סיכום ישיבת המועצה לספריות ציבוריות מתאריך 24.2.25

סיכום ישיבת המועצה לספריות ציבוריות מתאריך 24.2.25

נוכחים: 
חברי המועצה: 
מיכל גאולה
דנה גובי
מרים פוזנר
חברי מועצה שנעדרו:
מרלין וניג
משקיפים/ משתתפים נוספים: 
צוות משרד התרבות:
עו"ד יפתח שבת
איאת רחאל
מגי חושי
    
מקום הישיבה:     מקוון (בגוגל מיט) 
תאריך הישיבה: 24.2.25
מרכז המועצה/ יושב ראש: 
מיכל גאולה, מ"מ יו"ר המועצה לספריות 
נושאים לדיון
1.    מכרז רכש לשנת 2025 
2.    ניסוח מכרז רכש חדש לשנת 2026 
3.    סקר סופרים 
4.    חלוקת מלגות לעובדי ספריות המעוניינים להתכשר למקצוע
5.    "תכנית החומש" – בחירת "פרויקטי הרוחב"
6.    קביעת קריטריונים למשתתפים במשלחת הלימודית לדנמרק 
7.    החלפת מוסד הפיקוח במוסד של הנחיה
8.    קשיים של מנהלים במילוי דוחות
9.    חודש הקריאה 2025
10.    נוהל העברת סיכומי ישיבות המועצה
11.    הקול הקורא של משרד המשפטים בנושא קשיים של ספריות הנוגעים לזכויות יוצרים
12.    תשלום לחברות המועצה עבור השתתפות בישיבות 

סיכום עיקרי הדיון
1.    מכרז רכש לשנת 2025 :
א.    מכרז רכש לשנת 2025 עדיין לא אושר. מחכים לקבל תמונה של מספר הרשויות המקומיות שיעבדו באמצעות הספק. עקרונית – אין שינויים מהותיים ביחס לשנים הקודמות. אם יש צורך לעשות שינויים בשירותים – השינויים יוכנסו במכרז החדש. הקול קורא מסתיים עד 25.3.25 – עד אז הנושא ייסגר.
ב.    לו"ז רכש: רכש בתחום התרבות עד 31.12.25; רכש ספרים עברית וערבית 1.12.25; ספרים בשפות זרות, ללא דנקוד, ספרים ברוח היהדות עד 1.10.25; ספרים דיגיטליים עד 31.12.25; מיתוג עד 15.10.25, כנסים עד 30.11.25; הצטיידות עד 15.10.25.
ג.    עלות ההתקשרות עם ספק הרכש: כדי להתחיל לעבוד, יקבל הספק 400 אש"ל לביצוע רכישות עד 30 מיליון; ואח"כ לפי אחוז מסוים בתוספת מע"מ. סדר גודל מירבי – עד 1 מיליון ₪.
ד.    היחידה המקצועית תאפיין את המכרז החדש, בהתייעצות עם המועצה ועם הנהלת איגוד מנהלי הספריות. לא ידוע אם יהיה צורך בהקצאת תקציב לצורך כך.
2.    ניסוח מכרז רכש חדש ל-2026: 
א.    כדי להכין את מכרז 2026 מבקש המשרד להקדיש את שנת 2025 לבדיקת צרכים עדכניים, להתייחסות לנוסח הקודם של המכרז שכמעט פורסם ב-2024, וכן להערות המועצה למכרז הישן.
ב.    המועצה מבקשת כי המשרד ידאג שמסד הנתונים יישאר.
3.    סקר סופרים: 
א.    הסקר נועד כדי להעביר לסופרים תשלום עבור השאלות, כדי לפצות סופרים על אובדן הכנסות בשל אי מכירת ספרים לפרטיים. 
ב.    כדי להיות הוגנים כלפי הסופרים, יש צורך לפרסם קול קורא להירשם למאגר, הן ע"י המשרד והן ע"י הזכיין. 
ג.    הספק שעושה את הפרויקט הוא מרמנט. המכרז הנוכחי יסתיים ב-31.12.25. במשרד התרבות כבר מתניעים כתיבת מכרז חדש.
ד.    איסוף הנתונים אינו עובר היום דרך המנהלים. היום בתי התוכנה מחוייבים להעביר את הנתונים למשרד.
ה.    הסכום המחולק מדי שנה לסופרים הוא 3 מיליון ש"ח לכל ההשאלות – סכום זהה לזה שחולק במשך שנים רבות. מתוך סכום זה משלמים תקורה לזכיין. בד"כ מנוצל מלוא הסכום. 
ו.    השנה בוצע הסקר באיחור, בגלל המלחמה. בימים אלה מסיימים לשלם ל-2023.
ז.    הסופרים צריכים להירשם כדי לקבל את התגמול. לא כולם יודעים ולא כולם משלימים את התהליך. השנה רוצים להכניס למכרז ליווי טלפוני לסופרים (מוקד שיסייע להם להגיש מסמכים). הממשק עם הסופרים והשירות יצטרך לקבל מענה טוב יותר במכרז החדש.
4.    חלוקת מלגות לעובדי ספריות המעוניינים להתכשר למקצוע: 
א.    בעבר התקיימו שתי אפשרויות לאישור מלגה: משלמים מתקציב המחלקה לספריות עם תקציב נמוך; ספריות עם תקציב גבוה – המלגה משולמת מתקציב הספרייה באישור המחלקה. 
ב.    בעבר היתה וועדת השתלמויות שאישרה את המוסדות שבהם אפשר היה ללמוד ולקבל מלגה. הייעוץ המשפטי אינו מכיר סמכות חוקית לכך. 
ג.    קביעת המדיניות בנושא תתבצע על-ידי הממונה החדש על המחלקה.
5.    "תכנית החומש" – בחירת "פרויקטי הרוחב": הטיפול בנושא תכניות החומש יתבצע על-ידי ממונה המחלקה לכשייכנס לתפקידו. לו"ז משוער: ראשית אפריל.
6.    קביעת קריטריונים למשתתפים במשלחת הלימודית בדנמרק: 
א.    על המועצה לגבש את הקריטריונים להשתתפות במשלחת. 
ב.    ההשתתפות תלווה בתוצר מעשי. 
7.    החלפת מוסד הפיקוח במוסד של הנחיה: הנהלת האיגוד העבירה כבר לפני זמן מה מסמך בנושא החלפת מוסד הפיקוח במוסד של הנחיה, ובמשרד התקיים דיון במשרד בנושא.
8.    קשיים של מנהלים במילוי דוחות:
א.    הנהלת האיגוד מדווחת על קשיים של מנהלים במילוי דוחות. ביקשו עוד הנחיות. 
ב.    לטענת נציגת המחלקה לספריות, ניתנו תשובות והבהרות לכל  מי שפנה. 
ג.    עדכון: הנהלת משרד התרבות הוציאה מסמך הנחיות נוסף.
ד.    המועצה מבקשת כי  בעתיד הזנת הנתונים לדוח הענייני תתבצע במערכת ממוחשבת. 
9.    חודש הקריאה 2025:
א.    המועצה ביקשה כי פעילויות חודש הקריאה יתקיימו בספריות הציבוריות, ומבקשת עתה לדעת האם המכרז הנוכחי אכן קובע כך.
ב.    נציגי משרד התרבות מעדכנים שהנושא טרם עלה. 
10.    נוהל העברת סיכומי ישיבות המועצה: חברת המועצה שאחראית על העברת הסיכומים קיבלה הנחייה מיואב רם להעביר מעתה את הסיכומים לאלומה פרלמן.
11.    הקול הקורא של משרד המשפטים בנושא קשיים של ספריות הנוגעים לזכויות יוצרים: הערות מנהלי הספריות שנאספו על-ידי איגוד מנהלי הספריות בנושא התמודדות עם הסוגיה של זכויות יוצרים, שותפו עם הנהלת המשרד, והוחלט שההערות יועברו עם דוגמאות על-ידי איגוד מנהלי הספריות.
12.    תשלום לחברות המועצה עבור השתתפות בישיבות: הזמנת העבודה בנושא מחכה לאישור.

החלטות
1.    המשרד יבדוק עם ניטו-טק האם אפשר להאריך את המועד לרכישת ספרים ב-2025.
2.    לגבי מכרז 2026 המשרד יבדוק עם חברת ניטו-טק מה קורה עם המערכת ממוחשבת. 
3.    המועצה תעביר הערות על נושא סקר סופרים, כולל המלצות עם מי עוד כדאי להתייעץ בנושא.
4.    מגי חושי תעביר למועצה מידע על נושא המלגות.
5.    המועצה צריכה לענות האם תסכים שאם לא יימצא תקציב למשלחת, התקצוב יגיע מתקציב הספריות – פרויקטי הרוחב (10%).
6.    המועצה צריכה להגדיר את הקריטריונים להצטרפות למשלחת. הנושא דחוף. הנהלת המשרד תהיה בקשר עם ועדת נסיעות לגבי תקצוב הנסיעה וארגונה.
7.    על הנהלת המשרד לבדוק את נושא המכרז לחודש הקריאה.
8.    העברת סיכומי ישיבות המועצה – הסיכומים יועברו גם להנהלת המחלקה לספריות ולהנהלת אגף תרבות וקהילה במקביל להעברת הסיכומים לאלומה פרלמן.

_____ __________________________
מרים פוזנר, בשם מיכל גאולה, מ"מ יו"ר המועצה הציבורית

נרשם ע"י: מרים פוזנר