תקנות שעת חירום (דיוני מעצרים), התשפ"ד-2023

נושא ההחלטה:

תקנות שעת חירום (דיוני מעצרים), התשפ"ד-2023

מחליטים:

מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (דיוני מעצרים), התשפ"ד-2023, בנוסח שלהלן. 

בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.  

התקנות תיכנסנה לתוקפן עם פרסומן ברשומות. 

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.   

להלן  נוסח התקנות: 

תקנות שעת חירום (דיוני מעצרים), התשפ"ד-2023 

בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה: 

הוראות בזמן מצב חירום מיוחד 

על אף האמור בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-1996 (להלן – חוק המעצרים), בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יחולו לעניין היוועדות חזותית הוראות אלה -   

 בתקנות שעת חירום אלה - 

 "בית משפט" – כהגדרתו בתקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד); 

 "מצב חירום מיוחד" – כהגדרתו בתקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), ששר המשפטים הודיע בשלו על תחולת תקנות 3 עד 5 לתקנות האמורות על בתי המשפט; 

"עצור" – בין שהוא חשוד או נאשם, למעט עצור הנתון במעצר בפיקוח אלקטרוני כמשמעותו בסעיף 22ב לחוק המעצרים; 

"תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד)" – תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-1991; 

(2) על הכרזה לעניין תקנות שעת חירום אלה יחולו ההוראות האלה: 

 שר המשפטים והשר לביטחון לאומי רשאים להכריז לאחר ששוכנעו בכך כי בשל מצב חירום מיוחד קיים קושי משמעותי לקיים דיון בהארכת מעצר לפי סעיף 16 לחוק המעצרים (להלן – דיון בהארכת מעצר) או לשנע עצור מהמקום שבו הוא מוחזק, אם הוא מצוי בתחום השיפוט של בית משפט שלגביו הוכרז מצב חירום מיוחד; הכרזה כאמור תיכנס לתוקף עם נתינתה ותפורסם ברשומות בהקדם האפשרי ותהיה בתוקף בתקופה שיקבע בה, ובלבד שהכרזה כאמור לא תעלה על התקופה שבה שר המשפטים הודיע על מצב חירום מיוחד, או 7 ימים לפי המוקדם מביניהם, בכל פעם; הכרזה כאמור תונח על שולחן ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת;         

במהלך תקופת ההכרזה, על אף האמור בכל דין והאמור בסעיף 16(2) לחוק המעצרים הדיון בהארכת מעצר יתקיים שלא בנוכחות העצור אלא בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית באמצעות מכשיר טכנולוגי, שמאפשר העברת קול ותמונה בזמן אמת, והכול באופן שימזער ככל האפשר את הפגיעה בעצור בשל כך שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו; 

על דיון בהארכת מעצר לפי תקנות שעת חירום אלה, יחולו הוראות אלה: 

 הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של העצור, ואם אינו מיוצג – ימנה לו השופט סניגור; 

תתאפשר שיחה חסויה בין העצור לסניגורו בסמוך לפני הדיון, במהלכו ומיד לאחריו, וזאת לשם ייעוץ משפטי בלבד; השיחה תתקיים באופן שיבטיח את סודיותה והוראות סעיף 13(א)(2) לחוק האזנת סתר, התשל"ט-1979, לא יחולו לגביה; בית המשפט יוודא כי התאפשרה שיחה כאמור; 

המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה ברציפות במהלך הדיון, ובכלל זה את השופט, בעל הדין, העצור או האסיר, הסניגור, השוטר או התובע, מתורגמן אם נדרש, וכל אדם שנוכחותו דרושה לדיון בעת שהוא נשמע לפני בית משפט; אם העצור אדם עם מוגבלות, יורה בית המשפט על קיום הדיון באמצעות מכשיר טכנולוגי, תוך עריכת התאמות הנגישות הנדרשות באולם בית המשפט לפי חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו-2005, או לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013, כנדרש לפי סוג המוגבלות, בשינויים המחויבים; 

אין בהוראות פסקה זו לגרוע מסעיפים 34 ו- 35 לחוק המעצרים; 

 בהעדר מכשיר טכנולוגי כאמור בפסקה 2(ב) ועל אף האמור בפסקת משנה (ג) יתקיים הדיון באמצעות מכשיר המאפשר העברת קול בלבד; 

 לעניין סעיף  17 לחוק המעצרים, יראו מי שהדיון יתקיים בעניינו לפי תקנות שעת חירום אלה, כאילו הדיון בבקשה להארכת מעצרו של החשוד התקיים בנוכחותו; 

לעניין סעיף 49(א) לחוק המעצרים, אם לא ניתן לחתום על כתב ערובה בשל כך שהדיון מתקיים לפי הוראות תקנות שעת חירום אלה יפורטו תנאי השחרור בדיון ויירשמו בפרוטוקול הדיון; 

על דיון בבקשה לעיון חוזר לפי סעיף 52(א) או (ב) לחוק המעצרים, בעניינו של עצור, יחולו הוראות תקנות שעת חירום אלה, בשינויים המחויבים; 

על דיון בערר לפי סעיף 53(א) או (א1) לחוק המעצרים, בעניינו של עצור, יחולו הוראות תקנות שעת חירום אלה, בשינויים המחויבים. 

תוקף 

תוקפן של תקנות שעת חירום אלה עד יום כ"ד בחשון התשפ"ד (8 נובמבר 2023). 

______________ 
בנימין נתניהו                             

ראש ממשלה         

______________ התשפ"ד 

(____________ 2023) 

חרבות ברזל