הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש

נושא ההחלטה:

הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש

מחליטים:

לצורך סיוע למשרד הבריאות בביצוע חקירה אפידמיולוגית לצמצום ומניעת התפשטות נגיף הקורונה החדש, ועל מנת להגן על שלומו ובריאותו של הציבור באופן שלא יפגע מעבר לנדרש בזכות לפרטיות, ומתוך כוונה להחליף את מקור הסמכות לסיוע האמור שנקבע בתקנות שעת חירום (הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020 בהסמכה כמפורט להלן:

1.    א. להסמיך את שירות הביטחון הכללי (להלן: "השירות"), בהתאם לסעיף 7(ב)(6) לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002 (להלן: "החוק"), לקבל, לאסוף ולעבד מידע טכנולוגי לשם סיוע למשרד הבריאות בביצוע בדיקה בנוגע לתקופה של 14 ימים שלפני אבחונו של חולה, שמטרתה זיהוי נתוני מיקום ונתיבי תנועת החולה וזיהוי אנשים שבאו במגע קרוב עמו, וזאת לצורך איתור מקור ההדבקה של החולה בנגיף ומי שהיה עלול להידבק ממנו (להלן: "פעולות הסיוע").
ב.    להסמיך את השירות להעביר מידע למשרד הבריאות כמפורט בהחלטה זו.

2.    לעניין החלטה זו:
1.    "מידע טכנולוגי" – למעט תוכן שיחה כמשמעותו בחוק האזנת סתר, התשל"ט-1979.
2.    "חולה" – אדם עם ממצא מעבדתי חיובי ל- nCov.
3.    "מחלה" – המחלה הנגרמת על-ידי נגיף הקורונה החדש.
4.    "נגיף הקורונה החדש"– (Novel Corornavirus 2019 – nCov).
5.    "נציג משרד הבריאות" – מנכ"ל משרד הבריאות, ראש שירותי בריאות הציבור או סגנו.

3.    דרכי עבודת השירות במסגרת פעולות הסיוע ובכלל זאת – סוגי המידע הטכנולוגי ותנאים נוספים לשימוש בו, לרבות אופן איסוף המידע הטכנולוגי, שמירתו, העברתו למשרד הבריאות ומחיקתו, יוסדרו בנוהל ייעודי של השירות שיאושר על-ידי היועץ המשפטי לממשלה. נוהל השירות יהא חסוי וגילויו או פרסומו אסור.

4.    השירות יעשה שימוש במידע הטכנולוגי ובתוצרי פעולות הסיוע על סמך המידע הטכנולוגי (להלן: "תוצרי המידע הטכנולוגי") רק לתכלית האמורה בהחלטה זו, ובתום תקופת ההסמכה לפי החלטה זו, המידע יימחק. לא יתאפשרו עיבוד, שימוש או צפייה במידע ובתוצריו אלא בידי בעלי תפקידים בשירות שניתן להם אישור פרטני לכך.

5.    הממשלה רושמת לפניה את הודעת היועץ המשפטי לממשלה לפיה שימוש במידע הטכנולוגי ובתוצריו שלא לצורך התכלית האמורה בהחלטה זו מהווה עבירה פלילית.

6.    פעולות הסיוע יתבצעו על-פי פנייה מטעם נציג משרד הבריאות לראש אגף בשירות. הפנייה תכלול את שם החולה, תעודת הזהות שלו, מספר הטלפון שלו, המספר הסידורי שלו, תאריך האבחון והתאריך שבו חל 14 יום לפני מועד האבחון, או חלק ממידע זה.

7.    מענה לפנייה כאמור, המבוסס על תוצרי המידע הטכנולוגי, יועבר מהשירות לנציג משרד הבריאות. המענה יכלול רק את פרטי המידע הדרושים לצורך התכלית האמורה בהחלטה זו על אודות החולה והאנשים שבאו עמו במגע קרוב, כפי שייקבע בנוהל הייעודי כאמור בסעיף 3, ולא יועבר כל מידע עודף אחר.

8.    משרד הבריאות יקבע בנוהל ייעודי, שיאושר על-ידי היועץ המשפטי לממשלה, הוראות לעניין בקשת הסיוע, אופן השימוש במידע שיועבר לו על ידי השירות, החזקתו ומחיקתו, לרבות קביעת מספר מצומצם של בעלי תפקידים בעלי התאמה ביטחונית כמשמעותה בחוק, אשר יהיו מוסמכים לעיין במידע זה, ושיחויבו לחתום על טופס שבו תובהר להם המשמעות הפלילית של שימוש במידע בניגוד להחלטה זו.

9.    א. רשות מרשויות המדינה לא תעשה שימוש במידע הטכנולוגי ובתוצריו או בחלק מהם לכל תכלית אחרת פרט לתכלית האמורה בהחלטה זו, ובכלל זה הליך משפטי או חקירתי.
ב.    משרד הבריאות לא יעביר לרשות מרשויות המדינה כל מידע שהתקבל מהשירות בהתאם להחלטה זו. אין באמור כדי למנוע ממשרד הבריאות שימוש במידע לצורך אזהרת הציבור או אדם מסוים מפני חשש להידבקות במחלה, או כדי למנוע הכללת שם אדם ברשימת החייבים בבידוד שלמשטרת ישראל יש נגישות אליה לצורכי אכיפה.    
ג.    המידע שהועבר מהשירות לפי החלטה זו יימחק על-ידי משרד הבריאות בתום תוקפה של החלטה זו, ואולם משרד הבריאות רשאי לשמור את המידע כאמור למשך 60 ימים נוספים מתום תוקפה של החלטה זו לצורך תחקיר פנימי של הפעולות שביצע משרד הבריאות.

10.    השירות יעסוק אך ורק בפעולות סיוע והעברת מידע למשרד הבריאות כמפורט בהחלטה זו ולא יעמוד בקשר ישיר כלשהו עם חולה או עם אנשים שבאו עמו במגע קרוב כאמור.

11.    השירות לא יעסוק בפעילות פיקוח ואכיפה על הפרת חובת בידוד לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת השעה), התש"ף-2020, ואין באמור בהחלטה זו כדי להסמיך את השירות לסייע בפעילות פיקוח ואכיפה כאמור.

12.    אין בהחלטה זו כדי לגרוע מאחריותו או מסמכותו של כל גוף אחר, על-פי כל דין.

13.     א. משרד הבריאות והשירות ידווחו בכתב ליועץ המשפטי לממשלה, במועד שייקבע בנהלים לפי סעיפים 3 ו-8, בין היתר, על אלה:
1.    מספר החולים שלגביהם התבקש השירות לאסוף מידע טכנולוגי לבקשת משרד הבריאות.
2.    מספר האנשים שאיתר השירות עקב הימצאותם במגע קרוב עם חולה.
3.    הפעולות שננקטו על-ידי משרד הבריאות בהתבסס על המידע שנמסר מהשירות.
ב. דיווחי משרד הבריאות והשירות לפי סעיף קטן (א) יועברו גם לוועדת הכנסת לענייני השירות, אחת ל-7 ימים. 

14.    משרד הבריאות והשירות ידווחו בכתב ליועץ המשפטי לממשלה ולוועדת הכנסת לענייני השירות בתוך 7 ימים מהמועד שנקבע למחיקת המידע לפי סעיפים 4 ו- 9(ג) להחלטה זו, על סטטוס מחיקת המידע.

15.    החלטה זו מבטלת את החלטת הממשלה מס' 4897 מיום 15.3.2020 והיא תהיה בתוקף למשך 30 יום.

16.    בהתאם לסעיף 7(ב)(6) לחוק, להעביר החלטה זו לאישורה של ועדת הכנסת לענייני השירות.