"עתודות לישראל" - פיתוח ההון האנושי במגזר השירותים הציבוריים בישראל

נושא ההחלטה:

"עתודות לישראל" - פיתוח ההון האנושי במגזר השירותים הציבוריים בישראל

מחליטים:

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1244 מיום 17.01.2010 בדבר הקמת תכנית "צוערים לשירות המדינה" ובהמשך להקמת והפעלת תכניות צוערים בתחומים נוספים כגון השלטון המקומי, ניהול תשתיות תחבורה, תכנון ובנייה ועוד ובמטרה לקדם בחינה מערכתית ומקצועית של בניית עתודות ההון האנושי במגזר השירותים הציבוריים בישראל במובנו הרחב (להלן - "מגזר השירותים הציבוריים") ולשפר את שיתוף הפעולה בין תכניות הצוערים ותכניות אחרות כגון מכינות לשירות הציבורי ותכניות הכשרת דרגי ביניים ודרגים בכירים:

למנות צוות בחינה מקצועי ובין-משרדי (להלן - "הצוות") אשר יגיש לממשלה בתוך 120 ימים את המלצותיו בדבר אסטרטגיה לבניית עתודות הון אנושי במגזר השירותים הציבוריים.

בהחלטה זו:

"מגזר השירותים הציבוריים" – שירות המדינה, השלטון המקומי, כוחות הביטחון, חברות ממשלתיות, תאגידים סטטוטוריים וכן גופים מתוקצבים אחרים כמשמעותם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.

1. להלן עיקרי תפקידי הצוות:

א. גיבוש תמונת מצב עדכנית של תכניות בניית עתודות ההון האנושי במגזר השירותים הציבוריים, לרבות תכניות בהתהוות בחתכים הבאים:
- תכניות לדרגי כניסה, דרגי ביניים ודרגים בכירים.
- תכניות בפילוח למגזרים השונים.
- תכניות המקדמות נושאים מהותיים וחוצי ארגונים.

ב. סקירה בינלאומית של חלופות לטיפול מערכתי או אחר בעתודות הון אנושי במגזרי השירותים הציבוריים.

ג. דיון במידת מעורבותה של ממשלת ישראל בהכשרת עתודות הון אנושי במגזר השירותים הציבוריים בישראל בהתחשב במאפייניהם השונים של הגופים המרכיבים את המגזר ובשים לב לגבולות סמכותה של הממשלה בקבלת החלטות בענייני כוח האדם שלהם, כמו גם לעובדה שלא מתקיימים יחסי עובד מעביד בין המדינה לבין עובדיהם של חלק ניכר מהגופים המדוברים. בתוך כך בחינת תפישת הפעלה וגיבוש המלצות לטווח הקצר, הבינוני והארוך בנוגע למנגנונים והמבנים לסגירת הפער בין הרצוי למצוי לרבות, על-פי העניין, קריטריונים ותהליכי הערכת יעילות תכניות בניין ההון האנושי.

ד. בחינת מנגנוני שיתוף פעולה בין תכניות בניית העתודה הקיימות על מרכיביהן, שישרת את כלל התכניות הקיימות והעתידיות ויסייע לתכניות בשלב הקמתן, ניהולן השוטף ושיפורן המתמיד.

ה. גיבוש המלצות לתאום מיטבי של מהלך בניית העתודות עם הרפורמה בשירות המדינה.

2. הרכב הצוות יהיה כדלקמן:

א. מנכ"ל משרד ראש הממשלה – יושב-ראש הצוות
ב. החשבת הכללית במשרד האוצר או נציג מטעמה – חברה
ג. הממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציג מטעמו – חבר
ד. הממונה על השכר במשרד האוצר או נציג מטעמו – חבר
ה. מנכ"ל משרד הפנים או נציג מטעמו לעניין השלטון המקומי – חבר
ו. ראש מטה הרפורמה בנציבות שירות המדינה – חבר
ז. ראש אגף בכיר צוערים לשירות המדינה – חבר
ח. שלושה נציגי ציבור שימנו במשותף נציב שירות המדינה והמשנה למנכ"ל משרד ראש הממשלה, בכפוף לבדיקתם ובהתאם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה  - חברים

3. הצוות יהיה רשאי להזמין אליו להתייעצות נציגי ארגונים שונים המרכיבים את מגזר השירותים הציבוריים כמו גם נציגי צה"ל, נציגי ארגונים אזרחיים הפועלים לקידום מנהיגות ציבורית בישראל וכן נציגי ארגוני מגזר פרטי גדולים בהם מתקיימים תהליכים רבי היקף של פיתוח עתודות הון אנושי.

4. אין בהחלטה האמורה כדי לעכב פעילות קיימת בתחום כגון הקמת תכניות עתודה.