מפתח התקציב - פרסומי הממשלה - הליך ראשוני לסקירת הוצאות לשנת התקציב 2017

נושא ההחלטה:

הליך ראשוני לסקירת הוצאות לשנת התקציב 2017

מחליטים:

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 4028 מיום 25 בדצמבר 2011 שעניינה חיזוק יכולות המשילות, התכנון והביצוע של הממשלה (להלן - ההחלטה), נוכח הפערים הפיסקאליים בין ההוצאות המותרות בחוק הפחתת הגרעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992 והתחייבות הממשלה כפי שהם באים לידי ביטוי בתכנית התקציב הרב-שנתית, כמשמעותה בחוק-יסוד: משק המדינה, ועל מנת לקדם עבודת מטה ליצירת תקציב המותאם למטרות הממשלה ולסייע למשרד הנוגע בדבר לפנות משאבים:

1 . להקים ועדת מרכזית לסקירת הוצאות (להלן - ועדת סקירת הוצאות או הוועדה) בהשתתפות הממונה על התקציבים במשרד האוצר, המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה וכן המנהל הכללי של המשרד או יחידת הסמך, לפי העניין, לגביו מבוצעת הסקירה בדיון ועדת סקירת הוצאות. הוועדה תכלול משקיפים מטעם הגורמים הבאים: החשבת הכללית במשרד האוצר, נציב שירות המדינה והממונה על השכר ויחסי עבודה או נציג מטעמם.

2 . הוועדה תבחן פרויקטים או תכניות שמוביל כל משרד ממשלתי בתחום אחריותו אשר מתוקצבים בכל שנה בחוק התקציב השנתי (להלן - תכניות) ותמליץ לממשלה ביחס לתכניות מסוימות שייבחרו על ידה כיצד לנהוג ביחס אליהן בהתאם למסלולים שונים שייקבעו על ידה (להלן - המסלולים).

3 . להטיל על ועדת סקירת הוצאות לגבש את נוהל עבודת הוועדה (להלן – הנוהל) לרבות פירוט הקריטריונים על פיהן תבחן הוועדה את הנחיצות והכדאיות של המשך קיומה של תכנית, מסלולים לטיפול בתכניות שייבחרו על ידה לצורך כך וכן תמריצים להגשת תכניות לוועדה. הנוהל יפורסם בתוך 40 ימי עבודה מיום הקמת הוועדה לשרי הממשלה וכן יפורסם באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה.

4 . להטיל על שרי הממשלה, באמצעות המנהלים הכלליים של משרדיהם לנתח את תקציבי משרדיהם בהתאם לנוהל ולהגיש, לא יאוחר מיום 1 בינואר 2016, תכניות בהיקפים לפי הטבלה המפורטת בנספח א' להחלטה זו, כך שסך תקציב התכניות שיוגשו לוועדת סקירת הוצאות לא יפחת מ- 2.5 מיליארד ש"ח.

5 . להטיל על ועדת סקירת הוצאות לבחור, לא יאוחר מיום 1 בפברואר 2016, את התכניות שתעבורנה למסלולים, בסך כולל של לפחות מיליארד ש"ח ולפרסמן לציבור.

נספח א' - סכומים מינימאליים לתוכניות

משרדי הממשלה יגישו תכניות על פי ההיקפים הקבועים להלן:

קוד סעיף	שם סעיף	תקציב מקורי 2014- נטו	סך שווי התכניות להגשה
1	נשיא המדינה ולשכתו	40,065	701
4	משרד ראש הממשלה	2,272,604	39,771
5	משרד האוצר	1,952,333	34,166
6	משרד הפנים	371,971	6,509
7	משרד לביטחון פנים	13,155,151	230,215
8	משרד המשפטים	2,895,519	50,672
9	משרד החוץ	1,628,816	28,504
10	מטה לביטחון לאומי	39,841	697
16	הוצאות חירום אזרחיות	311,559	5,452
19	משרד המדע והחלל, התרבות	1,130,248	19,779
20	משרד החינוך	43,595,011	762,913
21	השכלה גבוהה	9,129,188	159,761
23	משרד הרווחה והשירותים	5,558,609	97,276
24	משרד הבריאות	23,635,553	413,622
26	המשרד להגנת הסביבה	320,583	5,610
29	משרד הבינוי והשיכון	185,486	3,246
30	המשרד לקליטת העלייה	1,404,794	24,584
33	משרד החקלאות	1,465,365	25,644
34	משרד האנרגיה והמים	354,592	6,205
35	הוועדה לאנרגיה אטומית	145,530	2,547
36	משרד הכלכלה	3,664,263	64,125
37	משרד התיירות	223,519	3,912
38	תמיכות בענפי המשק	2,161,501	37,826
39	משרד התקשורת	55,588	973
40	משרד התחבורה, התשתיות	444,245	7,774
41	רשות ממשלתית למים	99,470	1,741
42	מענקי בינוי ושיכון	2,046,043	35,806
43	המרכז למיפוי ישראל	89,531	1,567
51	דיור ממשלתי	141,490	2,476
52	פיתוח המשרד לביטחון פנים	586,573	10,265
53	משפטים ובתי משפט	105,595	1,848
54	רשויות פיקוח	314,221	5,499
60	חינוך	1,852,415	32,417
67	משרד הבריאות	318,096	5,567
68	רשות האוכלוסין, ההגירה	510,532	8,934
70	שיכון	1,314,160	22,998
73	מפעלי מים	1,315,400	23,020
76	תעשייה	38,575	675
78	פיתוח תיירות	482,790	8,449
79	פיתוח התחבורה	17,535,252	306,867