הקמת ועדה לבחינת דיגיטציה של מערך העברות המידע למלחמה בהון השחור, בהלבנת הון ומימון טרור

נושא ההחלטה:

הקמת ועדה לבחינת דיגיטציה של מערך העברות המידע למלחמה בהון השחור, בהלבנת הון ומימון טרור

מחליטים:

להטיל על שר האוצר למנות ועדה בין-משרדית לבחינת דיגיטציה של מערך העברות המידע למלחמה בהון השחור, בהלבנת הון ומימון טרור ולבחינת האפשרות לעיצוב פתרון טכנולוגי לשיתוף אוטומטי של מידע, כפוף לשיקולי הגנת פרטיות וכינון מנגנוני אבטחת מידע ההולמים את רגישותו של המידע האמור.
1. הרכב הוועדה
בראש הוועדה יעמוד המנהל הכללי של משרד האוצר או מי מטעמו. בוועדה יהיו חברים נציגים ממערך הסייבר הלאומי, המטה הלאומי ללוחמה כלכלית בטרור, מערך הדיגיטל הלאומי, מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור, המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד ראש הממשלה, בנק ישראל, רשות ניירות ערך, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון, רשות המיסים, משטרת ישראל, החשב הכללי, אגף התקציבים והרשות להגנת הפרטיות. יושב ראש הוועדה יהיה רשאי למנות חברים נוספים לוועדה מגופים ממשלתיים שיבקשו זאת.
2. תפקידי הוועדה
א. הוועדה תבחן מגוון פתרונות טכנולוגיים אשר יאפשרו העברות מידע לצורך הפללת גורמי פשיעה ולצורך ייעול בחינת קבלת רישיונות של נותני שירותים פיננסיים בהיבטי פשיעה בין הגופים הבאים: רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון, רשם התאגידים, רשם העמותות, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור, רשות ניירות ערך, רשות המיסים, משטרת ישראל ובנק ישראל.
ב. הוועדה תבחן ותמליץ על פתרונות טכנולוגיים לגילוי מידע פומבי ברשת אשר יכול להצביע על פעילות גורמי טרור, פשיעה ופעילות פיננסית לא מדווחת.
ג. במסגרת עבודת הוועדה תיבחן האפשרות של עיצוב פתרון טכנולוגי לשיתוף אוטומטי של מידע כגון באמצעות מנגנון שיתוף וניתוח נתונים (תוך מתן עדיפות באמצעות שדרת המידע הממשלתית), אשר יכלול בין היתר מנגנון להצלבת מידע וקבלת אינדיקציה אודות התאמה בין כל הגופים הרלוונטיים למלחמה בהון השחור ובהלבנת הון, כפוף להוראות הדין בעניין תכליות האיסוף, העיבוד והשימוש במידע החלות על הגופים. 
ד. במסגרת זאת, ייבחנו, בין היתר, הסוגיות הבאות:

• הוועדה תמפה את סוגי המידע הקיימים בכל אחד מהגופים בהתאם לסמכויותיו השונות (חוקי פיקוח, הלבנת הון וכיו"ב) והסמכויות או ההגבלות על העברתו במצב המשפטי הקיים.
• הוועדה תמפה את המידע הנדרש להיכלל במסגרת הפתרון שיוצע על ידיה, בהתאם לצורכי גופי האכיפה הרלוונטיים ובהתאם למגבלות החוקיות. ככל שהמגבלות החוקיות פוגעות ביכולת להפיק מידע באופן יעיל ואוטומטי מהמאגר אזי הצוות יצביע על תיקוני החקיקה הנדרשים שיאזנו כראוי בין הגשמת צורך זה לבין ההגנה על הפרטיות והתכליות האחרות שבשלהן קבועות חובות סודיות בחקיקה. 
• הוועדה תציע חלופות טכנולוגיות אפשריות לצורך שיתוף, חיפוש, הצלבה וניתוח המידע בצורה מסווגת, יעילה ותוך מתן פתרון מהיר ככל האפשר. בנוסף, הוועדה תוודא כי המאגר נבנה בצורה המאפשרת שימוש בטכנולוגיות שונות לניתוח מידע (בינה מלאכותית) שיאפשרו שליפת מידע אוטומטי של מקרים חשודים. 
• הוועדה תדון ותבחן את אופן העברת סוגי מידע שונים בעלי סיווגים שונים (מידע מסווג ובלתי מסווג) שניתן להעביר באמצעות אמצעיים טכנולוגיים.
• הוועדה תבחן את הסיווגים הביטחוניים הנדרשים עבור נציגי כל אחד מהגופים לצורך גישה למערכת לשיתוף ידע ותמליץ על ביצועם בהתאם.
• הוועדה תבחן מנגנוני אבטחת מידע ההולמים את רגישותו של המידע האמור בהתאם לפתרונות המוצעים על ידיה.
• הוועדה תבחן הסדרים אשר יבטיחו הגנה על הפרטיות, מניעת גישה למידע שלא לצורך, השימושים המורשים, מנגנוני הקניית הרשאות, הליכי בקרה על הגישה למידע, מנגנוני מחיקת המידע לאחר תקופה מסוימת ועוד, כל זאת בהתייעצות עם הרשות להגנת הפרטיות.
• הוועדה תבחן את התקציב הנדרש לצורך יישום המלצותיה.

3. סדרי עבודת הוועדה
א. הוועדה תקבל לידיה את כל המידע הרלוונטי מכלל הגופים העוסקים בנושא, הנדרשים לצורך בחינת ההסדרה המשפטית והטכנולוגית הנחוצה לצורך העניין.
ב. על הוועדה יהיה לגבש המלצותיה בתוך 120 יום מיום מינויה.