להוסיף לרשימה
שינוי בסדר העדיפות הממשלתי הכולל תוספת שכר חלף תוספת "היעדר קביעות" למשרתי מערכת הביטחון תוך עמידה במגבלות הפיסקאליות - תיקון החלטת ממשלה
נושא ההחלטה:
שינוי בסדר העדיפות הממשלתי הכולל תוספת שכר חלף תוספת "היעדר קביעות" למשרתי מערכת הביטחון תוך עמידה במגבלות הפיסקאליות - תיקון החלטת ממשלה
מחליטים:
1. לתקן את החלטת הממשלה מס' 4280 מיום 18 בנובמבר 2018, שעניינה שינוי בסדרי העדיפות הממשלתית הכולל, בין היתר, תוספת שכר חלף תוספת "היעדר קביעות" למשרתי מערכת הביטחון, תוך עמידה במגבלות הפיסקאליות (להלן - החלטה 4280), כך שעל אף האמור בה, שיעור קבלת ההסכמה בכתב למתווה (להלן - כתבי הוויתור) של כלל משרתי הביטחון (כמשמעותם בהחלטה 4280) יעמוד על 92.5%.
2. נוכח העובדה שהתוספת מכוח סעיף 2(א) להחלטה 4280 נחשבת לעניין החלטת הממשלה מס' 397(ש/33) מיום 4 בפברואר 1979, שעניינה שמירת ההשוואה בין שכר השוטרים לבין השכר בצה"ל, כתוספת היעדר קביעות המשולמת למשרתי הקבע, בכפוף לאמור בסעיפים 2(ב)(1) עד 2(ב)(5) להחלטה 4280, ומאחר שבהתאם לכך כל שינוי בשכר משרתי הקבע שנעשה על רקע תשלום תוספת היעדר קביעות יחול בהתאמה לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס וגמלאיהם באותם המועדים שבהם הוחלו לגבי משרתי הקבע, לאמץ את החלטת ועדת המעקב מיום 13 בפברואר 2019 שלהלן. הפרשי שכר שליליים הנובעים משינויים בשכר אשר נקבעו בהחלטת ועדת המעקב כאמור, יקוזזו מהתשלומים המשולמים למשרת הביטחון בהתאם להחלטה 4280 והחלטה זו.
החלטת ועדת מעקב מיום 13.2.2019 בעניין החלת שינויים בשכר השוטרים והסוהרים עקב החלטת הממשלה 4280 מיום 18.11.18
א. בתאריכים 20.6.06, 29.3.07 ו-10.9.07 נחתמו סיכומים בין משרד האוצר לבין צה"ל בעניין תוספת היעדר קביעות. בין היתר, נקבע בסיכום בין משרד האוצר לצה"ל מיום 20.6.06, אשר חל לגבי קצינים בדרגות סא"ל ואל"מ בלבד, כי הרחבת הסיכום לאוכלוסיות אחרות בצה"ל תיעשה בהסכמה ובכפוף לכך שצה"ל יעמיד מקורות מההוצאות בנוגע לכוח אדם אשר יאושרו על ידי משרד האוצר. בדומה, הובהר בסיכום בין משרד האוצר לצה"ל מיום 29.3.07 כי צה"ל הציג מקורות נוספים אשר אושרו על ידי משרד האוצר.
השינויים בשכר משרתי הקבע הנובעים מהסיכומים האמורים לא הוחלו לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס וזאת בהתאם לעמדת חברי ועדת המעקב לפיה אינם רלוונטיים לנסיבות השירות בגופים אלה.
ב. במקביל לסיכום מיום 20.6.06 בעניין תוספת היעדר קביעות, נחתם בין משרד האוצר לבין צה"ל סיכום נוסף בנושא הפחתת תוספת מקצועית לקצינים בדרגות סא"ל ואל"מ בגין תוספת היעדר קביעות (להלן: "סיכום הפחתת תוספת מקצועית"). הפחתת התוספת המקצועית אשר נקבעה בסיכום האמור חלה בצה"ל בתקופה שבין יום 1.6.06 ליום 1.3.07. ההפחתה הנובעת מהסיכום האמור לא הוחלה לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס היות שהפחתת התוספת המקצועית בצה"ל נקבעה על רקע תשלום תוספת היעדר הקביעות, והיא לא הייתה רלוונטית לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס אשר, לפי עמדת חברי ועדת המעקב, לא זכאים לתוספת היעדר קביעות.
ג. ביום 29.3.07 נחתם סיכום בין משרד האוצר לבין צה"ל בעניין הפחתת סכום גמול השתלמות ב' לסא"ל בדרגות ביניים 3 ו- 5 (להלן: "סיכום הפחתת גמול השתלמות ב'"). הפחתת סכום גמול ההשתלמות כאמור לא הוחלה לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס וזאת היות שהפחתת סכום גמול השתלמות ב' כאמור נקבעה על רקע תשלום תוספת היעדר הקביעות, והיא לא הייתה רלוונטית לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס אשר, בהתאם לעמדת חברי ועדת המעקב, לא זכאים לתוספת היעדר קביעות.
ד. עוד ביום 29.3.07 נחתם סיכום נוסף בין משרד האוצר לבין צה"ל שעניינו עדכון שיעור תוספת צבא הקבע (תצ"ק) בדירוג המח"ר (להלן: "סיכום עדכון התצ"ק"). עדכון שיעורי התצ"ק לדירוג המח"ר אף הוא לא הוחל לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס, היות שהעדכון האמור נקבע על רקע תשלום תוספת היעדר הקביעות למשרתי הקבע, והוא לא היה רלוונטי לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס אשר, בהתאם לעמדת חברי ועדת המעקב, לא זכאים לתוספת היעדר קביעות.
ה. ביום 18.11.18 התקבלה החלטת ממשלה בעניין שינוי סדרי העדיפות הממשלתית שמספרה 4280 (להלן: "החלטה 4280"), בה נקבע כי בהתקיים התנאים המפורטים בסעיף 1 להחלטה, תשולם למשרת ביטחון פעיל (כמשמעותו שם) תוספת בשיעור תוספת היעדר קביעות שהייתה משולמת לו, לו היה חל לגביו אחד מן הסיכומים המפורטים בסעיף א' לעיל, החל ממועדי התחולה הקבועים בסיכומים או מהמועד בו התקיימו במשרת הקבע התנאים לקבלת התוספת, לפי המאוחר מביניהם וכל עוד הם מתקיימים בו, ולמשרת ביטחון שהוא גמלאי תתוקן המשכורת הקובעת (להלן: "תוספת היעדר קביעות").
ו. בשים לב להחלטה 4280 ולאמור בסעיפים א' עד ד' לעיל, ביום 13.2.2018 התכנסה ועדת המעקב, אשר הוקמה מכוח החלטת הממשלה 397(ש/33) מיום 4.2.1979, ודנה באופן החלת השינויים בשכר הנובעים מהסיכומים הנזכרים בסעיפים ב', ג' ו- ד' לעיל, לגבי שכר המשרתים במשטרה ובשב"ס, והחליטה ליישמם בהתאמות כדלהלן:
ז. בהתאם לסיכום הפחתת תוספת מקצועית, תבוצע הפחתה בשכר המשרתים במשטרה ובשב"ס, בשיעור ההפחתה אשר הייתה מבוצעת לו היה חל לגבי המשרתים כאמור סיכום הפחתת תוספת מקצועית החל מיום 1.6.2006 ועד ליום 1.3.2007, ובהתאמות המפורטות בטבלאות המצורפות בנספח א' להחלטה זו.
ח. בהתאם לסיכום הפחתת גמול השתלמות ב', תבוצע הפחתה בסכום גמול השתלמות ב' המשולם למשרתים במשטרה ובשב"ס, כך שסכום גמול השתלמות ב' המשולם לקצינים בדרגות סגן ניצב 3 ו-5 (במשטרה) ולקצינים בדרגות סגן גונדר 3 ו-5 (בשב"ס) יופחת ויעמוד על 328.76 ₪. הפחתת סכום גמול השתלמות ב' המפורטת לעיל תחול לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס למפרע החל מיום 29.3.07 ואילך.
ט. בהתאם לקבוע בסעיף 1 לסיכום עדכון התצ"ק, תבוצע הפחתה בשיעורי תוספת השירות למשרתים במשטרה ובשב"ס בדירוג המח"ר בהתאמות המפורטות בטבלה המצורפת כנספח ב' להחלטה זו. עדכון שיעורי תוספות השירות במשטרה ובשב"ס כאמור בסעיף זה יחול למפרע החל מיום 29.3.07 ואילך.
סעיף ט' זה לא יחול לגבי משרת ביטחון אשר ביום 1.1.19 הוא גמלאי שהמשכורת הקובעת בעניינו מחושבת לפי דרגת פקד, מפקח, מפקח משנה, מישר, מישר משנה או כלאי.
י. החל מיום 1.1.19, משרת ביטחון פעיל (כהגדרתו בהחלטה 4280) אשר ביום 1.1.19 שכרו משולם לפי דרגת שכר מפקח, מפקח משנה, פקד, מישר, מישר משנה או כלאי, ואשר חלה הפחתה בשכרו בשל האמור בסעיף ט' לעיל, יהיה זכאי לתוספת שמירת שכר אשר יחולו לגביה הכללים הבאים:
י.1. סכום תוספת שמירת השכר יהיה שווה להפרש שבין סכום כלל רכיבי השכר להם היה זכאי משרת הביטחון הפעיל ביום 1.1.2019 אלמלא היה חל לגביו סעיף ט' לעיל לבין סכום כלל רכיבי השכר להם זכאי משרת הביטחון ביום 1.1.19 לפי סעיף ט' לעיל.
י.2. סכום תוספת שמירת השכר לפי סעיף י' זה יקוזז כנגד כל גידול בסכום של אחד או יותר מרכיבי השכר להם זכאי משרת הביטחון.
י.3. תוספת שמירת השכר לפי סעיף זה לא תהווה בסיס לתוספות אחוזיות המשולמות למשרת הביטחון ולא תתעדכן.
י.4. בכפוף לאמור בסעיף י' זה לעיל דין תוספת שמירת השכר לפי סעיף זה כדין שכר לכל דבר ועניין.
י.5. לעניין סעיף זה "רכיבי השכר" - למעט הרכיבים הבאים: החזר הוצאות, גילום מס וזקיפת הטבה.
יא. יישום המפורט בסעיפים ז', ח' ו-ט' לעיל לגבי התקופה שקדמה ליום 1.1.2019 יבוצע למפרע ובפריסה לפעימות בהתאם לפעימות תשלום תוספת היעדר קביעות כמתואר בנספח א' להחלטת הממשלה, ובאותם שיעורים.
יב. יישום המפורט בהחלטת ועדת מעקב זו לגבי התקופה שעד ליום 1.1.2019 יבוצע לגבי משרת ביטחון פעיל או גמלאי עד לגובה הסכום הכולל אשר ישולם למשרת הביטחון כאמור בגין תוספת היעדר קביעות בהתאם להחלטה 4280.
יג. יישום המפורט בסעיפים יא' ו-יב' לעיל יחושב ויבוצע בערכים נומינאליים, ללא ריבית והצמדה.
יד. השינויים בשכר הנובעים מן האמור בסעיפים ח' ו-ט' לעיל, לגבי משרתים פעילים בגין שנת 2019 יבוצעו בשיעור 50%. היתרה הנובעת מיישום האמור בסעיפים ח' ו- ט' לעיל בגין שנת 2019 לגבי משרתים פעילים תתווסף לפעימות כמפורט בסעיף יא' לעיל, בערכים נומינאליים ללא ריבית והצמדה. לדוגמא – במקום הפחתת סכום גמול השתלמות ב' המשולם בשכרו השוטף של סגן ניצב 3 בסכום שקלי של 102.1 ₪, בשנת 2019 יופחת מסכום גמול השתלמות ב' המשולם בשכרו השוטף של סגן ניצב כאמור סכום שקלי בגובה 51.05 ₪ ואילו שווי השינויים בשכר הנובעים מיתרת הפחתת סכום גמול השתלמות ב' למפרע לשנת 2019 יתווספו לפעימות המפורטות בסעיף יא' לעיל להחלטה זו בערכים נומינאליים. החל מהראשון לחודש ינואר 2020 יופחת סכום גמול השתלמות ב' בשכרו השוטף של סגן ניצב כאמור לסכום של 328.76 ₪.
האמור בסעיף יד' זה לא יחול לגבי משרת ביטחון אשר ביום 1.1.19 שכרו משולם לפי דרגת שכר מפקח, מפקח משנה, פקד, מישר, מישר משנה או כלאי, כאמור בסעיף י' לעיל, לגבי משרת ביטחון כאמור הוראות סעיף ט' לעיל יבוצעו במלואן במקביל לביצוע מלא של הוראות סעיף י' לעיל.
טו. ועדת המעקב מודיעה כי ככל שיתגלו בעתיד שינויים נוספים בשכר משרתי הקבע אשר נובעים מסיכומים בין משרד האוצר לבין צה"ל על רקע תוספת היעדר קביעות, אלו יוחלו לגבי המשרתים במשטרה ובשב"ס בהתאם למועדים ולתקופות בהם הוחלו בצה"ל.
טז. האמור בהחלטה זו יבוצע במועדים בהם תשולם למשרתים במשטרה ובשב"ס ולגמלאים תוספת היעדר קביעות, ובהתאם למפורט לעיל.
יז. החלטת ועדת מעקב זו תיכנס לתוקף עם קיום מלוא התנאים המפורטים בסעיפים 1 ו- 2 להחלטה 4280.
|
(-) _______________ |
(-) _______________ |
(-) _______________ |
|---|---|---|
|
משה (צ'יקו) אדרי |
שאול מרידור |
קובי בר-נתן |
|
מנכ"ל המשרד לבטחון הפנים |
הממונה על התקציבים משרד האוצר |
הממונה על השכר והסכמי עבודה משרד האוצר |
נספח א'
טבלת אחוז קיזוז תוספת מקצועית ל: סגן ניצב / סגן גונדר (בנוסף לטבלה הנוכחית)
|
דירוג |
דריכות |
רמה ג |
סוהר |
רמה ב |
רמה א |
רמה א+ |
טיסה |
חבלה |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
מנהלי |
6.92% |
7.69% |
7.69% |
8.34% |
9.64% |
10.29% |
8.16% |
10.29% |
|
קצ"ט |
7.36% |
7.93% |
7.93% |
8.52% |
9.06% |
9.71% |
7.58% |
9.71% |
|
הנדסאים טכנאים |
6.81% |
7.32% |
7.32% |
7.86% |
8.35% |
8.94% |
6.46% |
8.94% |
|
מח"ר |
6.95% |
7.46% |
7.46% |
8.00% |
8.54% |
9.08% |
6.50% |
9.08% |
|
מח"ר מועדף / דצ"י / מהנדסים / מופ"ת |
6.95% |
7.46% |
7.46% |
8.00% |
8.49% |
9.08% |
6.50% |
9.08% |
|
משפטנים |
7.10% |
7.55% |
7.55% |
7.99% |
8.54% |
8.92% |
7.62% |
8.92% |
|
רופאים |
7.00% |
7.50% |
7.50% |
8.05% |
8.65% |
9.10% |
7.90% |
9.10% |
|
רוקחים |
6.20% |
6.80% |
6.80% |
7.40% |
8.60% |
9.20% |
6.90% |
9.20% |
|
אחיות |
7.10% |
7.50% |
7.50% |
7.90% |
8.45% |
8.75% |
7.40% |
8.75% |
|
טכנאי רנטגן |
5.75% |
6.20% |
6.20% |
6.60% |
7.10% |
7.50% |
6.00% |
7.50% |
|
פיזיוטרפיסטים |
5.80% |
6.25% |
6.25% |
6.60% |
7.10% |
7.50% |
6.20% |
7.50% |
|
עובדי מחקר |
7.30% |
7.60% |
7.60% |
8.10% |
9.30% |
9.80% |
8.41% |
9.80% |
טבלת אחוז קיזוז תוספת מקצועית ל: ניצב משנה / גונדר משנה (בנוסף לטבלה הנוכחית)
|
דירוג |
דריכות |
רמה ג |
סוהר |
רמה ב |
רמה א |
רמה א+ |
טיסה |
חבלה |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
מנהלי |
7.63% |
8.29% |
8.29% |
8.82% |
10.06% |
10.70% |
10.54% |
10.70% |
|
קצ"ט |
7.75% |
8.42% |
8.42% |
8.96% |
10.21% |
10.86% |
10.72% |
10.86% |
|
הנדסאים טכנאים |
7.12% |
7.55% |
7.55% |
8.00% |
8.43% |
9.03% |
8.95% |
9.03% |
|
מח"ר |
7.32% |
7.74% |
7.74% |
8.19% |
8.67% |
9.23% |
9.05% |
9.23% |
|
מח"ר מועדף / דצ"י / מהנדסים / מופ"ת |
7.32% |
7.74% |
7.74% |
8.19% |
8.62% |
9.23% |
9.05% |
9.23% |
|
משפטנים |
7.58% |
7.98% |
7.98% |
8.35% |
8.90% |
9.29% |
9.43% |
9.29% |
|
רופאים |
7.10% |
7.55% |
7.55% |
7.95% |
8.60% |
9.00% |
9.20% |
9.00% |
|
אחיות |
7.05% |
7.40% |
7.40% |
7.70% |
8.20% |
8.55% |
8.55% |
8.55% |
|
עובדי מחקר |
7.50% |
8.05% |
8.05% |
8.50% |
9.50% |
10.10% |
10.39% |
10.10% |
נספח ב'
|
דרגת שכר במשטרה |
דרגת שכר בשב"ס |
רה דרוג |
דריכות |
רמה ג |
סוהר |
שיטור חדש |
רמה ב |
רמה א |
רמה א+ |
טיסה |
חבלה |
|
ממ"ש |
0 |
16.12% |
14.95% |
14.95% |
19.47% |
14.95% |
20.00% |
22.00% |
32.00% |
22.00% |
|
|
מפקח |
מישר |
0 |
19.26% |
19.40% |
19.40% |
19.47% |
19.49% |
22.33% |
24.55% |
34.71% |
24.55% |
|
פקד |
כלאי |
0 |
35.85% |
35.85% |
35.85% |
35.85% |
35.85% |
42.41% |
43.31% |
44.28% |
43.31% |
|
3 |
52.88% |
52.88% |
52.88% |
52.89% |
52.89% |
59.87% |
61.78% |
63.17% |
61.78% |
||
|
רב פקד |
רב כלאי |
0 |
61.96% |
61.88% |
61.88% |
55.94% |
61.80% |
64.40% |
67.07% |
67.24% |
67.07% |
|
3 |
69.58% |
69.58% |
69.58% |
62.97% |
69.58% |
75.88% |
87.13% |
87.13% |
87.13% |
||
|
5 |
69.58% |
69.58% |
69.58% |
62.97% |
69.58% |
75.88% |
87.13% |
87.13% |
87.13% |
||
|
7 |
77.33% |
77.33% |
77.33% |
69.98% |
77.33% |
82.80% |
94.41% |
94.41% |
94.41% |
||
|
9 |
84.42% |
84.42% |
84.42% |
76.40% |
84.42% |
90.11% |
102.18% |
102.18% |
102.18% |
||
|
סגן ניצב |
סגן גונדר |
0 |
77.91% |
76.92% |
76.92% |
69.61% |
76.92% |
82.43% |
93.00% |
94.06% |
93.00% |
|
3 |
79.96% |
80.21% |
80.21% |
72.76% |
80.44% |
83.12% |
89.81% |
91.94% |
89.81% |
||
|
5 |
80.15% |
80.38% |
80.38% |
72.90% |
80.59% |
83.28% |
89.81% |
90.88% |
89.81% |
||
|
7 |
80.87% |
80.87% |
80.87% |
73.19% |
80.87% |
84.44% |
95.12% |
97.24% |
95.12% |
||
|
9 |
76.26% |
76.26% |
76.26% |
69.02% |
76.26% |
79.75% |
89.11% |
91.10% |
89.11% |
||
|
ניצב משנה |
גונדר משנה |
0 |
71.66% |
74.42% |
74.42% |
68.68% |
76.26% |
81.62% |
81.54% |
85.30% |
81.54% |
|
3 |
77.33% |
79.27% |
79.27% |
73.84% |
82.17% |
86.75% |
87.65% |
91.61% |
87.65% |
||
|
5 |
69.58% |
72.48% |
72.48% |
67.70% |
75.39% |
79.84% |
79.75% |
83.70% |
79.75% |
||
|
7 |
68.15% |
68.39% |
68.39% |
63.99% |
71.28% |
74.65% |
75.56% |
79.55% |
75.56% |
||
|
9 |
65.06% |
65.06% |
65.06% |
62.46% |
70.00% |
73.35% |
76.05% |
76.31% |
76.05% |
||
|
11 |
69.67% |
69.67% |
69.67% |
66.67% |
74.67% |
78.11% |
81.56% |
79.04% |
81.56% |
||
|
תת ניצב |
תת גונדר |
0 |
77.91% |
79.88% |
79.88% |
77.31% |
86.81% |
91.50% |
92.41% |
100.47% |
92.41% |
|
3 |
68.86% |
70.85% |
70.85% |
68.43% |
76.81% |
81.32% |
82.24% |
90.33% |
82.24% |
||
|
5 |
75.62% |
77.68% |
77.68% |
74.80% |
83.89% |
88.57% |
89.53% |
97.95% |
89.53% |
||
|
7 |
82.37% |
84.52% |
84.52% |
81.15% |
90.96% |
95.82% |
96.82% |
105.56% |
96.82% |
||
|
ניצב |
גונדר |
0 |
90.02% |
93.19% |
93.19% |
89.70% |
100.60% |
106.80% |
112.12% |
114.28% |
112.12% |
|
3 |
82.49% |
85.80% |
85.80% |
83.24% |
93.52% |
98.62% |
104.17% |
106.43% |
104.17% |
||
|
5 |
76.62% |
79.67% |
79.67% |
75.65% |
84.57% |
89.20% |
98.27% |
100.37% |
98.27% |
למען הסר ספק העמודה המתייחסת לרמת פעילות שיטור חדש (שיטור +) חלה מיום 1.5.2012 ואילך בלבד.