האצת שוק העבודה באמצעות קידום ההון האנושי והתאמת המיומנויות לעידן הדיגיטלי

נושא ההחלטה:

האצת שוק העבודה באמצעות קידום ההון האנושי והתאמת המיומנויות לעידן הדיגיטלי
    
מחליטים:

בהמשך להחלטות הממשלה מס' 5080 מיום 26 באוגוסט 2012, מס' 147 מיום 28 ביוני 2015, מס' 2292 מיום 15 בינואר 2017, מס' 455 מיום 18 באוקטובר 2020, מס' 212 מיום 1 באוגוסט 2021 (להלן – החלטת ממשלה 212) ומס' 1852 מיום 11 בספטמבר 2022 (להלן – החלטת ממשלה 1852) ולנוכח החשיבות שרואה הממשלה בהעלאת הפריון במשק באמצעות הקניית מיומנויות דיגיטליות וכן בקידום שוויון הזדמנויות בין קבוצות האוכלוסייה השונות:
1 .    הממשלה רושמת לפניה את הודעה שרי האוצר והחדשנות, המדע והטכנולוגיה על השלמת עבודת הוועדה הבין-משרדית בנושא הון אנושי להייטק (להלן – ועדת הון אנושי). דו"ח הוועדה הושלם בחודש נובמבר 2022.
חיזוק המיומנויות הנרכשות במערכת החינוך
2 .    לרשום את הודעת שר החינוך על הפעלת תוכנית עבודה בשנים         תשפ"ג-תשפ"ח להגדלת מספר המסיימים בגרות ברמת 5 יחידות לימוד במצרף המקצועות מתמטיקה, אנגלית, פיזיקה או מחשבים (להלן – בגרות 'טק'), בהתאם לדו"ח ועדת הון אנושי.
3 .    יעדי התוכנית הינם כדלקמן:
א.    הגדלת שיעור התלמידות הזכאיות לתעודת בגרות 'טק' ל-15% מכלל תלמידות י"ב עד לשנת תשפ"ח;
ב.    הגדלת שיעור התלמידים הזכאים לתעודת בגרות 'טק' בחינוך הממלכתי-יהודי במחוזות צפון ודרום של משרד החינוך ל-14% מכלל תלמידי י"ב עד לשנת תשפ"ח;
ג.    הגדלת שיעור התלמידים הזכאים לתעודת בגרות 'טק' בחינוך הממלכתי-ערבי ל-10% מכלל תלמידי י"ב עד לשנת תשפ"ח.
4 .    התכנית תיושם במודל של שיתוף פעולה בין-מגזרי (ציבורי, שלישי ופרטי) (להלן – מודל 'קולקטיב אימפקט') ותכלול, בין היתר, פתיחה של כיתות מצוינות מדעית בכ-300 בתי ספר חדשים במדדי טיפוח      10-6. 
5 .    לצורך עמידה ביעדי התכנית המערכתיים לעיל, להנחות את משרד החינוך להגדיר יעדים ברמה מחוזית, מגזרית ובית ספרית, לרבות קביעת אבני דרך תקופתיות, ולפרסם מדדים ייעודיים לזכאים לבגרות 'טק' במערכת 'שקיפות בחינוך'.
6 .    לרשום את הודעת משרדי החינוך והחדשנות, המדע והטכנולוגיה, כי ימשיכו בשנת הלימודים התשפ"ד בהפעלת פיילוט תכנית 'יוניקוד' בחטיבות הביניים, וזאת בהתאם ליעדי התכנית לעיל.
7 .    להטיל על שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה, להנחות את משרדו להפעיל תכניות ייעודיות חדשות, לאור יעדי התכנית לעיל ובתיאום עם משרד החינוך, לחיזוק המיומנויות הדיגיטליות והטכנולוגיות ולהקניית כישורים חיוניים בקרב תלמידים בחטיבת הביניים והחטיבה העליונה, בדגש על תלמידים המשתייכים לאוכלוסיות הנשים, הפריפריה, אוכלוסיית המיעוטים והחברה החרדית, בעבור תמיכה בהשגת היעדים כאמור להגדלת מספר המסיימים בגרות 'טק', לרבות עידוד נשים לבחירה בבגרות 'טק'. 
תכנית 'הייטק 3' באקדמיה
8 .    לרשום את החלטת הוועדה לתכנון ותקצוב (להלן – ות"ת) מישיבתה ביום 8 בפברואר 2023 על עקרונות תכנית ההמשך של ות"ת לחיזוק תחומי ההייטק במוסדות להשכלה גבוהה המתוקצבים על ידה, כדלקמן:
א.    במסגרת פעילותה להגדלת מספר הסטודנטים החדשים למקצועות הייטק, כפי שהוגדרו על-ידי ות"ת בדו"ח הוועדה להגדלת כוח אדם אקדמי במקצועות טכנולוגיה עילית, וכפי שצוין בהחלטת ממשלה מס' 1852, ובהתאם לדו"ח ועדת הון אנושי, תפעל להשגת היעדים הבאים:
1)    הגדלת מספר הסטודנטים החדשים בתחומי ההייטק באוניברסיטאות בכ-20% ובמכללות האקדמיות בכ-30% עד לשנת תשפ"ח, וזאת ביחס לשנת התשפ"ב;
2)    הגדלת שיעור הנשים בקרב הסטודנטים לתחומי ההייטק, כך ששיעורן מסך הסטודנטים החדשים, לרבות באוניברסיטאות, בשנת תשפ"ח יגיע לכ-40%;
3)    הגדלת שיעור המיעוטים בקרב הסטודנטים לתחומי ההייטק, כך ששיעורם מסך הסטודנטים החדשים, לרבות באוניברסיטאות, בשנת תשפ"ח יגיע לכ-20%;
4)    צמצום כ-50% מהפער בין שיעור הנשירה של סטודנטים מאוכלוסיות בייצוג חסר במקצועות ההייטק לזה של סטודנטים יהודים עד לשנת הלימודים התשפ"ח.
ב.    לרשום את הודעת ות"ת כי תבחן את הצורך והאפשרות לקידום מודלים שונים ללמידה (כגון לימודי צבירה ומקבצי קורסים) לקידום התעסוקתיות של בוגרי האקדמיה לרבות בתעשייה עתירת הידע.
9 .    לרשום את החלטת ות"ת מיום 9 בנובמבר 2022 על איחוד ועדת ההיגוי לנושא בינלאומיות וועדת הליווי לנושא האנגלית, לאור הממשק הטבעי והחשוב בין שני הנושאים, ועבור גיבוש מתווה להגברת השימוש בשפה האנגלית במוסדות האקדמיים.
10 .    לפנות לוות"ת בבקשה שתבחן, במסגרת יישום הרפורמה באנגלית, אשר אושרה בהחלטת ות"ת מיום 17 בדצמבר 2019, את האפשרות לפנייה למרכז הארצי לבחינות ולהערכה  בנושא עדכון פרק האנגלית בבחינה הפסיכומטרית ובחינת המיון לרמות באנגלית, כך שיכללו את ארבע מיומנויות השפה על-פי תקן ה-CEFR.
11 .    בכל האמור לעיל, אין כדי לפגוע בעצמאות ובסמכויות מל"ג-ות"ת.
12 .    לרשום את הודעת הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית (להלן – רשות החדשנות) כי תפעל להכוונת כלי הביצוע שלה לתמיכה בהכשרות חוץ-אקדמיות המיועדות לשילוב של נשים, בני העדה האתיופית, מגזר המיעוטים והמגזר החרדי במשרות 'טק', וזאת בשיתוף פעולה עם זרוע העבודה, ובאמצעות מגוון הכלים והאמצעים העומדים לרשותה.
13 .    לרשום את הודעת זרוע העבודה ורשות החדשנות כי הן פועלות במשותף להעלאת המודעות ולהסרת החסמים הקיימים בתעשייה המעכבים השתלבותן של נשים בתפקידים טכנולוגיים, לרבות בתפקידים בכירים. 
14 .    פעילויות רשות החדשנות המפורטות בהחלטה זו תבוצענה בהתאם לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה,         התשמ"ד-1984, סמכויותיה והאמצעים העומדים לרשותה ואין באמור בהחלטה זו כדי לפגוע בסמכויות ובאורגנים של רשות החדשנות.
15 .    להנחות את משרד האוצר לבחון עדכון של הסדר ניכוי הוצאות השהייה למומחים זרים, כהגדרתם בתקנות מס הכנסה (ניכוי הוצאות שהייה לתושב חוץ), התשל"ט-1979, הן ביחס לתקופת ההטבה והן ביחס למקובל בעולם, הן על-פי ההסדר הקיים והן על-פי חלופות אפשריות, והכול בהתאם לצורך.
מעקב ובקרה
16 .    צוות המעקב והבקרה שהוקם בסעיף 26(א) להחלטת ממשלה 1852 (להלן – הצוות), יוסמך לעקוב אחר ביצוע החלטה זו, בהתאם למנגנון שנקבע בהחלטה כאמור. בראש הצוות יעמוד יושב ראש ועדת הון אנושי, ולצוות יצטרפו שני נציגי ציבור שימונו על-ידי יושב ראש הצוות.