מכון ויצמן

רקע מקוצר:

מובא לאישור הנהלת הרשות אופן חיוב מכון וייצמן עבור תשלום לבניית מעונות סטודנטים עם שימוש מסחרי נלווה כפי שיפורט להלן בהצעה.

רקע:

1. קמפוס מכון ויצמן (שיקרא להלן: "המכון") בעיר רחובות מורכב ממספר חוזי חכירה, אשר מרביתם בתנאי חוזה החכירה המיוחד החל על המקרקעין נשוא הצעה זו. 
   המקרקעין נרכשו ע"י יד חיים ויצמן ובשנת 1964 העבירה יד חיים ויצמן את הבעלות לקק"ל. 
   באותו מעמד נחתם חוזה חכירה בין קק"ל לבין החוכרת- "יד חיים ויצמן" למטרות "מכון ויצמן למדע או יד חיים ויצמן" וזאת לתקופה של 49 שנים כאשר התקופה הנוספת ושיעור התשלום ממשיכים בתנאי החוזה המקורי. 
   המכון אינו זקוק להסכמת הרשות לאישור בנייה מבוקשת עבור מטרות המכון ואינו נדרש לשלם על כך.
2. ביום 8.8.2019 אושרה למתן תוקף ברשומות תכנית רח/מק/2010/2/3/א (שתקרא להלן: "התכנית").
3. עפ"י תנאי התכנית במגרש 5 (מחציתו בחכירה של המכון עפ"י החוזה הנ"ל ומחציתו השנייה בבעלותו הפרטית של המכון) ניתן להקים מבנה למעונות סטודנטים בן 16 קומות אשר יאפשר בניה של 121 יח"ד.  זכויות הבניה העיקריות במגרש הינם כ- 5,000 מ' למגורים, 2,300 מ' לשטחי שירות מעל פני הקרקע, 2,300 לשטחי שירות מתחת לפני הקרקע, 470 מ' למסחר ו-220 מ' למשרדים.
4. המכון פנה למרחב בבקשה לממש את האפשרות לבניית מעונות הסטודנטים. בנוסף, ביקש להמיר את שטחי המשרדים למסחר, כך שסך השטח המסחרי המבוקש הינו כ-690 מ"ר (שהם כ- 7% מסך השטחים המבונים). בנוסף, התחייב כי השימושים הסחירים יהיו בעלי זיקה למטרות מכון ויצמן ולא עצמאיים.

הסוגיה לדיון:

1. סעיף 4.14.6 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל (להלן: "קובץ ההחלטות") קובע כדלקמן: 
   "עבור שימושים בעלי אופי מסחרי הנלווים לשימוש הציבורי בקרקע ובעלי זיקה אליו, בשטח כולל של עד 20% מהשטח המבונה והמשמש למטרה ציבורית, ישלם המוסד הציבורי דמי חכירה מהוונים כמפורט להלן: עד 50 מ"ר מבונים- פטור מתשלום, בעד 450 מ"ר מבונים נוספים- תשלום בשיעור של 36.4%, מעל 500 מ"ר מבונים- תשלום בשיעור של 91%." 
   דהיינו, בעת הקצאה חדשה למוסד ציבורי ו/או למטרה ציבורית שאינה לרשות מקומית, יותר שימוש מסחרי נלווה במגבלה של 20% ולפי מדרגות גבייה. אולם, החלטה זו אינה חלה על בעלי הסכם חכירה, המבקשים לבנות מבנה נוסף ו/או להוסיף זכויות בניה למגרשים שהוקצו להם. 
2. כלומר, מנוסח הסעיף לעיל עולה כי מדובר על הקצאה חדשה ולא על הקצאה קיימת, שכן בהקצאה קיימת לכאורה, יש לפעול לפי סעיף 5.5.16 בקובץ ההחלטות (תשלום דמי היתר עבור תוספת בניה או ביצוע עסקת שינוי ייעוד ו/או ניצול)

בתאריך 03/02/2021  סוכם:

הנהלת הרשות מאשרת את הצעת המרחב וקובעת כי סעיף 4.14.6 לקובץ ההחלטות חל גם במקרה של הקצאה קיימת למטרה ציבורית בה מבוקש שימוש סחיר נלווה.
החיוב עבור השימוש הסחיר הנלווה ייעשה בהתאם למקדמי ההיוון ליתרת התקופה.