מודל תקצוב גננות בחינוך המוכר שאינו רשמי - מעבר לתקצוב ע"י פרופיל ותק הוראות מעבר לשנת תשפ"ז - תיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה:

מודל תקצוב גננות בחינוך המוכר שאינו רשמי - מעבר לתקצוב ע"י פרופיל ותק הוראות מעבר לשנת תשפ"ז - תיקון החלטת ממשלה

מחליטים:

בהמשך להחלטת הממשלה מספר 3191 מיום 01.07.2025 (להלן: החלטה 3191) בעניין "מודל תקצוב גננות בחינוך המוכר שאינו רשמי" ובהמשך להחלטת הממשלה מספר 4330 מיום 05.07.2026 שעניינה "מודל תקצוב גננות בחינוך המוכר שאינו רשמי לשנת תשפ"ח ואילך":
1.    לתקן את החלטה 3191 ביחס למודל התקצוב בגין גננות בחינוך המוכר שאינו רשמי לשנת הלימודים תשפ"ז בלבד:
א.    לקבוע כי  החל מיום 01.09.2026 (שנת הלימודים תשפ"ז) יעודכן מודל התקצוב הנורמטיבי המבוסס על דרגת מוסמך ל-12 שנות ותק. תנאי לקבלת התקצוב במודל בוותק האמור יהיה חתימה של מנכ"ל הבעלות על מסמך המפרט את חובות הדיווח של הבעלות בהתאם להחלטה זו ומשמעויות אי העמידה בחובות אלה בהתאם לאמור בהחלטה זו (להלן – "כתב ההתחייבות"). 
ב.    לקבוע כי בעלות אשר לא תחתום על כתב ההתחייבות עד למועד האמור בסעיף א' (1.9.2026) תתוקצב לפי ותק של שנה אחת (להלן: מודל ברירת המחדל הכולל). בנוסף, ביחס לבעלות כאמור יבוצע קיזוז של התקצוב שקיבלה לשנת תשפ"ו בהתאם לסעיף 3 בהחלטה 3191, וכן משרד החינוך ישלח התראה לשלילת הרישיון לשנת תשפ"ח (בהתאם לחוזר לבעלויות תשפ"ו/4). 
ג.    לקבוע כי בעלות אשר חתמה על כתב התחייבות כאמור, תידרש לשם המשך תקצובה לפי 12 שנות ותק להשלים דיווח של מלוא מצבת הגננות עד ליום 01.10.2026. בעלות שלא תדווח כאמור, יועבר תקציבה למסלול ברירת המחדל המפורט בסעיף ב' לעיל. יובהר כי דיווח זה יכלול את מצבת כלל הגננות שעובדות בבעלות ופרטי הזיהוי הבסיסיים בלבד ללא חובה להצגת אסמכתאות להוכחת הוותק. 
ד.    לקבוע כי בעלות תחויב להשלים את דיווח כלל האסמכתאות הנדרשות לשם קביעת ותק עד ליום 31.12.2026. בעלות אשר לא תשלים דיווח הוותק עבור 90% ממצבת הגננות עד ליום 31.12.2026 תינקט בעניינה פעולת קיזוז בגין שנת הלימודים תשפ"ו כמפורט בסעיף ב'. 
ה.    בנוסף לאמור בסעיף ד' לקבוע כי בעלות שלא השלימה את דיווח מסמכי הוותק המלא של לפחות 90% מכלל הגננות המועסקות על ידיה עד ליום 30.04.2027 תתוקצב לפי מנגנון ברירת המחדל וכן תינקט בעניינה פעולת קיזוז בגין שנת הלימודים תשפ"ז ותישלח לה התראה לשלילת רישיון כמפורט בסעיף ב' . 
ו.    לקבוע כי עם השלמת חובת הדיווח המלא בהיקף של לפחות 90% כאמור בסעיף ה', יעודכנו שנות הוותק בפועל ברמת הבעלות כפי שדווחו ונקבעו על ידי משרד החינוך ובלבד שהוותק לא יעלה  על 30 שנות ותק. הוותק האמור יחול רטרואקטיבית על כלל שנת הלימודים תשפ"ז. לעניין הגננות שלא ידווחו, מבין ה-10% הנותרים, יחושב הוותק ויתוקצב על פי ברירת המחדל. 
ז.    על אף האמור בסעיף ו' לקבוע כי לגבי בעלות שנמצא כי הוותק הממוצע של הגננות בה נמוך מ-12 שנות ותק, תקבל תוספת של שנת ותק אחת מעבר לוותק הממוצע בבעלות כפי שנקבע על ידי משרד החינוך.  
ח.    צוות בין-משרדי בראשות מנכ"ל משרד החינוך ובהשתתפות מנכ"ל משרד האוצר ומנכ"ל משרד המשפטים, או מי מטעמם, יבחן את תקצוב הגנים לצורך השלמה לתקצוב לפי פרופיל השכלה מלא של הגננות ויגבש את מסקנותיו עד ליום 31.12.2026.
2.    לצורך יישום החלטה זו להקצות בשנת 2026 את הסכומים הבאים: 
א.    סך של 39 מיליון ש"ח בשנת 2026 מתוך הסכום שיועד לשם מודל תקצוב גננות בחינוך המוכר שאינו רשמי בהתאם להחלטה 3191.
ב.    סך של 15 מיליון ש"ח בשנת 2026 מתוך הסכומים שיועדו ליישום החלטת הממשלה מס' 2334 מיום 31 באוקטובר 2024 שעניינה "העלאת שכר עובדי ההוראה בחינוך שאינו רשמי".