העמדה לדין של מבצעי אירועי טבח ה-7 באוקטובר 2023 (טבח שמיני עצרת התשפ"ד) ותיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה:

העמדה לדין של מבצעי אירועי טבח ה-7 באוקטובר 2023 (טבח שמיני עצרת התשפ"ד) ותיקון החלטת ממשלה

מחליטים:

צורך העמדתם לדין של מבצעי פעולות האיבה, הרצח, פשעי המין, החטיפה והביזה שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו במסגרת מתקפת הטרור הרצחנית, באופן מאורגן ומכוון, באזרחי ישראל ובתושביה, שהחלו בכ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), מעשים שהם פשעים כלפי העם היהודי, פשעים כלפי האנושות ופשעי מלחמה, לקבוע כדלקמן:
 
1.   לצורך היערכות משרדי הממשלה לביצוע הוראות חוק העמדה לדין בשל אירועי טבח 7 באוקטובר 2023 (טבח שמיני עצרת), התשפ"ו-2026 (להלן – חוק העמדה לדין):
 
א.  להקצות למשרד הביטחון את הסכומים הבאים: 86 מיליון ש"ח בשנת 2026, 359 מיליון ש"ח בשנת 2027, 307 מיליון ש"ח בשנת 2028 ו-262 מיליון ש"ח משנת 2029 ואילך עבור הקמת התשתיות הפיזיות הנדרשות ליישום החוק ובכלל זה מתחם בית המשפט, התביעה והמפקדה של צה"ל, עבור עלויות שכר, אחזקה ותחזוקת המבנה, מערכות המחשוב והתקשוב, שירותי שידור, תקשוב, הזנה, רפואה, ניוד וכיו"ב.
ב.   הקצאת הסכומים כאמור בסעיף א' תהיה בהתאם להתקדמות ההליכים המשפטיים תוך עדכון ועדת ההיגוי, כמשמעותה בחוק העמדה לדין.
ג.   לתקן את החלטת ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי מספר ב/136 מיום 11 באוגוסט 2016 (להלן - ההחלטה) כך שיתווספו 24 שיאי קבע ו-24 שיאי אע"צ בשנת 2026, 76 שיאי קבע ו-73 שיאי אע"צ בשנת 2027, 157 שיאי קבע ו-150 שיאי אע"צ בשנת 2028 ו-159 שיאי קבע ו-151 שיאי אע"צ בשנת 2029 והלאה.
 
ד.   להקצות להנהלת בתי משפט את הסכומים הבאים: 4.6 מיליון ש"ח בשנת 2027 ו-6.5 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2033-2028 עבור תמיכה במערכות המחשוב ורישיונות שיועמדו לרשות בית הדין.     
           
2.    לצורך מימון החלטה זו:
א.    להקצות סך של 86 מיליון ש"ח בשנת 2026 וסך של 100 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2027 ואילך, מתוך הסכומים שיועדו ליישום חוק ההעמדה לדין בחוק התקציב לשנת 2026 ובתוכנית הרב-שנתית לשנים 2029-2027 בהתאמה, לצורך יישום סעיף 1 להחלטה זו.
ב.    בהתאם להוראות חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (להלן – חוק יסודות התקציב), לצורך יישום החלטה זו ולצורך ביצועה של פעולה מאזנת, כהגדרתה בסעיף 40א לחוק יסודות התקציב:
1)   להפחית את בסיס התקציב של משרדי הממשלה החל משנת הכספים 2027 ואילך בשיעור של 0.5%, בהתאם לשווי אחוז הפחתה בכל סעיף תקציב, כמפורט בנספח א' להחלטה זו, ובהתאם להפחית את תקציב ההרשאה להתחייב של משרדי הממשלה; 
2)    יובהר כי ההפחתה האמורה בסעיף קטן ב(1) תחול גם על תקציבים שהוקצו ליישום החלטות ממשלה קודמות.
3)   יובהר כי שיעורי ההפחתה בתקציבי המשרדים לא יחולו על תקציבי מנהלת תנופה ומנהלת תקומה ובהתאם תיעשה התאמה בשיעורי ההפחתה של המשרדים. 
ג.    לא יבוצעו הפחתות בתקנות שעניינן ביצוע חקיקה שבה מוגדרים סכומי התקציב או שיעור התקציב שיש להקצות לשם יישומה, בתקנות שנועדו למילוי מחויבות חוזית של הממשלה לביצוע הוצאה (לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים ולמעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחוק) ובתקנות אשר ההפחתה מהן תוביל לחריגה תקציבית באותה תקנה, ומבין התקנות שנותרו, תבוצע הפחתה בשיעור זהה מכל אחת מהן כך שסך ההפחתה יגיע לסכום הכולל שנקבע ביחס לכל משרד כמפורט בנספח א' שלהלן.
ד.    על אף האמור בסעיף קטן 2(ב) רשאים משרד ממשלתי ואגף התקציבים במשרד האוצר להסכים ביניהם על שיעור הפחתה שונה לכל תקנה אשר בתחום סמכותו של אותו משרד ובלבד שהסך הכולל של סכום ההפחתה ביחס לאותו משרד לא ישתנה מהאמור בנספח א'.
ה.    להטיל על שר העבודה ושר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) לחוק יסודות התקציב, להפחית את בסיס התקציב המינהלי של המוסד לביטוח לאומי בשנים 2027 ואילך בהתאם לאמור בסעיפים 2(א) עד 2(ה).
ו.    להטיל על שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר להורות לשירות התעסוקה, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) לחוק יסודות התקציב, להפחית את התקציב של שירות התעסוקה בשנים 2027 ואילך בהתאם לאמור בסעיפים 2(א) עד 2(ה).
ז.    להטיל על שר האוצר לפנות ליושב ראש הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות פעילותם בשנים 2027 ואילך, בהתאם לאמור בסעיפים 2(א) עד 2(ה), ולהפחית את תקציב הכנסת ותקציב משרד מבקר המדינה החל משנת הכספים 2027 ואילך בהתאם להחלטות שיתקבלו על ידיהם כאמור.

נספח א' – שווי אחוז הפחתה בתקציבי המשרדים