תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(תו ירוק לעובדים)(תיקון מס' 2), התשפ"ב-2021

נושא ההחלטה:

תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(תו ירוק לעובדים)(תיקון מס' 2), התשפ"ב-2021

מחליטים:

א. להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(תו ירוק לעובדים)(תיקון מס' 2), התשפ"ב-2021 (להלן – התקנות), בנוסח שלהלן.
ב. בהתאם לסעיף 4(ד)(3) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – החוק), לפרסם מיידית את התקנות ברשומות, כך שתיכנסנה לתוקף כבר ביום רביעי, ה-20 באוקטובר 2021, ולא תפקענה טרם הארכת תוקפן.
ג. להביא את התקנות לאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט בכנסת (להלן – ועדת חוקה) בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה להתקין את התקנות, סמוך ככל האפשר לפרסומן, כאמור בחוק. 
ד. בהתאם להחלטת הממשלה מס' 15 מיום 23.6.2021, ההחלטה היא על דעת הממשלה.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(א) בתקנון לעבודת הממשלה.

להלן נוסח התקנות:
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תו ירוק לעובדים) (תיקון מס' 2), התשפ"ב-2021
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4, 8 , 11, 23 עד 25 ו- 27 (א)(1) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן - החוק), ובהתאם לסעיף 4(ד)(3) לחוק, מתקינה הממשלה תקנות אלה: 
תיקון תקנה 1    1. בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תו ירוק לעובדים), התשפ"ב-2021 (להלן -  התקנות העיקריות), בתקנה 1,  לפני ההגדרה "אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית" יבוא: 
""אדם מנוע חיסון" – כהגדרתו בתקנות הגבלת פעילות, אשר הציג אישור על כך מטעם הרופא או קופת החולים למעסיק או למי מטעמו;".
תיקון תקנה 2    2. בתקנה 2 לתקנות העיקריות - 
(1) בתקנת משנה (א) בסופה יבוא: "(5) לעניין אדם מנוע חיסון – אישור כאמור בתקנת משנה זו או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום עבודה.";
(2) בתקנת משנה (ב) - 
(א) המילים "שהמעסיק קבע לגביו" – יימחקו;
(ב) בסופה יבוא "ושמעסיקו קבע לגביו כך בכתב".
הוספת תקנות 4א עד 4ג    3. אחרי תקנה 4 לתקנות העיקריות יבוא:
"עונשין    4א. מעסיק שהתיר כניסה של עובד למקום עבודה לאדם שאינו אחד מהמפורטים להלן בניגוד לאמור בתקנה 3(ב), דינו קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין:
(1) מי שהציג אחד מאלה, בצירוף הצגת תעודה מזהה: 
(א) אישור "תו ירוק";
(ב) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך 84 השעות שקדמו לכניסתו למקום העבודה;
(ג) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR מטעם משרד הבריאות במסגרת תכנית "מגן אבות ואימהות", שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה, לגבי מוסד הפועל במסגרת תכנית "מגן אבות ואימהות";
(ד) לעניין אדם מנוע חיסון – אישור כאמור בתקנה 2(א)(2) או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום עבודתו בצירוף הצגת תעודה מזהה;
(2) עובד שלא בא במגע עם המטופלים, מקבלי השירות או קהל הלקוחות במקום העבודה, והמעסיק קבע לגביו שהוא כזה.
עבירה מינהלית    4ב.    (א) עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת היא עבירה מינהלית.
(ב) לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (א) יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצידה בטור ב' בתוספת.
(ג) הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (ב) שהיא עבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק העבירות המינהליות, הוא כפל הקנס המינהלי האמור בתקנת משנה (ב) או קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, לפי הנמוך מביניהם.
גורם מוסמך להטלת קנס מינהלי    4ג.    (א) הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנה 4ב הוא כל אחד מאלה:
(1) שוטר;
(2) מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל דין, וכן פקח שמינה מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף 58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998;
(3) עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף (7 ביוני 2020) לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירות המינהליות;
(4) פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011;
(5) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 28(א)(2) או (ב)(1) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;
(6) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים), התשס"ח-2008.
(ב) לשם אכיפת ההוראות לפי תקנות אלה, תהיה לשוטר סמכות להורות לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות בניגוד להן. "
תיקון תקנה 7    4. בתקנה 7 לתקנות העיקריות, במקום "י"ג בחשוון התשפ"ב (19 באוקטובר 2021)" יבוא "י"ב בכסלו התשפ"ב (16 בנובמבר 2021)".
הוספת תוספת     5. בתקנות העיקריות, אחרי תקנה 8  יבוא:
"תוספת (תקנה 4ב (א) ו-(ב))    

תחילה    6. תחילתן של תקנות אלה ביום י"ד בחשון התשפ"ב (20 באוקטובר 2021) (להלן- יום התחילה).
הוראת שעה    7. בתקופה שמיום התחילה עד יום כ"ז בחשון התשפ"ב (2 בנובמבר 2021), יראו כאילו-
(1) בתקנה 2(א) לתקנות העיקריות כתיקונה בתקנה 2(1) לתקנות אלה, בסופה בא:
"(6) תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR ברשות הפלסטינית, שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה מי שנכנס לישראל באשרת כניסה המאפשרת עבודה בישראל.";
(2)בתקנה 4א(1) לתקנות העיקריות כנוסחה בתקנה 3 לתקנות אלה בסופה בא: 
"(ה) תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR ברשות הפלסטינית, שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום העבודה מי שנכנס לישראל באשרת כניסה המאפשרת עבודה בישראל".
___ ב________ התש_______ 
(___ ב________ ____20)
___________
נפתלי בנט
ראש הממשלה