להוסיף לרשימה
פדיון שטחי המשבצת של מושב חצב בתחום תכנית תמל/1079 - הרחבת בני עיי"ש
רקע מקוצר:
הנהלת הרשות מתבקשת להכריע בסוגיית הליכי ההשבה המנוהלים מול מושב חצב (להלן: "המושב") לטובת מימושם של מקרקעין המצויים בתחום תכנית תמל/1079 (להלן: "התכנית") המיועדת לבנייתן של כ-5,700 יח"ד ועתידות להוות חלק משטחי המועצה המקומית בני עיי"ש.
הסוגיה לדיון:
מושב חצב הינו בעל זכות חכירה בחוזה משבצת בשטח של כ-550 דונם בתחום תמל/1079. שטחי המשבצת הכלולים בתכנית, צומצמו בהדרגתיות, הן במסגרת הדיון להפקדה (בה צומצם השטח הכלול במשבצת מכ-800 דונם ל-625 דונם) והן במסגרת 2 דיוני ההתנגדויות שקוימו אשר קבעו בהחלטה האחרונה כי חטיבת הקרקע אשר תיכלל בתחום תכנית שינוי הייעוד תעמוד על כ-550 דונם.
חרף התנגדות עיקשת למימוש התכנית, אשר כללה בין היתר, סירוב לחתום על הסכם ההשבה ולמסור החזקה במקרקעין במועדים המחייבים בהתאם לחוק, מבקש המושב, לאור תוצאות ההליך המשפטי אשר ניהל (במשותף עם המוא"ז באר-טוביה) להשיב המקרקעין לחזקת רמ"י ולממש ההצעות אשר נשלחו לחתימת האגודה ב-06.12.2018 וב-05.02.2019 בסמוך למועד קליטתה של התכנית במוסד התכנון (טרם אישור הוראות המעבר ביום 13.05.2020).
ביום 14.11.2019 הוגשה לביהמ"ש המחוזי בירושלים עתירה מנהלית (עת"מ 33954-11-19) על ידי המועצה האזורית באר טוביה ומושב חצב נגד הותמ"ל ואח'. רמ"י לא הייתה צד להליך.
מהותה: ביטול החלטת הותמ"ל לאשר את תכנית תמל/1079, ביטול החלטת ועדת המשנה להתנגדויות, ביטול המלצת החוקרת שמונתה במסגרת ההליך לאשר את התכנית וביטול דחייתן של מרבית ההתנגדויות. במסגרת העתירה נתבקש ביהמ"ש להורות כי התכנית תופקד מחדש במתכונת מצומצמת יותר (אשר לדידם, לא יהא בה כדי ביטול החקלאות בחצב וביטול האגודה כמושב חקלאי). לחילופין, להורות כי ייערך הליך התנגדויות חדש בפני חוקר אחר.
ביום 05.04.2020 התקבלה החלטת ביהמ"ש אשר קבע כי דינו של דו"ח החוקרת להתבטל לאור ניגוד עניינים. כפועל יוצא, על הותמ"ל לחזור ולקיים הליך התנגדויות נוסף באמצעות חוקר חדש.
ביום 20.01.2021 נדונו בותמ"ל המלצות החוקר החדש והתקבלה החלטה לתת תוקף לתכנית בכפוף לתנאים ולהערות אשר גובשו בישיבה הנ"ל. ב-13.05.2021 פורסמה התכנית לתוקף בשנית.
ביום 25.02.2021 (53869-02-21) הוגשה עתירה נוספת כנגד התכנית ע"י האגודה והמוא"ז באר-טוביה במסגרתה נתבקש ביהמ"ש להורות על ביטול התכנית לאור פגמים, לכאורה, בהליך אישורה ולאור חוסר המידתיות בפגיעה בשטחים החקלאיים המהווים כ-80% משטחי התכנית. ביום 22.05.2022 נדחתה העתירה ע"י ביהמ"ש.
על פסק דינו של ביהמ"ש המחוזי בב"ש אשר כאמור דחה את העתירה, הוגש בתאריך 06/07/2022 ערעור שתלוי ועומד בבימ"ש עליון (4566/22), דיון בערעור קבוע לתאריך 23/05/2023.
עמדת המרחב
המרחב מבקש לאשר הסדר כולל מול האגודה והמועצה האזורית, כאשר, בין היתר, יכלול ההסדר פסק דין אשר יידחה את הערעור כנגד הרשות.
היקף השטח המצוי בתחום משבצת המושב הדרוש להשבה, ביחס לכלל שטחי התכנית – משמעותי ביותר שכן מלבד המגרשים הרבים המצויים בתחומו, נכללים מס' מגרשים בייעוד מתקנים הנדסיים אשר הקמתם מהווה תנאי למימוש כלל יחידות הדיור בתכנית. יתרה מכך, נכון להיום מתנגדת המוא"ז באר-טוביה לשינוי גבולות השיפוט בינה לבין המועצה המקומית בני-עיי"ש ובתוך כך, להעברת תשתיות הביוב בשטחה.
המרחב סבור כי הגעה להסכם כולל, תאפשר את שיווקם של כלל יחידות הדיור בתכנית ללא מגבלת רדיוס המגן הקיימת בתכנית כתוצאה מהימצאותה של באר המים הפרטית השייכת לאגודה, תאפשר את מימוש רצועת התשתיות החיונית למימוש הפרויקט העוברת בשטחי המשבצת ובד בבד תייתר את התנגדותה של המוא"ז באר-טוביה לשינוי הגבולות, תאפשר העברת תשתיות הביוב בשטחה המוניציפאלי וכפועל יוצא, כלל מגרשי התכנית יהיו ברי-שיווק.
לאור האמור לעיל סבור המרחב כי הסדר כולל לפיו בכפוף לדחיית הערעור כנגד הרשות, יוקצו 200 יח"ד + חטיבת קרקע הכוללת 7 מגרשים בייעוד תעשייה בחלקה הדרומי של התכנית (לפי אקוויוולנט שבוצע מהווים כ-114 יח"ד) הינו ראוי ונכון בנסיבות העניין.