חיזוק ומיצוב מרחב אגן העיר העתיקה בירושלים - תיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה:

חיזוק ומיצוב מרחב אגן העיר העתיקה בירושלים  - תיקון החלטת ממשלה

מחליטים:

1.  לתקן את החלטת הממשלה מספר 543 מיום 21.5.23 (להלן – החלטה 543 או תוכנית אגן העיר ד') כדלקמן:

א. להקצות בשנת 2024 תקציב נוסף לפרק התיירות בהחלטה 543 שיכלול 14 מלש"ח. כמו כן יוקצו 2 מלש"ח נוספים מתקציב משרד המורשת לפרק התיירות כאמור, כך שבסך הכול בסעיף א.1 בהחלטה 543 במקום המילים "373.5 מלש"ח" יבוא: "389.5 מלש"ח".
בהחלטות שעניינן מימוש 16 מיליוני השקלים האמורים, לרבות החלטות על הסטות של תקציב זה, יצטרף כחבר לוועדת ההיגוי של תוכנית אגן העיר ד' מנכ"ל משרד המורשת או מי מטעמו ואישור ההחלטות בנושאים אלו יהיה טעון הסכמתו.

ב. בסוף סעיף א.1. להחלטה 543 יבוא:
"בנוסף, יוקצה  סכום בגובה 22.5 מיליון ₪ לטובת פרויקטים ופעולות לקידום התיירות במרחב הרובע היהודי בעיר העתיקה, לפי הפירוט הבא: 

(*) 4 מתוך 5 מלש"ח של משרד הביטחון מיועדים לצורך השלמת פעולות שיחזור ובנייה של בית הכנסת "תפארת ישראל".
(להלן - התקציב הנוסף)
תקציב משרד העלייה והקליטה יוקצה לפעילות עבור עולים חדשים שתתואם עם משרד זה מראש ותהיה כפופה לאישור ועדת ההיגוי.
תקציב משרד התפוצות יוקצה לפעילות העונה למטרות משרד התפוצות, אשר תתואם עם משרד התפוצות מראש ותהיה כפופה לאישור ועדת ההיגוי.
מובהר כי אין בהקצאת התקציב הנוסף לטובת פרויקטים ופעולות לקידום התיירות במרחב הרובע היהודי בעיר העתיקה כדי לגרוע מן האפשרות להקצות תקציבים לפרויקטים ופעולות אלו במסגרת סעיף א.1 בהחלטה 543."

ג. מבלי לגרוע מן האמור בסעיף 2.ב. בהחלטה 543 התקציב הנוסף יאוגם במשרד ירושלים ומסורת ישראל בפריסה על פני שנות תוכנית אגן העיר העתיקה ד' שאושרה בהחלטה 543,  כמפורט בטבלה שבסעיף 1 לעיל.

ד. בכפוף לאמור בהחלטה זו, כל יתר הוראות החלטה 543 יחולו על התקציב הנוסף.

2. הממשלה רושמת את הודעתו של המוסד לביטוח לאומי כי בכוונתו לבחון שימוש בסמכותו לפי חוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה-1995, לטובת הקצאת סכום מתוך תקציב הקרן לפיתוח שירותים לנכים עבור פרויקט הנגשה והתאמת מרחב הרובע היהודי בעיר העתיקה, בהתאם לכללי הסיוע של אגף הקרנות במוסד לביטוח לאומי.

3. להטיל על השרה להגנת הסביבה לפנות להנהלת הקרן לשמירת הניקיון בבקשה לאשר תקציב ייעודי, בסכום שלא יעלה על מיליון ש"ח, לטובת פינוי מפגעי פסולת בכלל השטח שנקבע בהחלטה 543 ומסומן בנספח א' להחלטת הממשלה. התקצוב בפועל יותנה באישור המשרד להגנת הסביבה לתוכניות פינוי מפורטות, אשר יכללו בין היתר, את פירוט האתרים,  הערכת כמות הפסולת בכל אתר (בטונות), סוגי הפסולת, יעדי פינוי מורשים כמותיים לכל זרם פסולת שיפונה וכן את שיטות הפינוי ואופן הטיפול אשר יכללו מחזור של כל פסולת הניתנת למחזור.

4. בהמשך לאמור בסעיף 2(א) בהחלטה 543 משרד ירושלים ומסורת ישראל יקצה 15 מלש"ח בשנת 2024 מתוך התקציב המפורט בסעיף 2(א) האמור ואשר מקורו בהחלטת הממשלה מספר 1306 מיום 14.01.24  (להלן – החלטה 1306) - אשר תיקנה את החלטת הממשלה  מס' 511 מיום 4.5.23  וזאת לטובת קיום אירועים וסיורים ברחבי אגן העיר העתיקה בירושלים. כמו כן משרד ירושלים ומסורת ישראל יקצה למטרה האמורה 588,000 ₪ נוספים שמקורם בטבלה המצורפת להחלטה 1306. על תקציבים אלו יחולו כלל הוראות החלטה 543 וכן ההוראות שלהלן.

5. הקצאת הכספים שמקורם בהחלטה 1306 כפופה לקבלת חוות דעת מקצועית של המשרד הרלוונטי וחוות דעת משפטית של המשרד הרלוונטי, בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' 1.1801 ביחס לכל רכיבי החלטה זו לרבות לעניין פירוט ההוראות הכלולות בה לצורך הקצאת הסכומים. יובהר כי אין באזכורם של המשרדים בהחלטה זו כדי לחייב את ההקצאות אשר כפופות לבדיקות מקצועיות ומשפטיות בהתאם להנחיה כאמור. בהתאם לכך, העברת הסכומים המפורטים בהחלטה זו לתקנות הייעודיות של אותם סכומים תותנה בבדיקה מקצועית של המשרד ובחוות דעת משפטית שייתן היועץ המשפטי של המשרד הרלוונטי. יובהר כי תקציבים אלה ייועדו לתקנות המקבילות לתקנות קיימות בחוק התקציב לשנת הכספים 2022 בהתאמות הנדרשות הנובעות משינויים במבנה התקציב וכי ככלל לא ייפתחו תקנות חדשות לשם תקצובם ובכפוף לשני אלה:

א. הביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים ובכפוף לכל דין.

ב. תקציב אשר יימצא כי מימן פעילות או סוג פעילות הממומנים כבר על ידי אותו משרד או משרד אחר, יצורף למרכיב תוכנית הפעולה הקיימת באותו עניין ויבוצע באותו אופן, למניעת כפל מקורות מימון.

6. בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 ולצורך מימון החלטה זו, יוקצה סך של 18 מיליון ₪ מתוך סכומים ששוריינו בחוק התקציב הנוסף לשנת 2024 שיועדו לטובת החלטות ממשלה בעניין רשויות מקומיות בשנת 2024 וכן 7.75 מיליון ש"ח בשנת 2024, 4.75 מיליון בשנת 2025 ו-3 מיליון בשנת 2026 מתקציבי המשרדים כמפורט בסעיף 1 לעיל. בנוסף, מתוך הסכומים שהוקצו למשרד ירושלים ומסורת ישראל להחלטה 1306 ובהתאם לאמור באותו סעיף, יקצה משרד ירושלים ומסורת ישראל סך של 15.588 מיליון ש"ח בשנת 2024, כאמור בסעיף 5 לעיל.