גיבוש תוכנית לאומית לשילובם של אנשים עם מוגבלות בחיים בקהילה

נושא ההחלטה:

גיבוש תוכנית לאומית לשילובם של אנשים עם מוגבלות בחיים בקהילה

מחליטים:

 נוכח החשיבות הלאומית שרואה הממשלה בהשתלבות מלאה ומיטבית של אנשים עם מוגבלות בקהילה, בהתאם לרוח חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022 (להלן – חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות), לעקרונות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות,    התשנ"ח-1998 וכן לעקרונות האמנה הבין-לאומית בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות ולצורך ביסוס מהלכים ממשלתיים רוחביים אשר יתמכו ויאפשרו השתלבות מלאה ומיטבית זו:  

1. לקבוע כי קידום השתלבות מלאה ומיטבית של אנשים עם מוגבלות בקהילה והישארותם בקהילת מגוריהם הוא משימה לאומית העומדת על סדר יומה של ממשלת ישראל. 

2. להטיל על שר הרווחה והביטחון החברתי להקים בתוך 60 יום צוות  בין-משרדי שיגבש תוכנית  לשילובם של אנשים עם מוגבלות בחיים בקהילה, תוך התייחסות לחוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות ולאמנה הבין-לאומית בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות (להלן – הצוות):

א. מנכ״ל משרד הרווחה והביטחון החברתי או מי מטעמו יעמוד בראש הצוות. בצוות יהיו חברים נציגי המשרדים והגופים האלה: משרד הרווחה והביטחון החברתי; אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה; אגף התקציבים במשרד האוצר; אגף החשב הכללי במשרד האוצר; מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים; נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים; המוסד לביטוח לאומי; משרד הפנים; משרד הבינוי והשיכון; משרד הבריאות; משרד החינוך; משרד התחבורה והבטיחות בדרכים; משרד העבודה.

ב. עבודת הצוות תתבצע תוך שיתוף והתייעצות משמעותיים עם אנשים עם מוגבלות ובני משפחותיהם ו/או נציגי ארגוני אנשים עם מוגבלות ותינתן לאלה הזדמנות להשתתף באופן פעיל בדיוני הצוות.

ג. הצוות יגבש הצעה לעקרונות מדיניות לקידום שילובם של אנשים עם מוגבלות בחיים בקהילה. על בסיס עקרונות אלו יגבש הצוות תוכנית להיערכות משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות, האשכולות האזוריים, מוסדות הציבור והתשתיות במדינה לשילוב והכלת אנשים עם מוגבלות החיים בקהילה. הצוות יגיש את התוכנית בחלוקה לתחומי הפעילות השונים בממשלה, עלותה ומקור תקציבי למימונה לאישור הממשלה בתוך 12 חודשים מיום הקמת הצוות. 

ד. התוכנית שתגובש תהווה, בין היתר, מעטפת משלימה והכרחית לתהליכים המתקיימים על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי במסגרת יישום חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות לקידום אפשרות בחירה בחיים עצמאיים ואוטונומיים של אנשים עם מוגבלות לחיים בקהילה, ובכלל זה פיתוח שירותי רווחה בקהילה וגיבוש תוכנית לצמצום הדרגתי של מגורי אנשים עם מוגבלות במסגרות מרובות דיירים ושל מספר הדיירים שמתגוררים בהן     ב-30% במהלך חמש השנים הקרובות.

ה. אל דיוני הצוות יוזמנו, במידת הצורך, נציגי משרדי ממשלה נוספים, נציגי מרכז השלטון המקומי, נציגי קופות החולים, נציגי מגזר שלישי ונציגי ציבור או כל גורם אחר בהתאם להחלטת יו"ר הצוות. 

ו. הצוות רשאי למנות צוותי משנה לגבי נושאים שייראה לנכון לדון בהם בצוותי משנה, לרבות בתחום הדיור בקהילה, נגישות ותחבורה ושירותי בריאות בקהילה. ככל שיימצא בעקבות עבודת הצוותים האמורים כי ישנה חפיפה בין שירותים  שמשרדי הממשלה השונים מפעילים, הצוותים יבחנו דרכים לייעול עבודתם.