מגרש 85 בתוכנית 508-0255349 - הצעה לרכישת זכויות העירייה ע"י הרשות ושיווק המגרש במכרז ייזו ם

רקע מקוצר:

מובאת בזאת לאישור הנהלת רשות מקרקעי ישראל (להלן: "הרשות") הצעת מרחב ת"א שעניינו רכישת זכויות עיריית קריית אונו במסוף תחבורה והקצאתו למינהל הדיור הממשלתי, ושיווק מגרש המסוף כמקב"ת, לצורך העצמת זכויות הבניה למסחר ותעסוקה והוספת ייעוד דיור מכליל, על פי פרוגרמה מוסכמת עם עיריית קריית אונו. הנהלת הרשות תתבקש להסמיך את הנהלת המרחב לגיבוש הסכם ברוח עקרונות המתווה כפי שיפורט כדלקמן.

סוגיה לדיון:

1. בתאריך -13/12/2017 אושרה תכנית 508-0255349 אשר קבעה את מגרש 85 (להלן: "המגרש") כמגרש תכנוני הידוע כגוש 7348 חלקה 16 שגודלו 15.931 דונם, ומצוי בחלק הדרום-מזרחי של שכונת צומת סביון סמוך לקו הסגול של הרק"ל על כביש 461.
2. במסגרת התכנית נקבעו הזכויות התקפות במגרש המאפשרות שימושים למסחר, תעסוקה ותחבורה בלבד. תעסוקה ומסחר בהיקף של 39,305 מ"ר שטחים עיקריים ו-4,779 מ"ר שטחי שירות, וכן שטח עיקרי 500 מ"ר (על שטח קרקע בהיקף 4.5 דונם).
3. התב"ע כללה טבלת הקצאות בה נקבע כי העירייה תקבל זכויות בעלות במסוף התחבורה, והזכויות בחלק הסחיר של המגרש יהיו ע"ש רשות הפיתוח.
4. מינהל הדיור הממשלתי ומשרד התחבורה פנו לרמ"י בהתנגדות להפעלת המסוף כשהוא רשום בבעלותה של העירייה, וביקשו לגבש מתווה שיאפשר רישום הבעלות במסוף ע"ש מדינת ישראל או מי מטעמה.
5. העירייה, מינהל הדיור הממשלתי ורמ"י דנו באפשרויות שונות למתווה, לרבות הקצאת זכויות סחירות לעירייה במגרש בגין ויתורה על זכויותיה במסוף (חלופה אשר לא התקבלה בסופו של דבר), והגיעו להסכמות באשר למתווה המובא בהצעה זו. יודגש כי המתווה כפוף גם לאישור הגורמים המוסמכים בעיריית קרית אונו, אשר דנים בו במקביל.
6. המתווה המוצע:
   • רמ"י תרכוש את המסוף מהעירייה על פי מחיר שנקבע בשומת השמאי הממשלתי, ואשר עקרונותיה הוצגו לעירייה והוסכמו על ידה. על פי שומה זו שווי המגרש – 9,500,000 ₪ (שווי למ"ר מסחר – 28,600 ₪ למ"ר).
   • רמ"י תקצה את מסוף התחבורה למנהל הדיור הממשלתי על בסיס השומה כאמור, בהתאם לנהלי רמ"י (בשיעור תשלום 100%).
   • המגרש יפורסם כמכרז מקב"ת ע"פ פרוגרמה מוסכמת עם העירייה להעצמת הזכויות הסחירות ולהוספת ייעוד דיור מכליל, כדלקמן:
   1. זכויות הבניה יגדלו מ-44,084 מ"ר (עיקרי +שירות) על פי התכנית המאושרת, ל-95,500 מ"ר על פי התכנית שיקדם היזם. מתוך זכויות אלו, יאושרו 25% מזכויות הבניה לשימוש דיור מכליל על פי תכנית המתאר הכוללנית של העיר 508-0643635 (כאשר מתוך סל השימושים בדיור המכליל יוגדרו 50% לדיור בהישג יד, מתוכו לכל הפחות 30% במחיר מופחת, והיתר דירות קטנות).
   2. הפרוגרמה כמובן כוללת את שטח המסוף ומיקומו, בהתאם לתיאומים שנערכו ואישור מינהל הדיור הממשלתי וגורמי המקצוע מטעמו.
7. בנסיבות אלה, אישור המתווה יאפשר הוספת ייעוד מגורים (דיור מכליל כאמור) בהיקף של כ-250 עד 300 יח"ד למגרש התב"עי 85 וכן תוספת זכויות למסחר ותעסוקה על אלו המאושרות.
8. רכישת זכויות מסוף התחבורה מתבקשת לאור הצורך בהקצאתו למינהל הדיור הממשלתי, ובהינתן סירוב משרד התחבורה ומינהל הדיור הממשלתי להפעלת המסוף כל עוד הוא בבעלות העירייה, הרי שאפשרות רכישתו עדיפה עשרות מונים על החלופות האחרות הקיימות, ביניהן מתן זכויות סחירות לעירייה תחתיו, או רכישתו על ידי מינהל הדיור הממשלתי ורישומו על שמו כבעלים.
9. לאור כל האמור לעיל, מתבקשת הנהלת הרשות לאשר את המתווה, ולהסמיך את הנהלת המרחב לנסח הסכם ברוח עקרונותיו. יוזכר שוב, המתווה כפוף לאישור הגורמים המוסמכים בעיריית קריית אונו (אשר נציגיה אישרו אותו עקרונית בלבד).

בתאריך 29/04/2026 סוכם:

הנהלת הרשות מאשרת את הצעת המרחב לרכישת זכויות עיריית קרית אונו במסוף תחבורה והקצאתו למינהל הדיור הממשלתי. וכן  שיווק המגרש במכרז ייזום, לצורך העצמת זכויות הבניה למסחר ותעסוקה, הכל בהתאם לאמור בהצעה.