הקמת מיזמים סולאריים ליצור חשמל לצריכה עצמית בשטחי מפעלים

רקע מקוצר:

בכל מפעל תעשייתי גדול קיימת יכולת יצור אנרגיה פוסילית ( סולר, מזוט, גפ"מ, גז טבעי ).
הצעתם של המפעלים הנ"ל הינה להחליף את האנרגיה הפוסילית באנרגיה ירוקה (אנרגיה סולארית ומימן ירוק). 

1.     מבחינת משרד האנרגיה המדובר במיזמים מבורכים שיכולים למתן את התלות של מפעלי התעשייה ברשת החשמל. המימן הירוק יכול לשמש תחליף לדלקים פוסיליים בייחוד בתהליכים הדורשים טמפרטורות גבוהות.  
2.     המימן מוגדר כמקור אנרגיה נקי בשריפתו, הואיל ותוצר הפליטה שלו הוא מים. מצ"ב עמדת משרד האנרגיה בענין זה : 

שינוי מס' 10 לתמ"א 1  - תיקון פרק מתקנים פוטו וולטאיים, אושר ביום 8.8.2021  אשר מטרתו בין היתר הקמת מתקנים פוטו וולטאיים בתכנית הראשית על מנת לאפשר הקמת מתקנים פוטו וולטאיים בדו שימוש בהליך של היתר תוך ייעול השימוש בקרקע וצמצום הקמתם על הקרקע בשטחים פתוחים, קובע  סעיף 5.27 : 

" ... ניתן יהיה להקים מתקן פוטו וולטאי בהיקף של עד 30% משטח המגרש בתכנית האמורה ובלבד שהתקבל אישור הועדה המחוזית בהתייחס בין היתר לכך כי קיים מענה לצרכים התעשייתיים 
והתעסוקתיים באזור במשך התקופה בה צפוי לפעול המתקן, ולא תידרש הרחבה של  אזור התעשייה 
עקב הקמת המתקן. 
בבקשה להיתר במגרש בתחום אזור התעשייה שטרם הוקמו בו מבנים ומתקנים לתעשייה יתייחס 
אישורה של הועדה המחוזית גם להיבט זה."

יצוין כי ביום 4.5.2021 המועצה הארצית לתכנון ובניה המליצה בפני הממשלה לאשר בתנאים את הוראות תמ"א 41  שעניינה תכנית מתאר ארצית כוללנית לתשתיות משק האנרגיה. התמ"א טרם אושרה ע"י הממשלה. 

1.     סעיף 5.5.35 לקובץ החלטות מועצה שעניינו  שינוי ייעוד בקרקע שמוחזקת לשימוש אקסטנסיבי קובע כי במקרה של שינוי ייעוד בקרקע המוחזקת בהסכם חכירה למטרת תעסוקה על שטח של מעל ל- 20 דונמים, אשר השימוש בקרקע הוא שימוש אקסטנסיבי, יחולו התנאים בהתאם למפורט בפסקאות (1) עד (11). השטח אשר שונה ייעודו, בו נעשה שימוש אקסטנסיבי יושב לרשות, כלל שטח ההסכם פחות שטח של 20 דונם, והכל כמפורט בפסקאות הנ"ל.
2.     סעיף 5.3.2 (ה) (1) לקובץ החלטות מועצה קובע כי בעת  חידוש  החכירה  הרשות רשאית שלא להאריך את הסכם החכירה לתקופה נוספת אם הקרקע אינה משמשת למטרה או לייעוד כפי שנקבע בהסכם החכירה המקורי.

בתאריך  24/07/2024  סוכם:

 
הנהלת הרשות מאשרת את המתווה להקמת מיזמים סולאריים לייצור חשמל לצריכה עצמית בשטחי מפעלים, כמפורט להלן:
תותר הקמת  מתקן פוטו וולטאי בהיקף של עד 30% משטחי המגרשים בהם נבנו מפעלי התעשיה ומתקניהם בתנאים המפורטים בשינוי מס' 10 לתמ"א מס' 1. סה"כ שטח הקרקע בו יוקם המתקן הנ"ל לא יעלה על 150 דונם.   הואיל ומדובר בשימוש הנלווה לפעילות התעשייתית במוחכר ומיועד לשרת את פעילות המפעל בלבד והשימוש למתקן סולארי הינו שימוש אקסטנסיבי אשר ייחשב ככזה לעניין פרק 5.5 סימן ה'. התנאי להקמת המתקנים הינו שימוש בפועל במוחכר למטרת תעשיה באופן שמצדיק את הקמת המתקן.
הקמת המתקנים הסולאריים יהיה בסמוך, ככל הניתן, למפעל הקיים ובכל מקרה במיקום שיאושר מראש על ידי הרשות באופן שלא יפגע בשימוש עתידי בקרקע. 
כתנאי למתן היתר כאמור החוכר יידרש להשיב לרשות שטח שבו לא נעשה שימוש או הופסק השימוש בהתאם לשיקול הדעת של הרשות.