מפתח התקציב - פרסומי הממשלה - החלטה מס' 2196- פטור מכרז למשרות זמניות במנהלת תקומה, במשרד ראש הממשלה

בהתאם לסעיף 37 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ח-1958 (להלן – החוק), לאשר את בקשת משרד ראש הממשלה (להלן – המשרד) להחיל פטור ממכרז למשרות זמניות במנהלת תקומה במשרד ראש הממשלה, שהוקמה ע"י הקבינט החברתי – כלכלי ביום 19.10.2023, במסגרת החלטה חכ/6, וזאת על מנת לאפשר גיוס כוח אדם מקצועי במהירות לצורך שיקום וטיפול דחוף בפגיעות החמורות וחסרות התקדים, בנפש וברכוש, שנגרמו לאוכלוסיית העוטף ולישובים בעקבות המלחמה שנכפתה על מדינת ישראל ביום 7.10.2023.

הפטור ממכרז יחול על המשרות המפורטות להלן:

2. פטור ממכרז למשרה זמנית של ראש מנהלת 'תקומה' שימונה ע"י ראש הממשלה.
2. פטור ממכרז למשרות הזמניות של בעלי התפקידים הבכירים במנהלת:
ראשי מערכים, ראש המטה, יועץ משפטי, סמנכ"ל משאבי אנוש, סמנכ"ל תקציב ובקרה, סמנכ"ל שליטה ותכנון, והמשרות הנוספות ברמת תפקיד 42-44 ומעלה, כמפורט במבנה הארגוני של המנהלת. משרות אלה ימונו בהליך מיוחד שיפורט כלהלן:
1. ראש המנהלת ימנה את העובדים למשרות אלה, לאחר שהתאמתם לתפקיד נבחנה על ידי ועדת בחירה מיוחדת.
2. ועדת הבחירה המיוחדת תהיה בהרכב של שלושה חברים: נציג נש"מ שיעמוד בראש הרכב הוועדה ובהשתתפות סמנכ"ל משאבי אנוש של המנהלת ונציג ציבור ששמו ייקבע על ידי נציב שירות המדינה
3. בטרם תתכנס, תקבל הוועדה חוות דעת משפטית של יועמ"ש המנהלת, כי אין עילת פסילה למינוי, וזאת לאחר בחינת ניגוד עניינים, קירבה משפחתית, עבר פלילי/משמעתי, טוהר מידות, זיקות פוליטיות וכדומה.
4. הוועדה תראיין את המועמד שנמצא כי אין עילה משפטית לפסילתו, תבחן את כשירות המינוי ותמליץ לראש המנהלת אם לאשר את המינוי המבוקש.
2. פטור ממכרז למשרות הזמניות של בעלי התפקידים במנהלת, כמפורט במבנה הארגוני של המנהלת, ושאינם נכללים בסעיף 2.1 או בסעיף 2.2. משרות אלה ימונו בהליך מיוחד אחר שיהא בהתאם להוראות סעיף 11.933 בתקשי"ר, בשינויים שיפורטו להלן:
1. פסקה (א) – פרסום – מבוטלת בזאת;
2. פסקה (ב) – עקרונות יסוד – סעיף 1.ב) מבוטל בזאת;
3. תתוסף פסקה: בטרם התכנסותה של הוועדה בהרכב המפורט בסעיף 11.933 (ב) 3 (א) לתקשי"ר, תקבל הוועדה חוות דעת משפטית של יועמ"ש המנהלת, כי אין עילת פסילה למינוי, וזאת לאחר בחינת ניגוד עניינים, קירבה משפחתית, עבר פלילי/משמעתי, טוהר מידות, זיקות פוליטיות וכדומה.

רשימת המשרות בחלוקה בין משרות הנכללות בסעיף 2.2 לעיל ובין משרות הנכללות בסעיף 2.3 לעיל, נכללת בנספח להחלטה זו (להלן – נספח המבנה הארגוני).

משרות נוספות שתאושרנה למנהלת 'תקומה' מעבר למפורט בנספח המבנה הארגוני, תובאנה להחלטת ועדת השירות לפטור מחובת מכרז. ככל שהמשרות הנוספות הנ"ל תאושרנה למנהלת 'תקומה' במהלך מחצית השנה הקרובה, תובאנה הן לאישור ועדת השירות בפטור ממכרז בהליך המיוחד המפורט בסעיפים 2.2 ו/או 2.3, לפי העניין.

העסקת העובדים שייבחרו למשרות המפורטות בהחלטה זו תהיה זמנית לתקופה של עד 5 שנים, או עד לסיום פעילות המנהלת, המוקדם מבניהם, וזאת ממועד איוש המשרות. כל זאת כאמור בסעיף 1 בהחלטת הקבינט הכלכלי-חברתי חכ/6 מיום 19.10.2023, ועל כן, העסקת העובדים שייבחרו למשרות לעיל תהיה קצובה ותסתיים בהתאם.

הפטור ממכרז למשרות המפורטות בסעיפים 2.2 ו-2.3 וההליכים המפורטים לעיל ביחס אליהן, יהיו בתוקף למשך שנה. לאחר מכן, ייבחן הצורך בהליך החריג המפורט בהחלטה זו לאיוש המשרות המפורטות בנספח המבנה הארגוני, בהתאם לנסיבות שתהיינה באותה עת.

ועדת השירות רושמת בפניה כי מדובר באישור חריג, לאור חריגות המצב ולאור העובדה כי המנהלת נדרשה להתחיל בעבודתה ללא שהות בעקבות האירועים של יום 7.10.2023. בהתאם לכך, לא היה טעם בפרסום המשרות ובהליכים תחרותיים לאיושם. איוש התפקידים במנהלת בהליך חריג וייחודי זה, שאינו כולל את עקרונות היסוד של הליכי מכרז, נדרש בשל הנסיבות החריגות של תקופת החירום בה אנו נמצאים, ואין בכך כדי להוות תקדים להליכי מינוי אחרים בשירות המדינה בעתיד.

מינהלת תקומה תעדכן את ועדת השירות בעוד שנה מהיום לגבי תכנית לסגירת המינהלת.