הקמת מינהל שכר וגמלאות ממשלתי

נושא ההחלטה:

הקמת מינהל שכר וגמלאות ממשלתי

מחליטים:

במסגרת ייעול המגזר הציבורי, נוכח חלקו המשמעותי של תקציב השכר מתקציב המדינה ובמטרה לייעל ולאחד את תשלומי השכר בכלל משרדי הממשלה תוך יעילות, חיסכון, חדשנות, שיפור השירות לעובדים, קידום ההון האנושי, מיצוי הזכויות לעובדים והגברת הפיקוח והבקרה על תשלומי השכר:

1.    להקים צוות בראשות החשב הכללי במשרד האוצר או מי מטעמו ויהיו חברים בו הממונה על השכר והסכמי עבודה, הממונה על התקציבים, נציב שירות המדינה או מי מטעמם, שיגבש תוכנית פעולה, בשים לב לבחינת העלויות והתועלות הכלכליות בטווח הקצר ובטווח הארוך, להקמת מינהל שכר וגמלאות ממשלתי (להלן – מינהל השכר והגמלאות) שיורכב ממנהלת הגמלאות ומאיחוד של כלל חשבי השכר הפועלים כיום במשרדי הממשלה השונים למעט מערך שכר עובדי הוראה במשרד החינוך, ושיאגד בתוכו את יישום מדיניות השכר והגמלאות בממשלה ויהווה זרוע ביצועית מרכזית וחדשנית לביצוע תשלומי שכר וגמלאות לכלל עובדי המדינה, פעילים וגמלאי פנסיה תקציבית. הצוות ייוועץ עם נציגי משרדי הממשלה שיהיו מעוניינים בכך ונציגים נוספים יוזמנו לפי הצורך. יובהר כי אין בהקמת מינהל השכר והגמלאות כדי לגרוע מסמכויות המנהלים הכלליים ויחידות ההון האנושי במשרדים ויחידות הסמך.

2.    הצוות יגיש לשר האוצר, בתוך 120 ימים, המלצתו לתוכנית מפורטת להקמת מינהל השכר והגמלאות שתכלול, בין היתר, עלויות ותועלות כלכליות, מבנה ארגוני מפורט שיתבסס על חלוקה לפי התמחויות מקצועיות ולוחות זמנים להקמת מינהל השכר והגמלאות. בהמשך לתוכנית המפורטת תובא החלטה משלימה לאישור הממשלה. החלטה זו תכלול הסדרת פעולה מאזנת כהגדרתה בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, בהתאם לסעיף 40א לאותו חוק ככל שיידרש.

3.    לאחר ביצוע האמור בסעיף 2, יוקמו צוותים לשם בחינת ההצדקה וההיתכנות לשילוב מחלקות השכר של גופי הביטחון ומערך שכר עובדי ההוראה לתוך מינהל השכר והגמלאות. הצוותים יכללו נציגי משרד האוצר ונציבות שירות המדינה כאמור בסעיף 1 וכן נציגים ממשרדי הממשלה הרלוונטיים – לגבי גופי הביטחון – נציג משרד ראש הממשלה ונציג המשרד לביטחון לאומי, ולגבי עובדי הוראה –שני נציגים ממשרד החינוך; נציגים נוספים יוזמנו לפי הצורך. בסעיף זה "גופי הביטחון" – המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, שירות הביטחון הכללי, משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר.