור בפסקאות (1) או (2) או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR מטעם משרד הבריאות במסגרת תכנית "מגן אבות ואמהות", שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה.
        (ב)    תקנת משנה (א) לא תחול לעניין עובד שהמעסיק קבע לגביו שאינו בא במגע עם המטופלים, מקבלי השירות או קהל הלקוחות במקום העבודה.
חובות המעסיק    3.        (א)    מעסיק במקום עבודה יידע את העובדים במקום העבודה לגבי הכללים שבתקנה 2.
        (ב)    מעסיק במקום עבודה לא יאפשר כניסה של עובדים למקום העבודה בניגוד להוראות תקנה 2.
תחולה    4.        תקנות אלה יחולו במקומות העבודה המפורטים להלן:
        (1)    מוסד רפואי שהוא אחד מאלה:
            (א)    בית חולים כמשמעותו בפקודת בריאות העם, 1940;
            (ב)    מרפאה כהגדרתה בסעיף 34(ג) לפקודת בריאות העם, 1940; 
            (ג)    מוסד לטיפול במשתמשים בסמים;
            (ד)    ארגון הנותן שירותי רפואת חירום;
            (ה)    מי שנותן שירותי שיקום לפי חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-2000;
        (2)    מוסד רווחה שהוא אחד מאלה: 
            (א)    בית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012;
            (ב)    בית אבות;
            (ג)    מסגרת רווחה כהגדרתה בסעיף 11(ג)(1) או (2) לחוק שהיא אחת מאלה:
                (1)    מסגרת חוץ-ביתית לקטינים;
                (2)    מקלטים לנשים נפגעות אלימות במשפחה וילדיהן;
                (3)    מסגרת חוץ-ביתית לאנשים עם מוגבלויות;
                (4)    מסגרת רווחה שאינה כוללת לינת לילה, המיועדת למתן טיפול בקטינים, אנשים עם מוגבלות או אזרחים ותיקים;
                (5)    מוסד כהגדרתו בחוק הפיקוח על מוסדות לטיפול במשתמשים בסמים, התשנ"ג-1993;
                (6)    מסגרת המספקת קורת גג זמנית או ממושכת או מספקת הגנה, הזנה, טיפול וסיוע בעבור אנשים חסרי קורת גג, אנשים חסרי עורף משפחתי, אנשים המתמודדים עם התמכרויות או אוכלוסיות בזנות;

        (3)    מקום ציבורי או עסקי המנוי בתקנה 2(א) לתקנות הגבלת פעילות, ככל שהוא פועל בדרך של פתיחתו לציבור.
עונשין    5.        מעסיק שהתיר כניסה של עובד למקום עבודה בלי שהציג אישור כאמור בתקנה 2(א)(1), (2) או (3), בניגוד לאותה תקנה, דינו קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977.
תחילה     6.        תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ד בתשרי התשפ"ב (30 בספטמבר 2021) (להלן - יום התחילה).
תוקף    7.        תוקפן של תקנות אלה עד יום כ"ב בחשוון התשפ"ב (28 באוקטובר 2021).
הוראת שעה     8.        בתקופה שמיום התחילה עד יום י"ח בחשוון התשפ"ב (24 באוקטובר 2021) יראו כאילו בתקנה 1 לתקנות אלה, בהגדרה "אישור "תו ירוק"", בסופה בא:
            "(4) אישור מאת הגורם המחסן, לאדם, המעיד על כך שקיבל מנת חיסון שלישית נגד nCov."

___ ב________ התשפ"ב  
(___ ב________ 2021)
____________
נפתלי בנט
ראש הממשלה