החלטה מס' 1961 - אישור אצילת סמכות הארכת שירות מעבר לגיל פרישת חובה

בהתאם לסעיפים 18(א) ו-102(ב) לחוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 (להלן – חוק הגמלאות), לאשר לנציב שירות המדינה לאצול מסמכותו להרשות את המשך העסקתו של עובד מעבר לגיל פרישה, כמשמעותו בחוק גיל פרישה , התשס"ד-2004 (להלן – חוק גיל פרישה) לבעלי התפקידים הבאים: א. המנהלים הכלליים של משרדי הממשלה ומנהלי יחידות סמך ממשלתיות שייקבעו על ידי נציב שירות המדינה - יהיו מוסמכים לאשר המשך העסקה מעבר לגיל פרישה (להלן – הארכת שירות) לעובדי המשרד, לרבות יחידות הסמך שלו, למעט עובדים הנמנים על הסגל הבכיר בשירות המדינה, בנסיבות המפורטות להלן: 1) הארכת שירות מטעמים ארגוניים, הנוגעים לאופי התפקיד, כמפורט להלן, ובלבד שהמשרד הגיש תכנית שנתית לפרישת עובדים, הכוללת את הבקשות להארכת השירות והתכנית אושרה על ידי נציבות שירות המדינה: א) עובד במקצוע במחסור או בעל מומחיות ייחודית, ברמה לאומית או אזורית, בהתאם לרשימת מקצועות שתפורסם על ידי נציבות שירות המדינה, וזאת בתנאי שיפורסם מכרז לאיוש המשרה, אחת לתקופה בהתאם להנחיות נציבות שירות המדינה; ב) עובד שמונה לתפקיד חיוני בגיל הסמוך לגיל פרישת חובה, וקיימת חיוניות בהמשך העסקתו במשרה מעבר לגיל פרישת חובה; ג) בהתקיים נסיבות של מובילות ישירה, פעילה ומוכחת או חיוניות מוכחת של העובד, בעיצומו של מהלך לרפורמה, רוויזיה, רה-ארגון, שדרוג טכנולוגי מערכתי או סגירת יחידה; הארכת שירות מטעמי כשל בהיערכות לפרישת העובד, בנסיבות הבאות: א) בהתקיים נסיבות מיוחדות, בהן למרות מאמצים בפועל של המשרד, לא התאפשרה בחירתו ו/או קליטתו של מחליפו של העובד – לתקופה של עד שלושה חודשים בכל פעם, ועד תשעה חודשים לכל היותר ממועד גיל פרישת חובה. ב) לצרכי חפיפה עם העובד המחליף את העובד הפורש – לתקופה של חודש אחד ממועד גיל פרישת חובה. הארכת שירות מטעמים אישיים על פי בקשת העובד, רק בהתקיים נסיבות חריגות ובכפוף לתנאים המצטברים הבאים: א) בתקופה של 18 חודשים הקודמים למועד גיל הפרישה, אירע אירוע אשר יש בו כדי להשליך באופן משמעותי על העובד באם לא יוארך שירותו מעבר לגיל הפרישה. ב) המשך העסקתו של העובד חיונית לתפקודו של המשרד, ואין באירוע המצדיק את הארכת שירותו כדי לפגוע בתפקודו ובזמינותו למשרה אותה הוא ממלא. ג) ועדה משרדית, שחבריה ימונו על ידי מנכ"ל המשרד בהתאם להנחיות נציבות שירות המדינה, המליצה על הארכת שירותו של העובד. ד) הארכת שירות מטעמים אישיים תהיה לתקופה של עד שלושה חודשים ממועד גיל הפרישה, עם אפשרות להארכה לתקופה של עד שלושה חודשים נוספים לכל היותר. ה) למען הסר ספק, שיקולים כלכליים של העובד לא יוכלו להוות שיקול בלעדי המצדיק הארכת שירות מעבר לגיל הפרישה. ב. המנהל הכללי של משרד הבריאות – לעניין בקשה להארכת שירות של רופא מאחד מהמקצועות, אשר הוגדרו על ידי המנהל הכללי של משרד הבריאות באישור נציב שירות המדינה, כמקצועות במצוקה במערכת הבריאות. ג. בעלי התפקידים הבאים בנציבות שירות המדינה: הממונים על משרדי הממשלה ויחידות הסמך, הממונה על  מערכת הבריאות, הממונה על מערכת הביטחון והממונה על הסגל הבכיר בשירות המדינה – יהיו מוסמכים לאשר בקשה להארכת שירותו של עובד מעבר לגיל הפרישה, שאינה בסמכות המנהל הכללי של המשרד כאמור בסעיף 1א לעיל, לתקופה עד 15 חודשים ממועד גיל פרישת חובה, בכפוף לאמור להלן: 1) בקשה להארכת שירותו של עובד שמונה למשרה שתקופת הכהונה בה קצובה בזמן ובמהלך תקופת הכהונה הגיע לגיל פרישת חובה – תהיה בסמכות הממונה הרלבנטי בנציבות שירות המדינה עד לסיום תקופת הכהונה במשרה. 2) הארכת שירות של עובד הנמנה על הסגל הבכיר בשירות המדינה, המכהן בתפקידו האחרון למעלה משש שנים – תהיה טעונה אישור נציב שירות המדינה. ד. המנהלים הכלליים של תאגידים שהוקמו על פי חוק, שעל עובדיהם חל חוק הגמלאות – יהיו מוסמכים לאשר המשך העסקה מעבר לגיל הפרישה לעובדי התאגיד. 2. בהתאם לאמור בסעיפים 66(ב) ו-102(ב) לחוק הגמלאות, לאשר לנציב שירות המדינה לאצול מסמכותו להרשות את המשך העסקתו של עובד הוראה עד ליום 31 לאוגוסט הסמוך לאחר היום שבו הגיע עובד ההוראה לגיל הפרישה, למנהל הכללי של משרד החינוך. 3. הפעלת הסמכות, כאמור בסעיפים 1 ו-2 לעיל, תהיה בכפוף לתנאים ולהליכים הנדרשים בהתאם לתקנות שירות המדינה (גימלאות) (המשך העסקתו של עובד מעבר לגיל 65), תשכ"ט-1968, להחלטת ועדת השירות מיום 27.3.2012 בדבר אישור כללי להארכת שירות מעבר לגיל פרישת חובה, להוראות התקשי"ר ולהנחיות נציב שירות המדינה, כפי שיהיו מעת לעת. לצורך יישום החלטה זו, נציב שירות המדינה יפרסם הנחיות ותיקונים לתקשי"ר, ברוח מסמך המדיניות שנערך בנציבות שירות המדינה בנושא זה. במסגרת ההנחיות האמורות, יבהיר הנציב כי נקודת המוצא בבחינת בקשות להארכות שירות היא הדין הקיים בסעיף 18(א) לחוק הגמלאות, הקובע חובת פרישה בגיל הפרישה, כך שהארכת שירות מעבר לגיל הפרישה הנה בגדר החריג לכלל. תוקף החלטה זו יהיה לתקופה של 18 חודשים ממועד אצילת הסמכות על ידי הנציב. לקראת תום תקופה תבחן ועדת השירות את הצורך בעדכון ושינוי החלטה זו, על בסיס הניסיון שייצבר במהלך תקופה זו והנתונים המרוכזים בדבר הארכות שירות שיימסרו על ידי המשרדים. החלטה זו מחליפה את החלטת ועדת השירות מיום 26.11.2013 בדבר האצלת הסמכות לפי סעיף 18(א) לחוק הגמלאות לממונים בנציבות שירות המדינה.