הסכמי גג עם רשויות מקומיות לטובת הסרת חסמי שיווק ופיתוח - תיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה

הסכמי גג עם רשויות מקומיות לטובת הסרת חסמי שיווק ופיתוח - תיקון החלטת ממשלה

מחליטים

1. לתקן את החלטת הממשלה מס' 768(דר/29) מיום 9.10.2013 שעניינה "הסכמי גג עם רשויות מקומיות לטובת הסרת חסמי שיווק ופיתוח" (להלן – החלטה 768), כך שלאחר סעיף "ב" להחלטה, יתווסף סעיף "ב1", כדלקמן:
   "ב1. תוספת סבסוד
   ב1(1) לעניין החלטה זו –
   "יישובי ההחלטה" - רשות מקומית אשר בה ערך הקרקע ליחידת דיור בבניה רוויה בשיווקים שנעשו במסלול מחיר למשתכן נמוך מ- 6,000 ₪.
   "מוסדות ציבור" – עבודות תכנון והקמה של "מבני ציבור רשות" כהגדרתם בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל מספר 1436 מיום 15.5.15 או כל החלטה שתבוא במקומה.
   "ישן מול חדש" - עבודות שדרוג תשתיות בשכונות הוותיקות כהגדרתן בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל מספר 1444 מיום 27.10.2015, או כל החלטה שתבוא במקומה.
   "ערך קרקע ליחידת דיור" – ערך קרקע שייקבע על פי ממוצע ערך הקרקע במכרזי השיווק של רשות מקרקעי ישראל ליחידות דיור בבנייה רוויה במסלול מחיר למשתכן ברשות מקומית רלוונטית, החל מיום 1.7.2015 ועד למועד החלטה זו.  
   ערך הקרקע ליחידת דיור אינו כולל הוצאות פיתוח, לרבות מוסדות ציבור וישן מול חדש, ואינו כולל סבסוד בגין פיתוח, ככל שניתן, בגין אותם השווקים. 
   לעניין זה, ערך קרקע ליחידת דיור במכרזים שפורסמו בשיטת "מחיר למשתכן" – ערך קרקע כפי שפורסם בחוברת המכרז כ-"תמורה המופחתת עבור הקרקע בש"ח ללא מע"מ"
   "יחידת דיור" - יחידת דיור למגורים בבנייה רוויה, או בבנייה של צמוד קרקע, וכן דיור מוגן, שטחי מסחר, משרדים, מלונאות, תיירות ותעסוקה. 
   "בנייה רוויה" – מגרש אשר הבנייה בו היא בצפיפות של 6 יחידות דיור לדונם נטו לפחות, ובלבד שבמגרש אמורות להיבנות על פי התוכנית 4 יחידות דיור לפחות. 
   "הגורם הממשלתי" - משרד בינוי והשיכון או רשות מקרקעי ישראל.
   "הגורם המפתח" - משרד הבינוי והשיכון או רשות מקרקעי ישראל או חברה ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות או תאגיד בבעלות מלאה של רשות מקומית אחת או יותר שעיקר עיסוקו בפיתוח מבנים ותשתיות או רשות מקומית. 
   ב1(2) בהסכם גג שייחתם ביישוב מיישובי ההחלטה במהלך תקופת תוקפה של החלטה זו, תיקבע תוספת סבסוד הוצאות פיתוח, לצורך מימון עבודות פיתוח תשתיות, לרבות עבודות לפיתוח תשתיות על/תשתיות ראש שטח, עבודות מוסדות ציבור ועבודות ישן מול חדש, בסך של עד 10 אלף ש"ח ליחידת דיור הכלולה בהסכם (להלן –"תוספת הסבסוד"), והכל כמפורט בסעיף ב1(5) להלן ובכפוף לכל דין, ועל פי הכללים שיסוכמו בין משרד הבינוי והשיכון לאגף התקציבים במשרד האוצר. 
   ב1(3) תוספת הסבסוד היא בנוסף לסבסוד הוצאות הפיתוח הניתן מכוח החלטת הממשלה מספר1527  מיום 13.6.2016 שעניינה אזורי עדיפות לאומית והחלטת הממשלה מספר 315 מיום 30.7.2015 או כל החלטה אחרת שתבוא במקומן.
   ב1(4) תוספת הסבסוד לא תעלה את זכאות הרשות המקומית לסכומים אשר היא זכאית להם בגין ישן מול חדש ולמוסדות ציבור בהתאם לקבוע בהחלטות מועצת מקרקעי ישראל בעניין.
   ב1(5) בהסכם גג כאמור בסעיף ב1(2) תתחייב הרשות המקומית לשווק את כלל יחידות הדיור הכלולות בהסכם הגג במסלולי שיווק בהיקפים ובמועדים אשר ייקבעו ע"י המדינה, וכן לעמידה בקצב הוצאת ההיתרים אשר ייקבעו על ידי המדינה וכן להתחייבות עקרונית לתמוך בבקשות מטעם יזמים להגדלת מספר יחידות הדיור בבניין מכח תקנות התכנון והבנייה (סטייה ניכרת מתוכנית), תשס"ב-2002 ו/או בקשות להגדלת מספר יחידות הדיור על פי כל דין, לרבות מכוח חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, וזאת בהתאם לשיקולים מקצועיים, ועל פי כל דין. 
   ב1(6) תוספת הסבסוד תוקצה ע"י אגף התקציבים במשרד האוצר לגורם הממשלתי, אשר יעביר את תוספת הסבסוד לגורם המפתח, בהתאם להתקדמות הביצוע של הסכם הגג.
   ב1(7) תוספת הסבסוד בהסכמי גג שייחתמו ביישובי ההחלטה במהלך תקופת תוקפה של החלטה זו, תוקצה עבור כל יחידת דיור הכלולה בהסכם הגג ועד להשלמת שיווק כלל יחידות הדיור הכלולות  בו, וזאת אף לאחר פקיעת התוקף של החלטה זו. לצד זאת, משרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל ואגף תקציבים במשרד האוצר יבחנו הכנסת תנאי בהסכמי הגג של יישובי ההחלטה אשר ייחתמו במהלך תוקפה של החלטה זו, לפיו תוספת הסבסוד כאמור תוקצה עבור כל יחידת דיור הכלולה בהסכם ושווקה עד סוף שנת 2018, כאשר לקראת הכנת תקציב המדינה לשנת 2019, יבחן הגורם הממשלתי את הזכאות של יישובי ההחלטה לתוספת סבסוד עבור יחידות דיור הכלולות בהסכם ואשר ישווקו מאותו מועד ואילך, וזאת בהתחשב בעמידה בקצבי השיווק בפועל, קצב הוצאת ההיתרים, ואישור התכניות המשמשות כבסיס להסכם.
2. תוקפה של החלטה זו יהיה עד ליום 31.12.2017.